2025年以来，武陟县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署，县商务局依法全面履行部门职责，严格规范行政权力运行，扎实推动法治政府建设高质量发展，持续推进法治政府建设工作，法治商务工作水平不断提高。现将工作开展情况报告如下。

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是局主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，坚决落实“党政同责”“一岗双责”要求，将法治政府建设纳入全局年度工作要点，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，充分发挥“关键少数”示范引领作用。二是定期召开法治政府建设工作会议，加强全局法治建设中重大问题的协调和督导，形成以规划为指导，年度工作要点为具体任务，整改工作为抓手的工作机制。三是带头执行领导干部学法用法制度，将法治学习与商务执法、行业监管等重点工作深度融合，通过原文研读法律法规、剖析典型执法案例、开展专题交流研讨等方式，推动全局干部职工形成“学用结合、以学促干”的良好氛围，切实把法治理念贯穿商务工作全过程，确保各项工作始终在法治轨道上规范运行。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治学习，全面筑牢思想根基

深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，进一步提高认识、统一思想、凝聚共识，真正将全会精神落实到商务工作中去。一是强化专题培训，提升执法专业能力。组织相关人员参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，同步部署全体干部职工完成专题网络课程自学。聚焦商务领域执法实践需求，深刻领会习近平法治思想的核心要义和实践要求，着力提升运用法治思维和法治方式化解商务领域矛盾、维护市场秩序稳定、应对各类发展风险的能力素养，夯实依法行政根基。二是健全学习机制，筑牢法治思想根基。坚持会前学法与专题研学相结合，充分依托局机关党支部“三会一课”、周例会等集中学习平台，系统开展法律知识学习。重点研习习近平法治思想、中央及省、市、县委全面依法治国工作会议精神，深入学习宪法及商务领域核心法规制度，全年组织集中学法不少于4次。通过常态化、系统化学习，切实增强全局干部职工的法治意识、程序意识和政治素养，推动形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是深化以考促学，确保法治理念落地。组织执法人员积极参与县级行政执法人员知识测试，以考促学、以考促用，全面检验学习成效，及时发现薄弱环节并针对性补强，确保行政执法人员资格合规、能力过硬，为规范商务领域行政执法行为、优化营商环境提供坚实保障。

（二）强化文件审查，规范决策行为

一是加强规范性文件审查清理。及时开展行政规范性文件审查、清理工作，通过对现行行政规范性文件进行集中清理，切实解决行政规范性文件之间存在的矛盾和冲突，努力做到行政规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，更好地服务于我县经济社会的发展。二是规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。严格落实“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，以制度化形式严格落实有关规定。三是认真落实公平竞争审查制度。组织学习《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查条例》等相关文件，按照“谁起草、谁审查”要求，严格履行公平竞争审查程序。

（三）落实工作改革，优化营商环境

一是深化行政审批改革。严格落实“放管服”改革要求，扎实推进政务服务事项标准化建设，进一步优化审批办事流程，精准承接市局下放业务，妥善做好已委托、取消及重心下移事项的落地落实与衔接衔接工作，确保改革举措落地见效。二是提升商务行政服务效能。动态更新调整政务服务事项清单，目前我局行政许可、其他行政权力、公共服务等事项已全面在政务网公示，实现事项清单公开透明。持续压缩审批时限、提高审批效率，当前其他行政业务事项已实现承诺当天办理，业务限期办结率保持100%，切实提升企业和群众办事获得感、满意度。

（四）推进信息公开，提升内容透明

一是强化行政执法公开公示。依托河南省“互联网＋监管”系统、河南省政务服务统一工作平台、国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台（河南）等载体，全面向社会公开县商务局权力事项清单、执法主体信息、执法依据、执法程序、执法人员信息等核心内容。严格落实执法结果公示时限要求，在行政执法决定作出后5个工作日内完成结果公示，主动接受社会监督和群众评议，以公开促规范、以透明提效能。二是规范“双公示”信用信息管理。精准编制行政许可和行政处罚“双公示”目录，及时将“双公示”结果归集并公示至“信用武陟”平台，确保信用信息公开及时、准确、完整。截至目前，本年度未收到行政复议申请，未发生被提起行政复议或行政诉讼案件，执法公信力和政务透明度持续提升。

（五）严格规范执法，维护稳定市场秩序

一是深入推进“双随机一公开”监管工作。按照国务院、省、市、县“双随机、一公开”监管工作有关要求，县商务局进一步完善了“双随机一公开”的随机抽查实施方案、实施工作细则及抽查事项清单，动态管理检查对象名录库及检查人员名录库，按照每年制定的“双随机一公开”抽查计划，对成品油零售经营企业、单用途商业预付卡发卡企业、汽车销售企业开展了随机抽查。今年共抽查企业25家次，出动执法人员18人次。对抽查中发现的问题，及时向抽查对象反馈，对涉嫌违法行为，原则上先教育，要求其整改，后期予以回访检查。二是力促成品油市场规范运营。目前全县共有加油站85家，其中中石化17家，中石油9家，民营站59家。按照上级商务部门相关要求，开展了2024年度成品油零售经营企业经营资格年度检查工作，组织专人对全县加油站进行实地走访审核及资料审查，全县79家（停业6座）加油站顺利完成年检。同时，强化加油站油品溯源管理，定期对各加油站进货登记台账、进销存月报表以及进油发票进行检查，并核实油品批发企业是否具有相应批发资质；每月督促在营社会站和中石化、中石油公司报送成品油市场监测周报表和月报表（进、销、存等销售数据），汇总数据上报上级部门；协调督促各加油站落实夏季高温错峰装卸油政策，引导群众夜间加油，减少油气挥发，降低臭氧污染。今年以来，共计检查企业550余家次，查出安全、环保等隐患182条，已整改182条，整改率达到100%。新办理成品油零售许可证3家，延续并换发成品油零售经营批准证书27家，法人变更业务8家。三是抓好商贸领域安全生产工作。贯彻落实《安全生产法》，按照“三管三必须”任务要求，聚焦全县商场超市、加油站等行业，围绕本行业领域突出问题、薄弱环节扎实补短板、强弱项，着力于从源头上消除安全生产事故隐患，进一步织密织牢防范遏制特大事故的安全防护网。今年来，累计开展重点商贸领域安全生产专项检查共计186家次，累计排查一般隐患154个，均已完成整改。四是黑加油站点整治工作。县商务局、应急管理局、市场监管局分别成立3个督导组，按照“全覆盖、无死角、零遗漏”原则，采取“部门联动+网格排查+群众举报”的立体化排查模式，聚焦大型货车停车场、物流园区、国省干道沿线、废弃院落等重点区域，开展拉网式排查，一经发现，立即启动联合执法机制，依法查处取缔。今年以来，联合县应急管理局、县市场监督管理局、县公安局、中石化武陟分公司等部门开展了多次联合行动，共清理取缔黑加油站点12个、流动加油车9辆，共查扣非法油品72.55吨，有效维护了成品油市场经营秩序。五是“民呼必应”投诉纠纷处置工作。今年以来，县商务局坚持以法治思维化解消费矛盾，以服务意识回应群众诉求，高效妥善处置各类商务领域投诉纠纷407件。通过“12345”快速响应机制、精准对接诉求主体、依法依规调解处置，确保投诉纠纷“事事有回音、件件有着落”，有效维护了消费者和市场主体合法权益，进一步夯实了商务领域市场秩序稳定基础。

（六）丰富宣传形式，增强普法质效

县商务局紧紧围绕保障和改善民生、推进社会治理、防范风险等方面职能，有重点、有针对性地开展法治宣传教育。认真组织或参加知识产权日集中宣传、“315”集中宣传、“普法宣传进企业”、打击非法集资等专项法治宣传。通过发放宣传资料，积极参与法治宣传日活动，利用微信群信息、面对面为群众实时解答咨询的问题等多种形式向行政相对人和广大人民群众推荐、宣传依法行政知识和法治政府建设的重要性。主要宣传内容有国务院《全面推进依法行政实施纲要》、习近平法治思想、《成品油流通管理办法》等政策法规。今年以来，共开展宣传活动5次，出动人员19人次，发放宣传资料1300余份，通过一系列的宣传活动取得了良好的法治宣传效果。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

在肯定成效的同时，对照新时代法治政府建设的更高要求，结合商务工作实际，2025年工作仍存在三方面薄弱环节：一是法治思维与业务融合深度不足，部分干部运用法治方式破解商务领域复杂问题的能力有待提升。二是精准普法服务效能有待加强，普法形式仍偏传统，针对不同市场主体的差异化法律需求，定制化普法产品供给不足，“谁执法谁普法”责任落实的精细化程度不够。三是对企业在商务经营中遇到的法律困惑收集不够全面、响应不够及时，未能形成“企业诉求-精准反馈-法治帮扶”的闭环机制，法治服务对企业发展的支撑作用有待进一步强化。

四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，紧紧围绕县委县政府工作部署，全面加强依法行政，精准施策，强化举措，以问题为导向，聚焦短板弱项，重点抓好三方面工作，推动商务领域法治政府建设提质增效：

一是深化法治能力建设，推动学用深度融合。持续强化“关键少数”学法引领。严格落实党组理论学习中心组学法制度，将习近平法治思想、商务领域法律法规及政策文件纳入年度学习计划，全年专题学法不少于4次。推行“案例复盘+法律适用”研讨机制，聚焦商贸流通、市场秩序、电子商务等商务领域高频风险点，选取典型案例，定期组织执法人员、业务骨干围绕案件定性、法律适用、程序规范等关键环节进行深度研讨，切实提升干部职工依法决策、规范执法、精准履职的专业素养，为商务工作高质量发展筑牢法治保障。

二是优化精准普法服务，赋能企业合规发展。严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制，立足商务工作职能，聚焦内贸流通、外贸外资、电子商务等重点领域，系统梳理企业经营管理中的高频法律风险点，编制针对性强、实用性高的普法宣传手册和政策指引。以政策宣讲、政务服务为重要载体和平台，组织业务骨干深入企业、商圈，通过举办专题讲座、发放宣传资料、开展现场答疑等多样化形式，开展精准化、常态化普法服务。引导企业树立依法经营、合规发展的理念，全面提升企业法律意识和风险防范能力。

三是规范执法监管行为，提升依法行政水平。严格落实行政执法“三项制度”，细化执法流程规范，定期开展执法案卷评查，整改程序不规范、文书不齐全等问题。同时，持续深化“放管服”改革与信息公开工作，以法治赋能营商环境持续优化，为商务经济高质量发展提供坚实保障。