2019年5月14日

武陟县2019年度政府目标管理工作考评办法

        为深入贯彻县委十二届九次全会精神，进一步加强政府目标管理，促进政府工作务实、高效运转，确保政府工作目标的圆满完成，全面、客观、公正地评价各责任单位2019年度的工作实绩，特制定本办法。
        一、考评范围
        11个乡镇、4个办事处和发改委、教育体育局、科技和工业化信息局、公安局、民政局、司法局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、城管局、交通运输局、水利局、农业农村局、商务局、文化广电和旅游局、卫生健康委员会、退役军人事务局、应急管理局、审计局、市场监管局、统计局、医疗保障局、人防办、信访局、政务服务和大数据管理局、事管局、接待办、爱卫办、公共资源交易中心、残联、气象局、投资集团、招商局、市生态环境局武陟分局、公路局、农机局、房管中心、农场、县社、园林中心、供电公司、商业总公司、河务一局、河务二局、税务局、产业集聚区管委会、产业新城管委会、嘉应观景区管理局、妙乐寺景区管理中心、盐业局、烟草局、邮政局、中石化武陟分公司、联通公司、移动公司、寿险公司、财险公司、武嘉局、人行、农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、中旅银行、中原银行、射阳村镇银行、农商行、洛阳银行等71个县直单位，共计86个责任单位。
        二、考评内容
        县政府与各乡镇、办事处和县直各单位签订的2019年目标管理责任书中明确的目标任务。
        三、考评基础分值设定
        政府目标体系分为乡镇办事处目标体系和县直单位目标体系，每个目标体系由重大工作目标、高质量发展指标、县委县政府重点工作、一票否决目标、共性目标和县委、县政府阶段性中心工作等六部分组成，突出重大工作、高质量发展指标、一票否决目标和县委、县政府安排的重点工作，增加权重分值。

        （一）乡镇、办事处目标体系。
        1.重大工作目标。招商引资、项目建设、一般公共财政预算收入目标、脱贫攻坚、环境攻坚、乡村振兴战略等目标每项8分，全域旅游创建、违法占地整治和土地拆旧复垦、四好农村路建设和国土绿化工作、依法行政和扫黑除恶工作等目标每项6分。其中，为激励各乡镇、办事处干事创业的积极性和创造性，推动全县经济社会全面协调可持续发展，在重大工作目标中，实行上不封顶，下不保底计分办法。
        2.高质量发展指标共15分。
        3.县委、县政府重点工作共20分。
        4.一票否决目标。党风廉政建设、安全生产和食品安全目标、环境攻坚目标、平安建设和信访稳定目标每项6分，环境攻坚目标在重大工作中设分，不再重复设分。
        5.共性目标。
        （1）政府落实事项：领导批示件办理、督办查办事项落实、人大建议政协提案办理、政务信息报送每项3分。
        （2）业务工作目标：消防安全、打击非法集资、基层武装部建设、审计工作、优抚优待、困难群体救助和慈善工作每项2分。
        6.县委、县政府阶段性中心工作每项2分。
        （二）县直单位目标体系。
        1.重大工作目标。招商引资、项目建设、脱贫攻坚、环境攻坚、乡村振兴战略等目标每项8分，全域旅游创建、四城联创、依法行政和扫黑除恶工作目标每项6分。金融部门不设招商引资和项目建设目标，设置新增贷存比、新增贷款余额（突出支持实体经济贷款余额）、贷款余额、贷款增长率、新增表外业务、服务质量等考评指标共8分。其中，为激励县直各单位干事创业的积极性和创造性，推动全县经济社会全面协调可持续发展，在重大工作目标中，实行上不封顶，下不保底计分办法。
        2.高质量发展指标共15分。
        3.县委、县政府重点工作共20分。
        4.一票否决目标。党风廉政建设、安全生产和食品安全目标、环境攻坚目标、平安建设和信访稳定目标每项6分，环境攻坚目标在重大工作中设分，不再重复设分。
        5.共性目标。
        （1）政府落实事项：人大建议政协提案办理、领导批示件办理、督办查办事项落实、与人大代表政协委员沟通联络活动、政务信息报送每项3分。
        （2）业务工作目标：国资管理、非税收入目标、审计工作、政务服务和数据管理工作每项2分。
        6.完成县委、县政府阶段性中心工作每项2分。
        四、考评记分办法
        （一）工作、指标类计分。
       1.乡镇办事处计分办法：考核认定部门依据每个单项目标的考核细则，对考核对象目标完成情况进行认定打分，重大工作按基础分值设定的办法进行打分，其它目标要评出优秀、良好、一般3个格次，位列前5名的乡镇办事处为优秀，得该项目标基础分值的90—100%，每个位次分值相差不低于1个百分点；位列6—10名的乡镇办事处为良好，得基础分值的80—90%，每个位次分值相差不低于1个百分点；位列后5名的乡镇办事处为一般，得基础分值的60—80%，每个位次分值相差不低于2个百分点。每个格次分值并列的乡镇、办事处不得超过3个。其中：一票否决目标有一项未完成的，取消评先评优资格。
        2.县直单位计分办法：考核认定部门依据每个单项目标的考核细则，对考核对象目标完成情况进行认定打分，重大工作按基础分值设定的办法进行打分，其它目标要评出优秀、良好、一般3个格次。按照县直单位数量的30%为优秀，得该项目标基础分值的90—100%，每个位次分值相差不低于1个百分点；30%为一般，得基础分值的50—75%，每个位次分值相差不低于2个百分点；其余的为良好，得基础分值的75—90%，每个位次分值相差不低于1个百分点，每个位次并列单位不超过3个。其中：一票否决目标有一项未完成的，取消评先评优资格。
        （二）加分。
        1.获国家部委以上综合奖第1名的加4分，综合奖其它名次加3分，单项奖加2分；获省委、省政府综合奖第1名的加3分，综合奖其它名次加2分，单项奖加1分；获市委、市政府或省直厅（局）综合奖第1名的加1分，综合奖其它名次加0.5分，单项奖加0.2分。其中，乡镇办事处获得县委、县政府或市直部门表彰的加0.1分。
        2.以省（部）、市（厅）名义召开先进典型现场会的分别加2分、1分，以县委、县政府或市直部门名义召开先进典型现场会的加0.5分。
        3.年末，对本年度各乡镇办事处和县直各单位承担城建工程和项目征迁工作进行汇总、核准，根据完成的征迁量进行排序，完成征迁量第一名加3分，以后名次以第一名为基准进行按比例量化处理，计算出量化加分。
上述1、2项计分项目，以表彰文件、奖牌、证书落款时间在当年考核中计分。同一项工作获得多项表彰的，按最高分数计分，不重复计分。
        （三）扣分。
        1.受省（部）级以上通报批评的取消评先评优资格，受市委、市政府通报批评的一次扣2分，受市直单位或县委、县政府通报批评的一次扣1分。
        2.受国家级新闻媒体负面报道的取消评先评优资格，受省级新闻媒体负面报道的一次扣1分，受市级新闻媒体负面报道的一次扣0.5分，造成严重影响的取消评先评优资格。
        3.发生重特大安全事故、发生重特大群体性事件、发生重特大刑事案件、发生重特大食品安全事故、发生重特大生态破坏、环境污染事件事故、发生重特大耕地保护违法事件、信访稳定目标发生赴京集体恶性上访的，被县级追责一次扣1分，被市级追责一次扣2分，被省级追责一次扣3分，被国家级追责一次扣5分。
        4.被考核单位或认定部门提供虚假材料的取消本单位评先评优资格。
        （四）综合评价。县委、县政府主要领导评价各10分，县政府其他领导评价5分。
        （五）综合得分。实际得分÷基础分值×100＋中心工作得分＋加分－扣分＋县领导评价＝综合得分。
        五、考评认定部门
        招商引资由招商局负责认定，项目建设由发改委（项目办）负责认定，一般公共预算收入、国资管理工作和非税收入目标由财政局负责认定，脱贫攻坚由扶贫办负责认定，环境攻坚由市生态环境局武陟分局负责认定，全域旅游创建工作由文化广电和旅游局负责认定，乡村振兴战略工作由人居办、农业农村局负责认定，违法占地整治、土地拆旧复垦和国土绿化工作由自然资源局负责认定，四好农村路建设由交通局负责认定，四城联创工作由四创办负责认定，依法行政和扫黑除恶工作由司法局、政法委负责认定，高质量发展指标由统计局、发改委、人社局、财政局、农业农村局、市生态环境局武陟分局负责认定，县委、县政府重点工作由政府办负责认定，党风廉政建设由纪委负责认定，安全生产和食品安全目标由应急管理局和市场监督管理局负责认定，平安建设和信访稳定由政法委和信访局负责认定，人大建议政协提案办理、领导批示件办理、督办查办事项落实、与人大代表政协委员沟通联络活动、信息公开、政务信息报送由政府办公室负责认定，消防安全由消防大队负责认定，打击非法集资由金融工作局负责认定，基层武装部建设由武装部负责认定，困难群众救助和慈善工作由民政局负责认定，审计工作由审计局负责认定，政务服务和数据管理工作由政务服务和大数据管理局负责认定，优抚优待工作由退役军人事务局负责认定。
        六、考评程序
        （一）自查自评。
        各乡镇办事处、县直各单位年终要全面总结各项责任目标完成情况，形成目标自查报告，具体内容包括各项责任目标完成情况、采取的主要措施、存在的问题及下步安排，对县委、县政府的建议等。
        （二）组织考评。
        目标考评实行集中考评和单项认定相结合的原则，在县委、县政府统一领导下进行集中考评，各单项目标由有关职能部门进行认定，报主管县领导审签。
        （三）综合评定。
        县政府办公室综合科根据集中考评和各单项目标认定结果，综合汇总得分情况，提出考评、奖惩意见，报县委、县政府研究确定。
        七、组织实施
        （一）加强组织领导。政府目标考核工作在县委、县政府统一领导下进行，由县考核领导小组组织实施，县政府办公室具体负责政府目标完成情况的采集、考核、汇总。
        （二）严肃考核纪律。考核过程中，各乡镇办事处和县直各单位要及时提供真实完整的数据和相关资料，确保考核工作顺利进行。各认定部门要按照工作职责分工，对相关数据进行审核把关，对评定结果审核弄虚作假的单位，一经查实，严肃追究有关人员责任。
       （三）强化结果运用。充分运用考核评价结果，把政府目标考评结果作为科学评价各乡镇办事处和县直各单位工作的主要依据，与奖励惩处相结合，激发工作动力，形成争先创优、干事创业的良好氛围。

           武陟县人民政府                                     2019年5月14日印发