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| 县委十三届五次全会暨县委经济工作会议精神解读（一）：2023年工作回顾和2024年全县经济工作总体要求
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时间：2024年01月08日
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县委十三届五次全会暨县委经济工作会议全面总结了2023年工作，客观分析了当前形势，科学精准安排了明年重点工作。从今天起，武陟融媒分三期对全会报告进行解读，今天播出第一期：2023年工作回顾和2024年全县经济工作总体要求。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是全县上下贯彻县委新思路落实新举措的一年，紧扣高质量发展这一首要任务，突出工业强县、突出创新驱动、突出城乡提质、突出党建引领，以擎旗领跑的胆略与志气，推动全县高质量发展呈现出质效提升、活力迸涌、动能积蓄的良好态势。主要经济指标实现了逐月前移，前三季度地区生产总值增速自2019年以来首次跃居全市第一。
一是以主题教育凝心铸魂，以学促干精神激励人心。县级干部率先垂范、基层党组织书记以身作则，引领带动广大党员干部“学思想、强党性、重实践、建新功”，学习之风、调研之风、实干之风蔚然兴起。
二是以产业计划谋篇破局，转型发展势头鼓舞人心。全面梳理产业现状，制定“稳一产、强二产、富三产”基本方针，首次提出工业强县战略，大力推进“325”产业计划。产业方面，1—11月，新增规上工业企业45家，237家规上工业企业增加值同比增长10.6%，规上高新技术产业增加值增长9.3%，工业技改投资增长138.4%，工业增值税完成7.6亿元，荣获全市工业经济高质量发展奖第一名。投资方面，绘制5个领域16个特色产业“四个图谱”，引进延链补链强链项目29个、总投资149.1亿元；前九期“三个一批”项目开工率、投产率、达效率分别为100%、78.9%、100%，37个省、市重点项目完成投资率分别达160%、180%，荣利达食品扩建项目从开工到交付仅80天，中铁大桥缆索项目从洽谈到开工仅23天，刷新了项目建设的“武陟速度”。消费方面，倾力打造“游武陟、读黄河”“来武陟、享周末”文旅品牌，成功举办第四届黄河文化论坛、“龙腾怀川、‘粽’情焦作”县域主场、嘉应观建观三百周年庆典等活动，游客接待量、综合收入较2019年分别增长30%、25%，成功入选全国首批10个“快递业与制造业融合发展试点先行区”。
三是以创新驱动再造优势，改革发展成效振奋人心。大力实施“院士+武陟”工程，与大连理工大学工业装备结构分析国家重点实验室签订战略合作协议，黄河交通学院获批建设市重点实验室，填补了我县实验室空白；全市首家成立青年就业创业服务有限公司，引进高层次紧缺人才306人；“研、创、转、产”创新链条加快构建，新增省级“专精特新”中小企业7家、“瞪羚”企业6家，新增数量和总量均居全市第1，“四有”研发覆盖率达82.9%，高于全市2.05个百分点；技术合同成交额达6.3亿元，超市定目标1.5亿元。深入推进开发区高质量发展，荣获全省创新引领十强开发区，1—11月完成税收11.5亿元，同比增长24.5%，预计全年主营业务收入完成230亿元，进入全省第二档开发区序列。深入开展“万人助万企”活动，建成投用助企纾困直达平台，全面推行乡镇代办机制，130个事项实现“一件事一次办”，新增市场主体10196户，总数达5.2万户，均居全市第1。
四是以一体建设提升品质，城乡建设成果深得人心。城市品质不断提升，黄河大道、沁河路等10条“半拉子路”“断头路”收尾通车，改造治理易涝积水点16处，城乡公交一体化、润天污水处理厂三期、雨污分流排涝体系等项目扎实推进，顺利通过国家卫生县复审暗访，实现了“里子”“面子”双提升。乡村风貌显著改善，创新实施乡村建设“6+1”工程，创建精品示范村41个、超市定任务23个，开展农村人居环境“大干六十天，欢喜过大年”集中攻坚行动，全市乡村建设暨农村人居环境整治提升3次现场观摩，成绩均居全市前列；持续巩固脱贫攻坚成果，134个衔接资金项目全部完工，荣获省、市奖项数量全市领先。
五是以需求导向保障民生，惠民安民建设温暖人心。民生支出占一般公共预算支出的82.4%，34项重点民生项目全部完成。聚焦“一老一小一青壮”，扎实开展“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训2.4万人，城镇新增就业1.2万人，动态消除“零就业”家庭；新建改扩建中小学、幼儿园39所，校建项目全市领跑；建成4个街道综合养老服务中心、18个社区老年人日间照料中心，第二人民医院建成投用，三级医养服务体系更加健全；“99公益日”募集善款3900万元，创历年新高，配捐金额全省第一，全国医养结合示范县已通过国家卫健委公示。聚焦社会大局稳定，县级干部分包350所学校，建立“部门+专家”清单式排查、台账化整改、常态化督导的安全隐患闭环管控机制，贯通责任落实“最后一厘米”；扎实开展“平安护苗”“警灯闪烁·平安护航”等活动，全方位构筑最密平安建设网，“三零”村（社区）和单位达标率分别为90.7%、97.3%。
六是以党建引领保障发展，基层治理效能凝聚人心。始终把抓好党建作为最大政绩，以“五星”支部创建为抓手，创新推行“四基础、四依托、四引领”党建模式，建立5个高质量党建片区，覆盖22个村9871户4.3万人；成立畜牧业党建联盟和交通运输业联合支部，全县货运周转量增长48%，交通运输企业纳税额增长20%；建立党群议事会281个，设立小区楼院“一站式”代办点55个，预计创成农村（社区）“五星”支部8个、“四星”50个、“三星”140个。坚定不移推动全面从严治党，不折不扣抓好巡视整改，整改完成率已达44.4%，加快推进清廉武陟建设，清廉机关单位创建覆盖率达90%。
2024年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，坚定“两个依靠”，突出工业强县、突出创新驱动、突出城乡提质、突出党建引领，强力实施“325”产业计划，更好统筹发展和安全，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，在焦作加快打造中国式现代化建设河南实践先行区中擎旗领跑。
做好今年经济工作，要坚持五个原则：
一要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”12字总要求。稳是大局和基础，只有稳得住才能进得了，要多做稳住底盘、稳控风险、稳固态势的工作。进是方向和动力，只有不断地进才能提高稳的水平。先立后破则是方法论，指的是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，“立”新产业、新业态、新模式，用发展的办法来解决发展中的问题，不断巩固提升稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的态势。
二要坚持五个必须。即：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理；必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力；必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力；必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动；必须把推进中国式现代化作为最大的政治。“五个必须”与“发展是硬道理”既一脉相承，又与时俱进，各级各部门要以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，以高质量发展推动中国式现代化武陟新实践走在前、作示范。
三要坚持四个突出。“突出工业强县、突出创新驱动、突出城乡提质、突出党建引领”，与中央经济工作会议九项任务及省委、市委经济工作会议最新部署一脉相承，既是对贯彻上级重大部署的全局性谋划、整体性推进，又抓住了我县发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。各级各部门既要聚焦关键，坚定不移抓好“四个突出”，做到重点突破，又要做到统筹兼顾，注重发展的整体性、协调性。
四要坚持目标、问题、结果三个导向。目标、问题、结果是事物发展的“一体三面”，坚持问题导向，就是要以解决问题为指引，集中全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解工作中的突出矛盾和问题；坚持目标导向，就是要以实现目标为指引，持之以恒、一步一步地朝着既定目标奋斗前行；坚持结果导向，就是要以工作成效为标准，以实绩和成果论英雄，以实实在在的业绩接受检验、评价工作。
五要坚持守牢安全和民生两条底线。安全和民生是做好一切工作的前提和落点。各级各部门务必把树牢底线思维摆在重要位置，增强风险处置的精准性、有效性，把影响经济发展的各种不利因素降到最低，坚决办好事关群众安危冷暖的大事小情。
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