各乡镇（办事处）、河南省国营武陟农场：

为切实做好2026年耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付工作，根据省市有关通知要求，结合《河南省2024年耕地地力保护补贴工作实施方案》和我县实际，制定《武陟县2026年耕地地力保护补贴工作实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。各乡镇（办事处）、河南省国营武陟农场要加强组织领导，认真细致开展工作，确保2026年6月30日前将耕地地力保护补贴资金兑付到农户手中。

附件：武陟县2026年耕地地力保护补贴工作实施方案

武陟县农业农村局

2026年4月15日

附件

武陟县2026年耕地地力保护补贴工作

实施方案

为切实做好2026年耕地地力保护补贴政策落实、资金兑付工作，结合我县实际，指定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进农村全面振兴的意见》,坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。

二、方案内容

（一）补贴对象。补贴对象为拥有耕地承包经营权的种地农民（含农场职工）。

（二）补贴面积的界定。补贴面积以县政府确认的土地承包经营权确权面积为基础，尚未完成确权登记工作的行政村以二轮土地承包面积为基础，据实核减改变耕地性质的面积。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地不予发放补贴。经确权的国有农场耕地，根据农场职工与国有农场签订的承包、租赁等合同（协议）参照上述排除法调整后的面积兑付补贴资金。

（三）补贴标准。按照上级下达给我县的2026年耕地地力保护补贴资金总量，待各乡镇街道办事处、县农场核准补贴面积后，再核算确定出2026年全县平均亩补贴标准，将补贴资金核算分配到户。

（四）补贴资金的兑付。耕地地力保护补贴实行“一卡通”发放，补贴资金通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”系统集中发放到补贴对象社保卡银行账户。代发金融机构从“一卡通”系统中获取补贴对象姓名、金额、银行账号等发放基础数据，进行打卡发放并及时反馈发放结果。发放失败的补贴资金，经各乡镇街道办事处、县农场核实修正发放基础数据后，由县农业农村局通知代发金融机构获取数据后再次打卡发放；若遇特殊情况确实无法打卡发放的，由县农业农村局会商县财政局后，通知代发金融机构将补贴资金原渠道退回。各乡镇街道办事处、县农场要提前通知补贴对象（户主）准备好个人社保卡并激活社保卡银行账户，精准采集补贴对象姓名、身份证号、社保卡银行账号等基础信息，确保补贴资金顺利打卡发放。

三、实施步骤

（一）政策宣传（4月15日—20日）

组织召开各乡镇街道办事处、县农场、县直有关单位分管负责人会议，具体安排部署耕地地力保护补贴工作。各乡镇政府、街道办事处也要组织召开各村（街）负责人会议，广泛宣传耕地地力保护补贴政策，准确把握补贴对象、补贴面积、补贴发放程序等，尤其是补贴面积的界定标准，确保补贴政策落实不棚架、工作措施不走样，做到家喻户晓。

（二）填报清册（4月21日—30日）

已确权的农户按照确权颁证面积，未确权的按二轮承包耕地面积据实向村（街）委会申报补贴面积，村（街）委会按照补贴面积的界定标准，对农户申报的补贴面积进行核实、核减、登记，如实填写《武陟县2026年耕地地力保护补贴分户清册》（以下简称《清册》，见表一），《清册》内容包括县、乡、村分户的户主姓名、身份证号、补贴面积、补贴标准、补贴金额、个人社保卡银行账号、联系方式等。

（三）审核公示（5月1日—20日）

各村（街）委会对《清册》登记、审核、汇总、公示（申报公示）后，由村（街）委会负责人签字盖章后上报乡镇政府、街道办事处；乡镇政府、街道办事处对各村委会上报《清册》再次审查核实后，按《清册》的完整事项在各村（街）进行张榜公示（审核公示）。每次公示时间不少于5个工作日，并拍照存档。如农户对公示结果有异议，由提出异议者在公示期内向村委会提出复核申请，村委会在收到复核申请后一日内要进行核查落实，并将核查结果进行公示。如仍不能使提出异议者满意，要报请所在乡镇政府、街道办事处组织专人进行现场核查，最终核查时间不得超过3天，以最后核实面积作为享受补贴面积。《清册》公示无异议后，由补贴对象进行签字按手印确认。

国有农场负责对照《清册》内容做好补贴对象、面积、金额等完整事项的核实、公示等工作。

（四）汇总确认（5月21日—31日）

各乡镇政府、街道办事处要将各村（街）签字后的分户清册、村汇总表（见表二）和乡镇（街道办事处）汇总表（见表三）一式两份，由乡镇政府、街道办事处主要负责人签字加盖公章后，上报县农业农村局；国有农场的《清册》经公示无异议后，由国有农场主要负责人签字加盖公章后，将清册和汇总表一式两份上报县农业农村局；在上报清册的同时还要将补贴清册和汇总表的电子版发送至县农业农村局种植业管理股（邮箱wzxzzyglgyx@163.com）和一卡通系统。县农业农村局对各乡镇政府、街道办事处和国有农场上报的《清册》内容进行汇总确认后，报送县财政局作为发放补贴的依据。

（五）补贴资金发放（6月1日—6月30日）

县财政局按照县农业农村局汇总确认后的《清册》内容，通过承办金融机构将补贴资金在6月30日前存入补贴对象的社保卡银行账号。同时乡镇政府、街道办事处、国有农场对补贴金额进行第三次公示（发放公示）。

四、工作要求

(一）压实工作责任。县农业农村局负责补贴方案制定、数据收集汇总、补贴标准核定等工作。县财政局负责资金的拨付，配合县农业农村局制定实施方案等，监督资金使用。各乡镇政府、街道办事处、国有农场是资金补贴工作的第一责任人，负责补贴工作的指导落实、补贴面积的核查核定,认真做好农户社保卡信息采集、审核、申报等工作，核实享受补贴的农户姓名、身份证号、联系电话、社保卡账号、补贴面积等基本信息和资料，确保上报数据准确无误。

(二）加强政策宣传。耕地地力保护补贴涉及千家万户，县农业农村局、县财政局和各乡镇政府、街道办事处、县农场要加强补贴政策宣传解读，通过明白纸、公示栏、喇叭广播、微信等渠道，广泛宣传补贴政策和公开公示的内容，做到家喻户晓，让基层干部特别是乡村工作人员准确把握补贴政策目标，为补贴政策顺利实施创造良好的舆论氛围和社会环境。

（三）加强政策咨询服务。县农业农村局、县财政局、代发金融机构和各乡镇街道办事处等要进一步转变工作作风，增强服务意识，妥善处理补贴发放工作中发生的各种矛盾和问题，同时要在补贴资金兑付期间设立政策咨询电话。特别要高度重视网络舆情，对农民群众反映的情况和问题要限期办结，做到件件有落实、事事有回音，确保补贴政策顺利实施和农村稳定。咨询电话:县农业农村局0391-8373815，县财政局0391-7589728。

（四）加强数据对比。各乡镇政府、街道办事处要探索建立惠农补贴数据库，加强数据分析对比，将耕地地力补贴面积与确权登记面积、二轮土地承包面积、实际耕地面积、流转土地面积、以及上年度的耕地地力保护补贴面积进行对比，对存在差额较大的补贴对象进行重点分析，并核实落实。

（五）加强监督检查。县农业农村、财政、纪检监察、审计、信访等部门建立联合监督机制，紧盯补贴资金发放关键环节，结合群众反应的突出问题，以及巡视、审计、信访等相关部门提供的问题线索，开展常态化监督。对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

武陟县2026年耕地地力保护补贴分户清册（表一）

武陟县          乡镇（街道办事处）       村       组                    补贴标准：         元/亩

 武陟县2026年耕地地力保护补贴      乡镇（街道办事处）      村汇总表（表二）

            村委会（盖章）                 村委负责人签字：             补贴标准：    元/亩

  武陟县2026年耕地地力保护补贴         乡镇（街道办事处）汇总表（表三）

            乡镇（街道办事处）（盖章）           负责人签字：                补贴标准：    元/亩