2025年以来，北郭乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实县委、县政府关于法治建设的决策部署，自觉将法治思维和法治方式贯穿于改革发展稳定各领域全过程，为推动北郭乡经济社会高质量发展筑牢了坚实的法治根基。2025年6月，我乡司法所代表焦作市赴中央党校参加“党建引领基层治理能力培训班”；7月，在焦作市政法领导干部培训班就人民调解工作作典型发言；11月，总结提炼的“换位思考、明法晰理、多方协作、冷却降温”四式调解法，代表武陟县在焦作市工作展示中荣获第三名，多项工作得到上级部门充分认可。现将具体工作情况汇报如下。

一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

北郭乡始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，构建起权责清晰、运转高效的工作体系，不断强化政治引领，压实法治建设责任链条。一是健全领导机制。成立由乡党委书记任组长、乡长任副组长，各班子成员及相关站所负责人组成的法治政府建设领导小组，下设办公室统筹日常工作，形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局，确保法治建设事事有人抓、件件有着落。二是细化责任分工。制定《2025年法治北郭建设重点工作》，分解任务至各站所、各村，明确责任领导、责任人和完成时限，全年召开法治建设推进会12次、专题研讨会12次，实现任务推进常态化、责任落实清单化。三是完善执法体系。深入推进基层综合行政执法体制改革，梳理并公开乡级权责清单86项，严格落实“法无授权不可为”原则。全面推行“执法全过程记录”“重大执法决定法制审核”制度，配备执法记录仪、执法车辆等，全年规范开展行政执法32次，涵盖安全生产、环境保护、民生保障等重点领域，无行政复议、行政诉讼案件发生，执法规范化水平显著提升。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一) 深化普法宣传，筑牢全民法治思想根基。坚持以“八五”普法规划为引领，创新普法方式、丰富普法载体，推动法治宣传教育走深走实。一是精准供给普法内容。聚焦群众需求侧与执法供给侧双向发力，以“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点为契机，组织司法所、派出所、市场监管所等力量开展集中普法宣传活动10余场，发放宣传资料2000余份，惠及群众8000余人次，重点围绕社会治安、婚姻家庭、土地管理、防范诈骗等群众关切领域开展针对性普法，有效提升普法精准度。二是拓展多元宣传载体。线上依托微信公众号、村民微信群等平台，累计推送普法资讯，覆盖群众1.2万人次；线下创新“法治+文旅”融合模式，打造东安村法治文化大道、城子村民法典游园等实体阵地3处，建设法治长廊2条，构建起“线上+线下”“固定+流动”的全方位普法网络。三是聚焦重点群体普法。针对青少年、老年人、农民工等群体开展专项普法行动。在4所中小学开展“法治进校园”活动10次，覆盖师生1000余人次；面向老年人开展防诈骗专题宣传8场，守护老年群体财产安全；为农民工提供法律咨询50余人次，协助解决欠薪纠纷、合同纠纷等，有效维护弱势群体合法权益。

（二）建强骨干队伍，提升依法履职能力水平。坚持把队伍建设作为法治政府建设的关键支撑，不断强化法治人才储备和能力提升。一是深化理论武装。将习近平法治思想及法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，全年组织专题学习12次，通过“三会一课”、主题党日、干部培训等形式，累计开展法治专题培训6场，覆盖党员干部300余人次，切实提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是规范法律顾问制度。聘请专业律师担任乡政府法律顾问，为重大决策、行政执法、合同审查等提供法律意见20余次；实现“一村一法律顾问”全覆盖，顾问全年下村服务超300次，提供法律咨询1200余人次。实施“法律明白人”培养工程，选拔培育村级“法律明白人”105名，构建起乡、村两级法律服务网络。三是加强执法队伍建设。着力打造“为民、学习、公正、文明、廉洁”型执法队伍，严格落实行政执法证件管理制度，组织15名持证执法人员参加业务培训4次，开展执法案例研讨3场，提升执法人员专业素养和实操能力，目前全乡共有行政执法人员20余人，持证人员15人，持证上岗率达75%。

(三) 创新基层治理，构建依法治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，提升基层治理法治化水平。一是构建多元解纷机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动乡级“一站式”矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，整合人民调解、行政调解、司法调解资源，实现村级人民调解委员会全覆盖。深化“一庭两所”联动机制，联合开展调处活动8次，成功化解跨领域矛盾纠纷19件。创新发展“四式调解法”“五老调解队”等特色品牌，全年成功化解各类矛盾纠纷256件，矛盾纠纷化解率持续上升。二是畅通群众诉求渠道。践行新时代“枫桥经验”，打造“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”基层治理格局。健全“治保主任+一村一警+调解员+法律顾问”矛调队伍，落实“155577”工作机制，依托“风险隐患防控数字化管理平台+信访接待+12345平台+网络舆情”多元化平台，聚焦群众突出问题分级交办、精准研判处置。全年办理上级转交信访案件75起，12345平台诉求410件，办结率、满意度均达100%。三是强化依法治理实践。聚焦扬尘污染治理等重点工作，联合环保、土地、执法等六个部门成立工作专班，制定《北郭乡污染防治工作方案》，明确责任分工，重点围绕六源治理落实各项举措，并组织各类专项检查和督导，从严督促整改落实，全乡污染防治攻坚取得实实在在成效。2025年以来开展各类巡查检查70余次，发现并现场交办整改问题20余个，下达整改通知书10份，立案查处12起罚款51000万元，以综合执法强化基层治理效能。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

对照法治政府建设目标要求和群众期盼，我乡法治建设工作仍存在一些薄弱环节。一是普法宣传实效有待提升。习近平法治思想学习贯彻不够深入系统，部分干部群众学习主动性不足；普法方式仍以传统宣传为主，新媒体运用不够充分，针对性、互动性不强，普法精准度和实效性需进一步增强。二是法治队伍建设存在短板。基层执法队伍人员配备不足，专业法治人才匮乏，15名持证执法人员需承担多领域执法任务，工作负荷较重；部分干部法治素养参差不齐，缺乏系统性、规范性业务培训，运用法治思维化解复杂矛盾的能力有待提升。三是基层治理协同效能不足。复杂矛盾纠纷跨部门协调联动机制不够顺畅，不够高效；矛盾纠纷源头预警和早期干预机制尚不完善，网格化信息收集、分析研判能力不足，部分矛盾纠纷未能及时发现和处置。

对照2024年度工作中存在的短板不足，我们坚持问题导向、靶向发力，在法治宣传、队伍建设、机制完善三方面实现提质增效。创新宣传方式方法，组建乡村两级普法宣传志愿者队伍，通过多渠道、全方位开展普法宣传活动，有效扩大法治宣传覆盖面与影响力。持续壮大基层法治工作力量，扩充人民调解员队伍，扎实培育村级法律明白人、法治带头人，夯实基层依法治理人才根基。不断健全完善工作运行机制，进一步规范法律顾问、法律援助等工作制度，强化规范性文件合法性审查力度，全面提升基层法治建设规范化、制度化水平。

四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

（一）深化普法宣传教育，提升全民法治素养。建立领导干部学法用法长效机制，将习近平法治思想纳入必学内容，每月开展1次专题学习，每年组织法治培训不少于4场，提升依法执政、依法办事能力；组建乡村两级普法宣传志愿者队伍，深入农户、企业、校园开展“订单式”普法服务，同时充分发挥微信公众号、视频号等新媒体作用，开设“普法专栏，推送普法内容，打造线上普法品牌；升级完善法治文化大道、民法典游园等实体阵地，新增村级法治宣传栏30个，在中小学设立法治教育实践基地2个，推动法治宣传教育融入日常生活。

（二）加强法治队伍建设，增强依法履职能力。树立重视法治素养和法治能力的用人导向，把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，壮大人民调解员队伍，充分培育村法律明白人、法治带头人；建立执法人员常态化培训机制，邀请法律专家、资深法官开展专题讲座，提升执法规范化水平；建立法治工作考核评价体系，将法治建设成效与评优评先等挂钩，对法治工作突出的村和个人予以表彰奖励，激发工作积极性。

（三）深化基层依法治理，构建协同治理格局。完善依法行政各项规章制度，细化重大行政决策程序、行政规范性文件管理等制度，加大规范性文件备案审查力度，落实专人负责，确保应备尽备、应审尽审，实现全年规范性文件审查通过率达100%；深化“诉调警访”联动机制，建立复杂矛盾纠纷会商研判机制，提升跨部门协同处置能力，同时借鉴“四步工作法”经验，健全矛盾纠纷源头排查、预警、化解闭环机制，保持矛盾纠纷化解率；推动法律顾问、法律援助向村级延伸，实现法律顾问每月下村服务不少于2次，年内开展法律援助不少于30件。

                                                                                                                                                                                       北郭乡人民政府     

                                                                                                                                                                                               2026年2月3日