武陟县行政审批和政务信息管理局
关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年,在县委、县政府的正确领导下,武陟县行政审批局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进政务服务领域改革,加快打造一流政务服务环境,扎实推进法治学习、法治宣传、法治监督、依法行政,进一步推动全县法治政府建设工作再上新台阶、取得新发展。现将有关情况报告如下。
一、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作突出位置,坚持法治思维引领、法治方式运作,持续推动行政审批各项工作在法治轨道上规范运行。一是坚持依法决策,筑牢法治根基。带头强化法治思维,在履行职责过程中,始终坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则,严格依照法定权限和程序行使权力。健全并落实重大行政决策合法性审查机制,凡属重大决策、重要规范性文件制定、重点改革措施出台及重大项目审批等事项,均要求充分听取法律顾问、公职律师的专业意见,确保决策内容合法、程序合规、风险可控,切实提升决策的科学化、民主化、法治化水平。二是深化普法宣传,营造法治氛围。 紧密结合“八五”普法规划要求,以提升普法针对性、实效性为目标,扎实开展法治宣传教育。充分利用“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要节点,组织开展专题法治宣传活动。创新宣传载体,依托政务服务大厅电子显示屏、宣传展板、政务新媒体平台以及“数字政务门牌”等线上线下渠道,广泛宣传与企业和群众生产生活密切相关的法律法规及利企便民政策,有效增强了服务对象的法治获得感与依法办事意识。三是抓实学习教育,提升法治能力。 持续加强机关法治文化建设,将法律法规学习纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。本年度,重点组织学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《民营经济促进法》、《中华人民共和国法治宣传教育法》及数据安全、营商环境等相关法律法规,推动全体干部职工深刻领会法治精神、熟练掌握法律知识,不断增强尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉,全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力水平。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深化法治学习,全面提升队伍素养
坚持将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循,持续深化学习教育。一是领导带头示范学。 党政主要负责人积极参加上级组织的法治专题培训,并主持召开法治政府建设专题会3次,重点研学《习近平法治思想》、《中国共产党纪律处分条例》、《民营经济促进法》等政策法规,不断提升运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是全员覆盖系统学。 将法律法规与深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合,通过“三会一课”、主题党日活动等多种形式,组织全局干部职工深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中央八项规定实施细则》及本领域专业法规,全年组织法治专题学习与培训场,覆盖60余人次,有效增强了全员法治意识、纪律意识和依法履职能力。
(二)严格依法行政,持续优化营商环境
以制度建设和流程再造为核心,推动行政审批服务法治化、规范化、便利化。一是健全制度规范体系。 结合年度重点工作及巡察、审计等反馈意见,动态修订完善了《劳务派遣工作人员绩效考核办法》等内部管理制度,进一步扎紧制度笼子,确保各项工作有章可循、规范运行。二是精准实施清单动态管理。严格执行政务服务事项清单、行政许可事项清单管理制度。牵头对县级行政审批和政务服务事项进行常态化梳理与动态调整,确保清单内容合法、准确、规范。通过河南政务服务网、政务服务大厅等渠道依法公开,接受社会监督,切实做到“清单之外无审批”。今年以来,累计调整政务服务事项4次,发布政务服务事项2477项。三是全力优化提升营商环境。通过“五个三”工作机制,切实推动“高效办成一件事”落地见效。截至目前,37个县级权限“一件事”实现线上可办,累计办件84009件,其中10项办件量居焦作市第一。“一件事”流程整体压缩80%以上,群众跑动次数平均减少80%以上,办理时限压缩70%以上,实现了流程更简、时间更快、成本更低、体验更优。四是强化服务能力支撑。常态化开展“政务微课堂”业务培训65期,覆盖窗口工作人员800人次。持续推进“持证上岗”,新增10名工作人员取得行政办事员等相关职业技能等级证书,不断提升窗口服务标准化、专业化水平。
(三)强化多元监督,有效规范权力运行
一是主动转变内部监督方式。加强对政务服务中心行政审批行为的监督,变被动受理投诉为主动跟踪回访。定期通过电话回访的方式,对各窗口审批业务进行事后监督,了解审批效能和廉洁情况。二是深化政务公开与诚信建设。规范政策性文件的发布和解读工作,采用图文、视频等多种形式进行通俗化解读,提升政策知晓度。同时,定期清理本单位行政规范性文件,做到应修尽修、应废尽废。在行政审批中严格兑现服务承诺,身体力行推进政务诚信建设。三是畅通“好差评”反馈渠道。全面畅通政务服务“好差评”线上线下渠道,在县乡村三级政务服务场所醒目位置设置“好差评”二维码,实现“好差评”二维码全覆盖。定期对企业群众的评价进行分析,倒逼服务质量提升,增强企业和群众的获得感与满意度。2025年武陟县政务服务“好差评”评价总数为88831个,好评数为88813个,好评率99.9%,差评数为18个,差评按期整改率100%。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
法治宣传的基层覆盖和渗透深度有待增强。在向乡镇、社区等基层延伸的过程中,普法内容和形式与基层群众实际需求的契合度不够高,利用基层政务服务站点开展常态化法治宣传的机制尚未健全。宣传载体和形式较为单一,仍以悬挂横幅等传统方式为主,未能充分结合基层群众的生活场景和接受习惯,运用本土化语言、典型案例解读等生动形式的创新不足,导致基层普法工作存在“一阵风”现象,难以形成持续影响力。
四、2026年度推进法治政府建设的初步安排
下一步,我局将结合贯彻落实党的二十届四中全会精神及中央全面依法治国决策部署,紧紧围绕县委县政府中心工作,持续深化法治政府建设,重点做好以下工作:
(一)持续深化法治学习,筑牢依法行政思想根基。一是坚持将学习习近平法治思想作为首要政治任务,纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训的必修内容。二是严格落实领导干部带头学法用法机制,全年至少组织2次法治专题学习研讨。三是创新学习形式,通过案例教学、庭审观摩等方式,提升学习的针对性和实效性。加强对新修订、新出台法律法规的专题培训,重点围绕营商环境相关法规开展系统学习,切实增强干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是扩大法治宣传覆盖面,依托乡镇便民服务中心、村级服务站点,设立普法宣传角,定期更新宣传内容。组织业务骨干和普法志愿者开展"送法下乡"活动,采用当地方言、典型案例等群众喜闻乐见的形式进行宣传,推动普法工作再上新台阶。
(二)健全依法决策机制,规范重大行政权力运行。 严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。健全并动态调整局重大行政决策事项清单。强化法律顾问和公职律师在决策过程中的实质性参与,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
(三)聚焦审批服务改革,提升法治化营商环境。将法治要求深度融入“高效办成一件事”等改革全过程。依法动态调整并公开行政审批事项清单和实施规范。持续推进审批流程法治化再造,统一审查标准,压缩自由裁量空间。依法保护各类市场主体合法权益,畅通维权渠道,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
(四)强化权力监督制约,促进严格规范公正文明。完善内部层级监督和专门监督,加强对关键岗位、重点环节的廉政风险防控。全面主动落实政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策、执行、管理、服务、结果公开。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。持续优化“好差评”工作机制,强化评价结果运用,形成监督合力,确保行政权力在阳光下运行。
(五)加强法治能力建设,锻造高素质专业化队伍。制定实施年度法治素养提升计划,规范开展法治培训。组织开展岗位练兵等活动,提升一线工作人员依法办事和群众工作能力。创新普法方式,增强普法的针对性和实效性,不断提升全局法治建设整体水平。以更高标准、更实举措,持续推进法治政府建设各项工作,努力为全县经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
