2023年，在市委、市政府的坚强领导下，武陟县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，锚定《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》目标任务，突出问题导向、结果导向，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，为县域经济社会高质量发展提供了更加坚实的法治保障。我县荣获学习贯彻党的二十大精神暨第三届全市服务型行政执法比武一等奖；法治政府建设工作在全市司法行政工作会议上作典型发言；被评为2022年度法治焦作（法治政府）建设县市区序列优秀等次第一名，实现了“三连冠”；还被评为2021-2022年度法治焦作（法治政府）建设先进单位。现将有关情况报告如下：

一、把法治政府建设作为“一把手工程”，坚持高站位推动

县政府主要领导认真履行法治政府建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在此基础上做到了“四个常态纳入”：

一是把习近平法治思想学习常态纳入政府学法。组织政府各级各部门将学习贯彻习近平法治思想纳入学法内容，今年以来先后开展专题学习200余场次，政府各级各部门及其工作人员运用习近平法治思想解决问题、推动实践的能力进一步提高。二是把法治政府建设常态纳入政府目标考核。印发《武陟县2023年度法治政府建设工作安排》，明确路线图、施工图，开列清单、明晰任务，层级责任进一步压紧压实。将法治政府建设与经济社会发展同推进、同考核，一并嵌入政府目标管理，树起了考核“风向标”。三是把法治政府建设常态纳入年度述职评议。将述法与领导班子、领导干部年度述职述学述廉同步进行考核评议，并开展专题述法活动，邀请人大代表、政协委员现场听、民主评，倒逼政府部门“一把手”自觉扛牢法治政府建设责任。四是把法治政府建设常态纳入法治督察范畴。充分发挥法治督察员作用，先后开展了防溺水、交通运输领域执法等法治督察4次，推动法治工作步入规范化、常态化轨道，建设法治政府成为各部门严队伍、正作风、树形象的硬任务。

二、把法治政府建设作为“规范化工程”，着眼高质效落实

县政府将法治政府建设放在突出位置，不断健全完善推进机制体制，用法治给行政权力定规矩、划界限，持续提升全面依法行政能力和水平。重点做好了五个方面工作：

一是建好依法决策“智囊团”。健全完善法律顾问制度，政府部门法律顾问实现全覆盖。一年来，政府法律顾问参与审查重大合同20余件，参加政府招标文件审核142件，参加案审会14次，参加重大案件研讨会10余次，受县政府委托出庭应诉20余次，法律顾问在法治政府建设中发挥了重要的“智慧外脑”作用。4月份在全市政府法律顾问工作会议上，我县作典型发言。二是织密依法行政“安全网”。严格落实政府法制审核机构负责人列席政府常务会议制度规定，开展了规范性文件全面清理，涉及黄河流域保护、道路交通安全、行政复议法、国旗升降规定专项清理，行政规范性文件做到了管理动态、调整及时。三是严起监督管理“硬约束”。强化政务公开，公开信息850余条，办理、回复政府在线、县长信箱、市长信箱500余件；强化人大、政协监督，办理市、县两级人大代表建议和政协委员提案321件，答复率100%，代表委员满意率达99%；强化审计监督，完成审计和审计调查项目31个，编报审计综合性报告23篇，提出审计意见建议95条，督促被审计单位建章立制10项；强化行政执法监督，开展行政执法突出问题专项整治和涉企行政执法突出问题专项监督，督促整改问题19条，有力促进了严格规范公正文明执法，有效推动了行政执法“三项制度”的更好落实。四是下好执法改革“一盘棋”。制定权责清单，细化执法流程，规范证件管理，强化专业培训，实现了交与接的无缝对接，构建了“管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障”的乡镇综合行政执法新机制，为乡镇集约高效工作、提升治理能力、增强服务质效提供了助推保障。五是用好示范创建“风向标”。突出示范引领，辐射带动，推动县城管局创成省级服务型行政执法示范点，县税务局创成市级依法行政示范单位，县公安局、卫健委创成市级服务型行政执法示范点，县农业农村局、医保局、河务一局创成市行政执法责任制示范点，目前我县的示范创建数量位居全市县市区首位。

三、把法治政府建设作为“惠民生工程”，做到高水平服务

县政府不断丰富政务服务内容，创新行政管理手段，以看得见、摸得着的方式实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让群众感受到法治政府建设带来的成果。重点做到了“三个提升”：

一是提升政务服务工作质效。常态实行“四减一优”，2568项政府服务事项承诺办结时限比法定办结时限压缩94.3%；梳理公布《武陟县一件事一次办事项清单》四批130项，共办理9929项；动态调整权责清单，全年共取消县直单位行政权力事项38项，调整77项，新列入367项，保留4252项；完善县乡村政务服务一体化布局，将政务服务下沉部分乡镇邮政营业网点，实现了政务服务“就近办”；创新打造“免费复印、刻章、邮寄”“延时办+上门办+预约办+自助办+帮代办”的“三免五办”服务新模式，推动政务服务“好差评”二维码在县乡村三级政务服务场所全覆盖，收到好评46.4万条，打通了群众、企业和各类市场主体与政府沟通的“最后一米”。二是提升公共法律服务质效。动态调整优化村居法律顾问，强化考评激励，保证了“全覆盖、有作用”；加强网络体系建设，构建了县乡村大贯通的公共法律服务体系；开通不动产云公证端，购置智能自助服务设施，提高了公共法律服务效能；推行容缺受理、一次告知等举措，公共法律服务更加便民惠民。借助新媒体，开辟了政法李帅、小司说法等智慧化普法新载体；大力实施“乡村振兴、法治同行”活动，新建成梁徐店、关王庙2个省级“民主法治示范村；将法治文化与党建文化、黄河文化有机融合，打造了红旗社区特色法治步道、渠首青少年法治教育基地等“法治星火阵地”，以文化人、以法促安效应更加凸显。三是提升府院联动工作质效。围绕答好生态、民生、发展、法治“四张卷”，深推行政与司法有机衔接、叠加互补，县域经济社会高质量发展的基石更加坚实。整合司法资源，汇聚解纷合力，全新打造了“一台”“一区”“两室”“两庭”“七窗口”的县道交一体化处理中心，通过数据共享、程序互联、诉调对接、阵地前移，更好地实现了“让数据多跑路、让群众少跑腿”，不仅减少了群众诉累，而且更好地促进了社会和谐。2023年调解道路交通事故案件486件，调解成功484件，调成功率达99.59%，省委依法治省办专题调研组、新疆维吾尔自治区政府办公厅调研组、市人大“八五”普法视察组等先后进行调研视察，均给予高度评价。

四、把法治政府建设作为“优环境工程”，保障高质量发展

县政府坚持经济社会建设发展到哪里，法治政府建设就跟进到哪里，积极回应社会期许、群众期待，实现了工作与中心大局同频共振。重点强化了三个方面工作：

一是打好营商环境“金招牌”。印发《武陟县营商环境综合配套改革法治化专项方案》，开展平安武陟•夏季守护“警灯闪烁”等系列专项行动，大力实施政法护航，加强企业周边环境整治，严厉打击不法行为，先后检查辖区企业单位560余家次，发现整改安全隐患156条，侦破涉企案件8起，刑事拘留13人，为企业挽回经济损失220余万元；全面准确落实宽严相济刑事政策，办结涉案企业合规改革案件1件，依法保护各类市场主体合法权益；加快推进涉企案件繁简分流，对涉企案件实行接待、立案、缴费等“一站式”办理，商事合同案件平均审理压缩至25.86天；聚合法律服务资源，问需进企、联企纾困，先后为企业提供法律服务200余次，起草法律文书60余份，审查合同130余份，避免和挽回经济损失150余万元，全县营商环境持续优化。二是筑牢安全稳定“硬底线”。在全市六县首家成立人民调解员协会，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“和谐之星”金牌调解团队作用，常态化开展了“六防六促”，“法润‘三农’、 护航三夏”等活动，排查各类矛盾纠纷2878件，调成2852件，助力了群众和谐、社会安宁。坚持突击式抽查核查、常态化走访排查、人文化帮扶矫正、多样化加强教育“一式三化”管理法，保证了矫正对象管得牢、稳得住；建立社区矫正公益基地、就业帮扶基地，坚持一月一期“净心课堂”，实现了矫正对象育得好、回归顺。加大安全生产力度，全面贯彻落实“十五条硬措施”，在县安委会8个督导检查组的基础上，建立“1+8+8”（1个专项督导组，8个安委会督导组，8个安委办指导组）督导工作机制，检查生产经营建设单位1800余家，排查消除问题隐患9800余条，应急体系和能力建设稳步提升，全县安全生产形势持续稳定向好。健全信访工作机制，以“三零”创建为嵌入，积极开展“零上访”村（社区）、企事业单位创建活动，全县“零上访”村（社区）达标348个，企事业单位达标10445个；开展信访问题源头治理、“百日攻坚”积案化解、矛盾纠纷大排查大起底大化解大督导等专项行动，县乡村三级平台共排查调处各类矛盾纠纷和信访问题2240件，解决群众切身利益问题1609件，全县信访总量不断下降、信访问题得到妥善解决、信访秩序明显好转。三是织密精准普法“一张网”。在全市首家制定“谁执法谁普法”责任清单，明确71家部门1039项普法任务，解决了“谁来普”、“普什么”的问题，提高了普法精准度、实效性。大力实施农村“法律明白人”工程，组织线上、线下各类培训22场，培训“法律明白人”2150人；协调组建未成年人保护“法治联盟”，常态组织“法治副校长”普法进校园，开展了律师队伍“三大先锋行动”，先后解答群众法律咨询10000余人次，提出法律建议3000余条，审查合同协议500多件，代写法律文书100多份，“美丽武陟·无‘法’不美”理念更加深入人心。

2023年，我县的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：习近平法治思想学习还不够系统全面，法治政府建设推进机制仍需健全完善，部分单位法治力量还相对薄弱，乡镇（街道）综合行政执法工作还存在短板等，需要在下步工作中有针对性地加以解决。

2024年，武陟县将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕服务保障中国式现代化武陟新实践，以打造最优质的法治化营商环境为目标，开拓创新、担当作为，全力做好法治政府建设工作。

一是在深学笃行习近平法治思想上持续发力。持续将学习习近平法治思想作为重要的政治任务，不断健全完善常态化推进机制，持续提升推进法治政府建设的能力水平。

二是在拧紧法治政府建设责任链条上持续发力。以全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为嵌入，不断健全领导体制和工作机制，层层分解压实法治政府建设考核指标，拧紧责任链条，推动法治政府建设再上新台阶。

三是在构建权责清晰的治理体系上持续发力。深入推进“放管服”改革，全面落实权责清单公开、动态管理和考核评估机制，进一步推动有为政府和有效市场更好融合，全面提升政务服务效能。

四是在提高依法决策能力和水平上持续发力。认真贯彻落实《河南省行政合法性审查工作规定》精神，完善科学民主行政决策机制，严格行政决策程序，发挥政府法律顾问制度在推进国家治理体系和治理能力现代化的积极作用，进一步推动政府部门全面依法行政。

五是在补齐综合行政执法的短板上持续发力。发挥乡镇（街道）主观能动作用，压实乡一级政府执法主体责任，突出问题导向、强基导向，采取实战式培训、常态化督导、交叉式评查、跟踪式问效等方式，全面加强乡镇（街道）综合行政执法队伍建设、制度机制建设、执法保障建设、监督体系建设，切实推动乡镇（街道）综合行政执法工作提质扩效。

六是在打造一流法治化营商环境上持续发力。紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，健全完善法治化营商环境评价奖惩机制，努力推动形成统一开放、竞争有序、公平公正、制度完备、治理完善的高标准市场体系，打造好全县稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

                                                                                                            2024年3月26日