一、案源登记

1、依监督检查职权查处的初步调查。或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。受案机构在 15 个工作日内对案件情况进行核查，市场监督管理部门负责人决定是否立案，特殊情况下， 经批准可再延长 15 个工作日， 法律、法规、规章另有规定的除外(检测、检验、检疫、鉴定 等所需时间不计入)

二、立案

1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表；

2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案。

三、调查取证

（一）调查取证

1、调查、收集有关违法行为证据；

2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单；

3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。

（二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施）

1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办；

2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书；

3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。

（三）询问当事人及证明人

1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）；

2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。

四、案件调查终结

1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书，即：填写（行政处罚建议）的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》，连同案卷交由核审机构核审。

2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖，应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。

五、送核审与行政处罚建议审批

（一）法制机构核审，填写案件核审表；

（二）机关负责人审批行政处罚建议书。

根据案情解除先行登记保存或强制措施

（1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）；

（2）填写解除行政强制措施通知书；

（3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。

六、告知当事人（处罚告知或听证告知）

1、制作行政处罚告知书，送达当事人。或者制作行政处罚听证告知书，送达当事人；

2、制作陈述、申辩或听证笔录。

3、当事人要求听证，应发听证通知书。

七、当事人要求听证的，举行听证会，制作听证报告（当事人不申请听证的该程序自动省略）

八、案件处罚决定审批并作出处罚决定（当事人不申请陈述、申辩或听证的5个工作日后或者当事人陈述或者听证程序结束后）（一）填写处罚决定审批表；草拟行政处罚决定书；（二）签发决定书

1、给予一般行政处罚的，机关负责人审批处罚决定；签发行政处罚决定书

2、有规定拟不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的或者给予较重处罚或给予属于听证范围的处罚，提交行政管理机关有关会议（局长办公会议或案件审理委员会）集体讨论决定后。机关负责人审批、签发行政处罚决定书。

（三）作出并送达行政处罚决定书（填写送达回证）。

九、处罚决定执行

1、当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，通过指定银行或者电子支付系统缴纳罚没款。

十、没收物品处理

1、填写有关事项审批表，报机关负责人批准；

2、制作物品处理情况记录。

十一、立卷

按正副卷立卷归档。

正卷（①立案审批表；②行政处罚决定书及送达回证；③对当事人制发的其他法律文书及送达回证；④证据材料；⑤听证笔录；⑥财物处理单据；⑦其他有关材料。

副卷（①案源材料；②调查终结报告；③审核意见；④听证报告；⑤集体讨论记录；⑥结案审批表；⑦其他有关材料）