2025年，圪垱店镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，系统谋划，扎实推进，各项工作取得明显成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.带头履职示范：圪垱店镇党委、政府主要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将法治建设任务分解到各班子成员和责任部门，并纳入年终述职内容。

2.带头学法用法：将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等作为党委理论学习中心组学习的核心内容，全年组织专题学法6次。在决策中始终坚持“决策先问法、违法不决策”，全年未发生因决策违法引发的重大案件或事件。

3.强化督察问责：年中、年末对各村、镇直各部门法治建设工作开展专项检查，对发现的问题建立台账、限期整改，并将整改情况作为考评的重要依据。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履职，提升政府服务效能

1.深化“放管服”改革：动态调整并公开镇、村两级权责清单与配合履职事项清单，全面推行高效审批、代办服务工作。镇行政服务中心践行“高效办成一件事”管理模式，进一步优化政务服务提升行政效能；村便民服务站按照“九有四办两评价”工作机制，实现群众办事就近办、方便办、舒心办，不断提升群众满意度。

2.科学民主依法决策：严格执行重大行政决策程序规定，对涉及公众重大利益的规划、政策，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。聘请专业律师团队担任镇村两级法律顾问，为重大决策筑牢“防火墙”。

3.强化营商环境法治保障：开展市场准入壁垒和涉企“四乱”整治，严格落实公平竞争审查制度。全面推行“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理相结合，对守法企业做到“无事不扰”。

（二）严格规范执法，确保权力阳光运行

1.加强执法队伍建设：严格执行行政执法人员持证上岗和资格审查管理制度，今年有5名符合条件的干部通过了执法资格考试，全镇持证执法工作人员增至12人。定期开展《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规和执法实务培训，全年累计培训6期，覆盖100余人次。

2.强化执法监督：定期开展行政执法案卷评查与执法检查，规范执法文书制作。2025年，全镇共办理各类行政处罚案件8件，未发生因执法不当引发的重大行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

（三）化解社会矛盾，促进基层和谐稳定

践行以人民为中心的发展思想，通过搭建矛盾调解平台、整合多方资源、健全联动机制等措施，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实将治理效能转化为群众实实在在的满意度。建立矛盾纠纷台账，分类管理、精准施策，通过走村入户、敲门进院，全覆盖开展摸排检查，对辖区返乡务工人员、精神疾病人员、大龄未婚等重点人群重点开展排查、摸底行动，切实下好矛盾纠纷化解的“先手棋”、打好“主动仗”。今年以来共排查出各类矛盾纠纷56件，均已建立清单台账，做到底数清、情况明，逐一销号。依托“一站式”调处中心，整合公检法司资源，提供法律咨询、援助及纠纷化解服务，如联合村“五老”人员成功调解多年邻里土地纠纷，推动矛盾在源头化解。目前，镇村两级已办结132件一般纠纷和32件来信来访，实现“件件有着落”。

（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

1.实施精准普法：围绕《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、乡村振兴、安全生产、未成年人保护等主题，开展“法律进乡村、进学校、进企业”活动10余场。针对老年人、青少年等不同群体，开展防范诈骗、校园欺凌等专项普法。

2.培育法治骨干：深入实施“法律明白人”培养工程，全年新培育“法律明白人”108名，全镇累计培养200余名，成为基层依法治理的重要力量。

3.创新普法形式：全面落实法治副校长制度，全年开展“法治进校园”活动4场次，覆盖师生800余人次。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

1.执法规范化水平仍需提升：部分执法人员对复杂法律条文的理解和适用能力有待加强，执法案卷制作不够精细、规范。其根源在于系统化、实战化的专业培训尚显不足。

2.基层法治发展尚不均衡：各村在法治资源投入、阵地建设、工作力度上存在差异。部分村因资金和专职人员匮乏，法治文化设施落后，普法活动频次和质量有待提高。

3.法治人才储备相对薄弱：乡镇层面精通法律、熟悉基层事务的复合型人才短缺。“法律明白人”、人民调解员队伍的业务能力和提供精准法律服务的能力有待进一步提升。

4.矛盾纠纷源头预防能力待加强：对新业态、新领域产生的矛盾纠纷，预警感知和早期干预机制不够灵敏，调解方式的专业性和多元化有待深化。

四、2026年度推进法治政府建设的初步安排

2026年是“八五”普法规划的深化之年，更是“十五五”规划的重要开局之年。我镇将重点抓好以下几项工作：

1.聚焦示范创建，推动整体提升：积极对标市、县法治政府建设工作内容，以争创法治政府建设示范乡镇为目标，全面查漏补缺，固强补弱，推动法治建设水平整体提升。

2.聚焦能力建设，锻造专业队伍：实施执法人员素质提升工程，通过“案例教学+模拟执法+案卷评查”的模式开展常态化培训。探索与学校、律所合作建立培训实践基地，提升队伍专业化水平。

3.聚焦基层基础，促进均衡发展：建立法治建设薄弱村帮扶机制，加大资金、项目倾斜力度。深入实施“法律明白人”能力提升计划，优化“一村一顾问”服务模式，推广“订单式”普法，增强基层法治服务的精准性和有效性。

4.聚焦源头治理，筑牢平安防线：健全社会矛盾风险定期排查和分析研判机制，加强对民事矛盾、环境保护、劳动关系等重点领域风险的早期识别和干预。深化“三调联动”，探索“互联网+调解”模式，提升矛盾纠纷化解的效率和公信力。

 武陟县圪垱店镇人民政府

                                                                                                                                                  2026年1月9日