2021年第41公告：武陟县2020年巩固拓展

脱贫攻坚成果和乡村振兴及民生幸福工程相关政策和资金等专项审计调查情况审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》第二十七条的规定和《焦作市审计局关于印发焦作市巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴及民生幸福工程专项审计调查工作方案的通知》（焦审〔2021〕12号）的要求，2021年5月7日至6月10日，武陟县审计局派出审计组对武陟县2020年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴及民生幸福工程相关政策和资金进行了审计，重点审计了高标准农田建设、乡村产业发展、提升城乡人居环境质量等3个方面政策措施落实和相关资金分配管理使用情况，重要事项追溯到以前年度或延伸审计相关单位。现将审计结果公告如下：

一、审计评价意见

从审计情况看，武陟县认真贯彻落实党的十九届五中全会精神、中共焦作市委、焦作市人民政府关于实施2020年民生幸福工程的意见，紧扣巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴目标任务、落实焦作市民生幸福工程，制定了详细的工作决策和部署，采取强化乡村振兴的制度供给、强化政策落实配套等措施，着力推动乡村振兴及民生幸福工程相关工作开展。

（一）高标准农田建设方面。全面构建高标准农田建设工作体系，建立健全以公共财政投入为主导，多元化、多渠道、多层次的投融资体制，强化政策落实配套。

（二）乡村产业发展方面。围绕农业产业强镇示范建设项目和地理标志农产品“马宣寨大米”产业发展，依托河南菡香生态农业专业合作社和河南金米郎食品有限公司等家庭农场和合作社，严格落实项目“四制”，组织开展水稻标准化生产、农产品地理标志有关知识、病虫害绿色防控等技术培训，建立农产品质量安全追溯体系，积极引导河南菡香生态农业专业合作社、武陟县园上草家庭农场和武陟黄河故道农业专业合作社等参加农业农村部、省市举办的农产品宣传推介活动等方式，进一步提升产品知名度和影响力，实现农业强县。

（三）提升城乡人居环境质量方面。紧扣提升城乡人居环境，让群众住的更舒适的主题，推进城区集中供热, 截至2020年底全县城区集中供热覆盖率达到57%；完善农村生活垃圾收集、转运和处置体系，实现城乡一体化垃圾处理体系；采取多种有效措施，着力推进“厕所革命”工作进展。

此次审计发现武陟县在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴及民生幸福工程相关政策措施落实中还存在高标准农田管理管护不到位、村级污水站建设进度缓慢和农业强镇未全部完成建设任务等方面的问题。本次审计共查出违法违规及管理不规范问题6个、金额1977.35万元（占抽审资金的18%）。审计期间武陟县相关部门和单位积极整改，已整改问题2个、金额479.03万元。

二、审计发现的主要问题

（一）高标准农田建设方面。

1．高标准农田管理管护不到位。

2．应付未付高标准农田工程款749.16万元。

（二）乡村产业发展方面。

1.未全面完成项目建设任务，涉及资金274.99万元。

2.地理标志农产品保护工程合作社未领到设备，涉及资金204.04万元。

（三）提升城乡人居环境质量方面。

村级污水站建设进度缓慢。

（四）资金管理使用方面。

专项资金滞留749.16万元。

三、审计发现问题处理的情况和审计建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告，提出审计建议。对高标准农田管理不到位问题，武陟县农业农村局应当改正，建立健全行政村高标准农田项目管护制度，奖罚制度，具体落实到村民小组，落实到人。对应付未付高标准农田工程款749.16万元的问题，武陟县农业农村局应积极协调武陟县财政局及时拨付高标准农田工程款。对未全面完成产业强镇项目建设任务，涉及资金274.99万元的问题，武陟县农业农村局应督促武陟县乔庙镇政府应向上级有关部门重新申报项目进行建设。对地理标志农产品保护工程合作社未领到设备，涉及资金204.04万元的问题，武陟县农业农村局应查明原因，及时将水稻生产和深加工设备发放到武陟县园上草家庭农场和武陟黄河故道农业专业合作社。对村级污水站建设进度缓慢的问题，焦作市生态环境局武陟分局应积极督促各有关乡镇办事处 ，尽快实施。对专项资金滞留749.16万元的问题，武陟县财政局应及时将结存的高标准农田资金拨付。

武陟县审计局建议：

（一）科学编制县域高标准农田建设年度计划，高度重视与国家“乡村振兴战略”相融合，充分发挥高标准农田的效益。

（二）按照谁收益、谁管护的原则，明确产权归属和管护主体，建立健全，机制长久、简单实用、保障有效的高标准农田后期管护制度，将管护责任落实到人。

（三）加强农村环境整治项目的管理，分类推进村级污水处理系统的有效开展。

（四）严格乡村产业发展项目资金的管理和使用，充分发挥县域产业特色集群优势，推动武陟农业振兴，农村发展，农民增收。

四、审计发现问题的整改情况

对高标准农田管理不到位问题，武陟县农业农村局已及时向主管县长和政府汇报，并制定了《武陟县农田水利设施管理办法》正在按程序审议，审议后以武陟县人民政府名义出台。。对应付未付高标准农田工程款749.16万元的问题，武陟县农业农村局已积极协调武陟县财政局于2021年12月31日前全部拨付高标准农田工程款。对未全面完成产业强镇项目建设任务，涉及资金274.99万元的问题，审计期间。武陟县乔庙镇政府向武陟县人民政府申请，经县政府领导同意，报河南省农业农村厅，焦作市农业农村局、财政局备案，重新招标，目前，进入项目已经完成，送达武陟县基本建设预决算审计科审计。对地理标志农产品保护工程合作社未领到设备，涉及资金204.04万元的问题，审计期间，武陟县农业农村局已督促武陟县乔庙镇政府将水稻生产和深加工设备发放到武陟县园上草家庭农场和武陟黄河故道农业专业合作社。对村级污水站建设进度缓慢的问题，焦作市生态环境局武陟分局已督促各有关乡镇办事处，除乔庙镇黄村污水站外基本完成村级污水站建设，乔庙镇黄村污水站2021年12月31日前完成。对专项资金滞留749.16万元的问题，武陟县财政局于2021年12月31日前全部拨付高标准农田工程款。具体整改结果由武陟县农业农村局、武陟县财政局、焦作市生态环境局武陟分局向社会公告。

武陟县审计局

2021年12月27日