2023年，在县委、县政府坚强领导下，根据县法治政府建设领导小组办公室关于2023年度法治政府建设工作的安排部署，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，深入推进依法行政，加快人社法治建设，弘扬人社法治精神，各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况汇报如下:

一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实领导责任。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设工作纳入年度计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）推动领导干部学法守法用法。印发《武陟县人社局党组理论学习中心组2023年专题学习计划》，常态化开展学习，学习习近平法治思想，传达贯彻落实省市县相关会议精神，积极提升全局干部运用法治思维和法治方式推进人社事业发展的能力，提升执法人员素质。

（三）带头落实执法责任制。依法行使职权，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，履行出庭应诉职责，明确承办责任，规范应诉答辩和举证，行政诉讼案件行政机关负责人出庭率100%。

二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，提供有力保障。我局领导高度重视，始终将依法行政工作摆在首要位置，作为保障和推进民生民本事业的前提。为加强依法行政，我局在局党组的统一领导下设置法制办，确定专职人员负责法治工作，强化工作职责，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法治机构牵头抓，职能部门配合抓的工作格局，增强了各级抓好依法行政工作的责任感和使命感，保障了依法行政工作的顺利开展。

（二）强调法治原则，推进简政放权。一是重新梳理权责清单、岗责体系及流程图，明确每一项行政权力、公共服务事项的实施依据、实施对象、承办机构、办理流程。主动在公共就业服务网站、人社微信公众号公开社会保险、人事人才、就业等群众关心的热点信息。二是深化“放管服”改革，对部分审批服务进行精简改革，做到办理材料应减尽减，持续优化经办流程，进一步落细落实“一件事、一次办”实施方案。2023年累计办理人力资源服务许可证53件，工亡人员待遇支付6件588.2万元，实现人社服务快速办、简便办。

（三）落实行政执法责任，规范行政执法资格。一是加强行政执法证件管理。按照《武陟县法治政府建设领导小组办公室关于开展行政执法证件年度审验工作的通知》要求，认真开展本单位2023年度行政执法证件年度审验工作，组织现有的8名行政执法人员进行专业法律知识培训考试和公共法律知识考试，8名执法人员全部考试合格且无违法违规行为。二是加强行政执法队伍建设。坚持行政执法风险的警示教育，组织执法人员集中学习党风廉政和责任追究相关法律文件，加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育。三是组织执法人员参加市、县组织的业务培训、案卷评查和执法大比武活动，切实提高执法人员的执法能力和订卷水平。在2023年武陟县第二季度执法大比武活动中，我单位荣获三等奖。

（四）规范执法行为，提升整体效能。一是推行行政执法全过程记录制度，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，实现执法全过程留痕和可回溯管理。二是推行重大执法决定法制审核制度，健全法制审核机构，明确法制审核范围、审核内容和审核责任，确保重大执法决定一律进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的不得作出决定。三是推行行政执法公示制度，规范行政执法行为，强化行政执法事前、事中和事后公开，严格落实行政许可、行政处罚“双公示”制度，切实保障行政相对人和社会公众的知情权、监督权。

（五）强化依法行政，构建和谐关系。一是加强劳动力市场监管。切实抓好企业职工最低工资标准落实，以工程建设领域等欠薪易发多发行业为重点，对农民工欠薪问题实施集中治理，确保农民工工资“按时足额发放”，依法维护劳动者合法权益，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，确保我县社会大局稳定。二是持续畅通弱势群体维权渠道。实行劳动争议案件调处工作重心前移，简化工作程序，注重案前和案中调解，调解仲裁服务效能进一步提升。2023年累计受理信访投诉案件129件，调解结案129件，法定期限内结案率100%；受理支付监管系统上投诉案件885件，法定期限内结案率100%；受理劳动争议案件76起，涉及职工97人，法定期结案率达到100%，归档率达到100%。通过银行代发农民工工资1.3亿元。

（六）全面宣传人社法律政策，多措并举满足企业用工需求。一是持续推进全民参保计划。 依托“万人助万企”、“三包三联”活动，持续开展“三进四送”工作（即：“进企业、进乡镇、进社区”，“送政策、送服务、送岗位、送技能”），加大人社政策宣传力度，进一步增强企业和群众对人社政策的知晓度。推进社会保险参保扩面行动，督促个体、私营经济组织、在建工程项目参加社会保险，引导鼓励困难人员、灵活就业人员、外出务工人员、新业态从业人员及早参保，促进低收入群体参保和断保人员续保，全面提高社会保险参保率。二是全力营造就业创业良好氛围。推荐1个省级农民工返乡创业示范项目，通过举办武陟县2023年首届“邮储银行杯”创新创业选拔赛，选出36名“返乡创业之星”，激发创新创业活力。对吸纳高校毕业生等重点群体就业的市场主体，运用“直补快办”等模式，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。发放创业担保贷款8669万元，通过创业担保贷款直接扶持个人创业628人，带动吸纳就业2135人。三是实行“线上线下”同步招聘工作机制。“线上”，通过“抖音直播带岗”、微信群、县人社局微信公众号、武陟县就业创业服务中心订阅号定期收集企业招聘信息，并坚持于每周一对社会公布，今年已收集发布招聘信息147期，提供就业岗位7376个，通过线上实现就业2879人。“线下”，通过组织“2023年民营企业服务月•黄河交通学院应届毕业生专场招聘会”等线下招聘会21场，涉及280家企业7822个用工岗位信息。目前，全县实现城镇新增就业11962人，就业困难群体就业785人，农村劳动力转移就业5782人。四是加大高校毕业生就业帮扶。通过开展“1131”就业政策服务（即：提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次技能培训或就业见习机会），指导帮助未就业大学生早就业，稳就业。目前征集就业见习单位44家，提供见习岗位400个，安置就业见习岗位155人，发放就业见习岗位补贴112.5万元。

三、2023年度推进法治政府建设中存在的不足、原因和问题整改情况

我局的依法行政工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足，主要表现为：一是干部对法律的理解力、执行力有待于进一步提高；二是执法人员的执法水平仍有待于进一步提高；三是执法队伍亟待扩充，执法任务和执法人员的不平衡问题突出，使得执法任务日趋艰巨，对执法的时效性、高效性形成严峻的考验。究其原因，受经济环境影响，县域企业经营困难增大，劳动关系矛盾持续增多，劳动争议仲裁案件数量越来越多，工作压力大，劳动争议仲裁和执法维权工作压力依旧繁重，对干部人员的法律知识储备和依法行政能力提出考验。针对这种情况，我局持续开展法律知识培训，学习其他市、县的执法经验，持续提高干部人员法律理解力和依法行政水平。

四、2024年度推进法治政府建设的初步安排

（一）进一步强化干部队伍建设，提高依法行政意识。进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

（二）进一步加大普法宣传力度，改善法治政府建设软环境。加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作，着力在系统内部对《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等进行再学习，形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，继续组织人社宣传队进村入户，走进建筑工地实地宣传劳动法、工伤保险政策，把人社法规政策口袋书、《保障农民工工资支付条例》等宣传册带到群众身边，不断扩大人社领域法律法规的知晓度和影响力。

（三）进一步加强依法行政监督制约，保证法治政府建设取得实效。要求全局对依法行政工作继续推行清单化管理，动态更新各项政策及信息，推进行政权力网上公开运行，自觉接受社会监督，做到用权不任性，有责必承担，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行，全力打造“权力阳光”、“法治人社”。