关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的通知

        为贯彻落实国家、省、市文件精神，进一步加强政府性融资担保体系建设，切实发挥政府性融资担保机构作用，缓解小微企业和 “三农”等普惠领域融资难融资贵问题，现将有关事项通知如下：

        一、加强县域政府性融资担保机构建设

武陟县中小企业融资担保有限公司要按照省、市会议精神，积极与相关银行、企业沟通协调，妥善化解风险。多方筹措资金，增加注册资本，积极争取省级的各类支持、奖补资金。

        二、完善法人治理结构

落实国有金融资本财政出资人管理职责，实现由 “管企业”向 “管资本”转变，不干预具体担保业务。武陟县中小企业担保有限公司要探索职业经理人制度，坚持市场化管理，加强内控建设，提升经营管理能力。

        三、聚焦支小支农

坚守支小支农融资担保主责主业，主动剥离政府债券发行和政府融资平台融资担保业务，严格控制闲置资金运作规模和风险，不得向非融资担保机构进行股权投资，逐步压缩大中型企业担保业务规模，重点支持单户担保金额500万元以下的小微企业和 “三农”主体，支持符合条件的战略性新兴产业项目，确保支小支农担保业务占比达到80%以上，合理放大融资担保业务量。

        四、降低担保费率

武陟县中小企业融资担保有限公司要坚持保本微利原则，在可持续经营的前提下，适时调降担保、再担保费率，对小微企业和 “三农”主体实行低收费，力争将平均担保费率降至1%以下。其中，对单户担保金额500万元（含）以下的小微企业和 “三农”主体收取的担保费率降低至不超过1%，对单户担保金额500万元（不含）以上的小微企业和 “三农”主体收取的担保费率降低至不超过1.5%。各银行业金融机构和域外融资担保机构合作时，主动沟通协调，适当降低担保费率，减少企业融资成本。

        五、降低反担保要求

武陟县中小企业融资担保有限公司要创新反担保方式，降低反担保要求，提高信用与保证类担保占比，降低小微企业、 “三农”和创业创新主体融资门槛，有效解决融资难问题。有关部门要依法及时为符合条件的融资抵押、质押办理登记手续。各银行业金融机构和域外融资担保机构合作时，主动沟通协调，适当放宽反担保要求，降低企业融资门槛。

        六、建立银担合作机制

银行业金融机构要按照勤勉尽职原则，落实贷前审查和贷中贷后管理责任，强化担保贷款风险识别与防控，合理分担风险，明确代偿追偿责任。银担双方主动对接，简化审批流程，探索开展并行审批，建立贷款全流程限时制度，提高贷款风险容忍度。鼓励政府性融资担保机构与银行开展新型银担“总对总”批量担保业务，提高信用与保证类担保占比，全面提升担保服务质量效率。

        七、明确风险分担责任

推动建立银行业金融机构、政府性融资担保机构、省再担保机构三方 2︰4︰4 的风险分担机制。银行业金融机构承担不低于贷款余额 20%的风险责任；政府性融资担保机构按照“先代偿、后分险”原则，承担 40%的风险责任；省再担保机构对开展再担保合作的融资担保机构提供 40%的风险补偿（含国家融资担保基金），合作银行由融资担保机构自主选择。

        八、优化发展环境

加强社会信用体系建设，强化守信激励和失信惩戒，严厉打击逃废债行为，营造良好发展环境。有关部门要支持武陟县中小企业融资担保有限公司依法办理不动产、动产、股权、专利权、商标权、应收账款等反担保物权的抵质押登记，落实相关费用减免政策。司法机关要加强融资担保相关债权保护，对涉及融资担保机构代偿、追偿的案件，做到快立、快审、快执，对符合条件的支小支农案件，适用简易程序，提高诉讼效率，加大执行力度。

2022年6月1日