为进一步规范安全生产行政执法工作，提高执法效能，实现安全生产执法工作的制度化、规范化、科学化，根据《中华人民共和国安全生产法》《河南省安全生产条例》等法律法规规定，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）和《武陟县人民政府关于健全完善市场监管机制的实施意见（试行）》（武政〔2020〕8号）、《武陟县市场主体安全生产分类分级管理实施意见（试行）》（武安〔2021〕2号）要求，结合我县实际编制本计划，具体内容如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《安全生产法》《河南省安全生产条例》《河南省安全生产风险管控与隐患排查治理办法》等法律法规规章为依据，以推进安全生产专项整治三年行动、双重预防体系建设为契机，实施精准执法，压实生产经营单位主体责任，依法查处安全生产违法违规行为，有效防范化解安全风险，遏制较大以上事故发生，推进全县安全生产形势根本好转。
二、执法工作日测算
全局行政执法人员19人，实际在岗行政执法人员11人。其中，班子成员4人，危险化学品安全监督管理股2人，安全生产基础股2人，监察大队1人，救援协调和调查统计股2人。
经测算，2021年法定工作日为2750个。其中，全年监督检查工作日为298个，非执法工作日为1707个，其他执法工作日为745个。测算如下：
（一）总法定工作日：2750个
总法定工作日=国家法定工作日×执法人员总数=250×11=2750个工作日。
说明：1、国家法定工作日天数。2021年全年365天，周六、周日和元旦、春节等法定节假日共115天，实际法定工作日为250天。2、执法人数。全局在岗行政执法人员11人（全局行政执法人员共19人，未在执法岗位人员8人）。
（二）其他执法工作日:745个
1、行政许可办理工作日90个
说明：一是预计全年需帮助10家危险化学品企业到市应急管理局申请办理危化证，每家办理时间3天，需2名执法人员；二是预计全年需帮助3家工业气体充装企业办理危险化学品经营许可证，每家办理时间5天，需2名执法人员.
2、生产安全事故调查和处理约100个
说明：预计全年查处生产安全事故约10起，每起5天，需2名执法人员。
3、调查核实安全生产投诉举报10×1×2=20个
说明：预计全年调查核查安全生产投诉举报案件约10起，每起1天，需2名执法人员。
4、参与县政府及上级部门安排的执法检查工作任务4×5×4+2×15×4+9×1×2+10×2×4+65=363个
说明：预计全年参与4次隐患排查整治，每次5天，需4名执法人员；参加省厅组织的异地互查2次，每次15天，需4名执法人员；开展“双随机、一公开”抽查检查活动9次，每次1天，需2名执法人员；参加省、市、县组织的联合执法检查10次，每次2天，需执法人员4名；指导协调监督检查乡镇、企业应急救援演练工作（15个乡镇综合应急演练、防汛演练及50家高危行业企业和规模以上企业的应急救援演练）。
5、有关法律、法规、规章规定的登记、备案、审查等10×1×2=20个
说明：按照安全生产法律法规规定，预计全年需登记、备案的事项10起，每起1天，需2名执法人员。
6、开展安全生产宣传教育培训12×1×11=132个
说明：预计全年共开展安全生产宣传教育培训12次，每次1天，需11名执法人员。
7、对危险化学品行业领域非法生产经营储存等行为的查处5×2×2=20个
说明：预计全年共查处5次，每次2天，需2名执法人员。
（三）非行政执法工作日：1707个
1、学习、培训、考核、会议、文明创建、“四城联创”、乡村振兴（扶贫）、防汛抗旱、森林防灭火等：60×1×11＋6×11×2＋52×1×4×0.5＋40×8×0.5＋100×2×0.5＋45×2×0.5=1201个
说明：一是参加局集中学习、考核、会议、文明创建等，预计全年60次，每次11人，每次1天。
二是参加省、市、县组织的各类业务培训，全年预计6次，每次11人，每次2天。
三是参加县“四城联创”活动，预计每周1次，每次4人，每次0.5天。
四是参加乡村振兴（扶贫）等工作，全年预计40次，每次8人，每次0.5天。
五是组织协调、督促检查防汛抗旱工作，全年预计100次，每次2人，每次0.5天。
六是组织协调、督促检查森林防灭火工作，全年预计45次，每次2人，每次0.5天。
2、带薪休假、病假、事假：20×11=220个
说明：全年每人平均约20天，共11名执法人员。
3、参加党群、公益等活动：52×0.5×11=286个
说明：预计全年参加活动（元旦长跑、主题党日、党的100分、党史教育等）52次，每次0.5天，需11名执法人员。
（四）监督检查工作日：298个
说明：2021年度总法定工作日为2750个，非执法工作日为1707个，其他执法工作日为745个，监督检查工作日为2750-1707-745=298个。
三、监督检查安排
2021年度计划监督检查各类生产经营单位182家次，其中监督检查重点生产经营单位106家次，一般生产经营单位76家次。
（一）重点检查100家（195个）
1、重大危险源企业3家；
2、重点化工、医药企业12家；
3、危险化学品经营企业47家（民营加油站）；
4、涉爆粉尘企业11家；
5、有限空间企业5家；
6、其它轻工类、机械类企业22家。
（二）一般检查76家（103个）
1、危险化学品经营企业27家（加油站24家、无仓储3家）；
2、轻工、机械、建材等企业49家。
一般检查，采用"双随机"抽查方式开展检查，随机抽取被检查对象、随机抽取监督检查人员，向社会公开检查结果。
四、工作要求
（一）认真实施，确保计划落实。各执法股室要按照监督检查计划的安排，统筹规划，认真实施，确保监督检查计划的全面落实。监督检查计划确定后，不得擅自变更和调整，确需进行重大调整或变更的，严格履行报批和备案程序。
（二）严格程序，规范执法行为。认真落实行政执法“三项制度”，规范执法行为和执法程序。对违法违规的安全生产行为，严格执行“五个一律”，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任，做到严格规范、公正文明，提升执法规范化水平。
（三）履职尽责，树立良好形象。坚持执法必严、违法必究，严格落实“法定职责必须为，法无授权不可为”的总要求，坚决避免执法错位、缺位和越位，杜绝“乱执法、乱作为、乱罚款”等行为，树立安全生产执法队伍的良好形象，切实增强执法效能，保障全县安全生产形势的持续稳定向好。
附件1：2021年度安全生产重点（一般）监督检查企业名单.doc
附件2：武陟县应急管理局监督检查计划表.docx
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