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| 武陟县乔庙镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告
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时间：2024年03月05日
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2023年，乔庙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，奋力推动法治建设高质量发展，现将有关情况报告如下。
一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我镇党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读法治建设主要内容，领会法治建设根本精神的根底上，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。镇政府及下属部门采取了多种多样的学习方式，把法治建设列为重要培训内容，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传法治建设的主要内容和精神实质，带动全镇尊法学法守法用法，为推动法治建设营造了浓厚气氛。
二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织保障。一直以来，镇党委政府将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。为确保法治政府建设工作取得实效，镇领导高度重视，成立法治政府建设工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长、分管领导担任副组长、各职能办公室负责人为成员，为工作落实提供组织保障。法治宣传、行政执法等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。且我镇领导班子定期研究部署法治政府建设重点工作，切实履行推进法治政府建设主体责任。
（二）深化思想理论。镇党委全面加强党政班子的执政能力建设，努力创建“廉洁从政、执政为民、法治建设”的党政班子队伍，不断提高领导班子驾驭工作的能力。健全党委中心组学习制度，把习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重点内容，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。深化网上学习，将学法考法融入到常态化建设中，并将持之以恒，坚持不懈，切实增强全镇机关干部群众践行习近平法治思想的自觉性和坚定性。
（三）严格依法决策。我镇领导班子牢固树立依法决策意识，主要负责人作出重大决策前，联合相关分管领导、政法委员、司法所所长、法律顾问共同作出决策部署，确保决定合法合规。严格遵守合法性审查规定，未经合法性审查或经审查不合法的，不提交会议讨论和作出决定。
（四）履行政府职能。我镇致力于优化公共服务，严格落实政府服务“好差评”制度，高效办理“12345”政府服务便民热线反馈的问题，确保群众反映的问题能够得到及时解决。优化营商环境，强化涉及市场主体的各类政策措施的公平竞争审查。同时，加强便民服务平台建设，提高政务公开信息化，集中化水平，关注网络平台上各种问题，及时回应群众关切。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
（一）不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也认识到，法治政府建设是一项长期的、艰巨的任务，人民群众对一个廉洁、高效的法治政府的期待和渴望与现实还有很多的差距，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍不同程度存在。
一是法治意识和依法行政能力有待提升。一些部门对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。部分行政执法人员，依法行政的观念比较淡薄，常表现出个人意志大于法治精神，在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时，常靠主观、靠经验作决断，没有完全树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法治的观念。
二是行政执法行为有待规范。部分执法人员素质有待提高，对相关法律法规政策不熟悉，依法行政意识不强，执法用语、执法程序不够规范，落实行政执法“三项制度”的情况参差不齐，特别是执法全过程记录制度，虽然配备了执法记录仪，但使用不够理想，录音录像证据的保存不够及时，没有做到执法全过程留有痕迹。
三是行政执法监督力度有待加大。目前行政执法监督更多体现在表面和形式，缺乏实效性和威慑力。对行政执法工作运行的全过程监督制度不健全，缺乏一套行之有效的监督体系。一些监督制度制定以后落实不到位，没有发挥应有作用。
（二）问题整改情况
一是进一步提高对依法行政的认识。全面深刻领会依法行政的精神实质和内涵，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平。大力开展相关法律、法规和规章的学习培训，不断提高领导干部及工作人员的法律素质和法制观念，增强依法履行职责的能力。紧紧围绕建设法治政府的宏伟目标，切实加强组织领导，把依法行政工作放在重要议事日程上抓实抓好、抓出成效。
二是进一步强化行政执法责任制。行政执法责任制是依法行政的基础，明确主要领导为行政执法责任制的第一责任人，明确分管领导和组织实施机构及工作人员，落实责任，按法定职责和机构岗位分解落实执法职权，制定完善相关配套制度，尤其是责任追究制度和监督考评制度，确保行政执法责任制有效落实。严格遵守行政执法程序，规范执法文书，进一步完善执法听证、取证、案卷制作等各项工作。
三是进一步加强执法队伍建设。随着行政执法工作的不断推进，执法中遇到的疑难问题和重大复杂案件越来越多，要着力加强队伍建设，强化对执法业务相关法律法规的学习，切实提高执法人员的法律素养和行政执法水平。
四、2024年度推进法治政府建设的初步安排
(一)进一步加强组织领导，强化理论学习
乔庙镇紧密结合习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神、中央关于法治政府建设相关文件《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设实施纲要(2022-2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破，组织学习相关文件精神，进一步统一思想认识、提高政治站位，增强做好法治政府工作的政治自觉、思想自觉。通过集中研讨、专题讲座、个人自学等多种形式，定期组织关于法律法规的学习交流，加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力考察测试，提高行政执法工作人员的理论水平，保障乔庙法治政府建设工作的科学性、持续性。
(二)加强执法队伍建设，务求责任落实
依法全面履行岗位职责，严守法定程序，党政主要负责人以上率下，带领乔庙镇抓好推进法治政府建设各项工作;进一步提高执法队伍素质，优化人员结构，健全管理制度，加强保障能力，提升执法水平，逐步打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、执法严格的行政执法队伍;认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强乔庙镇法治政府建设宣传教育工作，积极在工作中向人民群众普法，做法律法规的遵守者、宣传者、执行者，健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化。
（三）加强法治宣传，提升执法水平
制定党委中心组成员和机关人员学法用法制度，邀请法律顾问、部门专家，利用中心组理论学习和镇干部每天晨会等机会，开展突发事件应急管理、安全生产、党的二十大报告等方面的法律法规学习，开展《中国共产党党内纪律处分条例》等党内法规学习。重点对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是关于全面依法治国重要论述，以及以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的系统学习。
（四）强化执法监督，明确责任考核
一是切实加强对具体行政行为的监督。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议;另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。二是健全完善政府考核与群众评议相结合依法行政考核与政绩考核相结合的责任考核机制，加大对机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。
2024年3月5日
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