根据《中华人民共和国审计法》第二十三条规定，武陟县审计局自2025年8月11日至2025年11月12日，对武陟县农业农村局实施的2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况

（一）项目基本情况

1.项目批复与立项情况。

2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目，2023年4月10日焦作市农业农村局以《关于对2023年高标准农田建设项目初步设计文件的批复》（焦农〔2023〕32号）对项目初步设计进行了批复，批复总投资8850万元；2023年4月28日焦作市农业农村局以《关于2023年度高标准农田建设项目实施计划的批复》（焦农〔2023〕48号）文件对项目实施计划进行了批复，建设面积5.9万亩，项目总投资8850万元，资金来源为中央和地方财政资金。初步设计和实施计划编制由广东国地规划科技股份有限公司实施。

武陟县财政综合服务中心政府采购股于2023年6月28日批准2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目田间工程、监理采购项目立项，采购编号2023-GK-035号，采购方式为公开招标，采购资金控制在7820.45万元以内，资金由财政支付；于2023年6月26日批准2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目土壤改良物资采购项目立项，采购编号2023-GK-033号，采购方式为公开招标，采购资金控制在849.5万元以内，资金由财政支付。

2.项目建设规模、建设内容情况。

（1）建设规模：2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目涉及三阳乡、小董乡、大封镇、詹店镇、嘉应观镇、龙泉街道等6个乡镇街道53个行政村及1个农场，分为7个项目区，分别为大封镇0.34万亩项目区、大封镇1.52万亩项目区、嘉应观镇0.56万亩项目区、三阳乡0.99万亩项目区、三阳乡1.17万亩项目区、小董乡0.42万亩项目区和詹店镇0.9万亩项目区。

（2）建设内容：包括田间工程（灌溉和排水、田间道路硬化、农田防护和生态环境保护、农田输配电）、土壤改良物资采购所需有机肥、土壤调理剂。

3.项目招投标及合同签订情况。

2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目分为工程施工、监理和土壤改良物资采购。其中包含：十七个高标准农田建设项目施工标段、一个监理标段和两个货物采购包。

施工一至十四标段和十七标段，由中乾立源工程咨询有限公司代理，于2023年7月5日至2023年8月3日在武陟县公共资源交易中心进行了公开招标。其中：一标段由河南诚聚信建设有限公司以348.17万元的价格中标；二标段由河南苏荷建设工程有限公司以447.35万元的价格中标；三标段由河南苏荷建设工程有限公司以467.13万元的价格中标；四标段由河南丽辉建设工程有限公司以398.98万元的价格中标；五标段由中釜建设集团股份有限公司以356.15万元的价格中标；六标段由宙宏建设集团有限公司以452.69万元的价格中标；七标段由河南利昌建筑工程有限公司以559.76万元的价格中标；八标段由河南利昌建筑工程有限公司以409.28万元的价格中标；九标段由四川玉腾建设集团有限公司以424.59万元的价格中标；十标段由贵弘建设发展有限公司以492.72万元的价格中标；十一标段由林州祥川建筑工程有限公司以252.87万元的价格中标；十二标段由河南水诚建设工程有限公司以456.06万元的价格中标；十三标段由河南冠州路桥工程有限公司以498.85万元的价格中标；十四标段由河南正捷建筑工程有限公司以373.26万元的价格中标；十七标段由焦作市光源电力集团有限公司以407.86万元的价格中标。以上15个标段中标单位于2023年8月7日在武陟县农业农村局签订了施工合同，合同开竣工日期为2023年8月7日至2024年1月6日，合同工期150天。

施工十五至十六标段，由中乾立源工程咨询有限公司代理，于2023年7月24日至2023年8月21日在武陟县公共资源交易中心进行了公开招标。其中：十五标段由河南通程公路工程有限公司以429.06万元的价格中标；十六标段由河南正捷建筑工程有限公司以465.28万元的价格中标。以上两个标段中标单位于2023年8月22日在武陟县农业农村局签订施工合同，合同开竣工日期为2023年8月22日至2024年1月21日，合同工期150天。

河南仲达工程检测有限公司于2024年11月28日至2024年11月30日对该项目组织了初步验收，并出具了初步验收报告，综合评定等级达到合格标准。

（2）监理标段由中乾立源工程咨询有限公司代理，于2023年7月5日至2023年8月3日在武陟县公共资源交易中心进行了公开招标。河南省光大建设管理有限公司以56.25万元的价格中标，并于2023年8月7日签订合同。

（3）土壤改良物资采购项目（有机肥和土壤调理剂）采购，由中乾立源工程咨询有限公司代理，于2023年9月1日至2023年9月25日在武陟县公共资源交易中心进行了公开招标。一包所需有机肥由河南康俊农业发展有限公司以481.28万元的价格中标；二包所需土壤调理剂由河南省耕种农业科技有限公司以330.67万元的价格中标。以上两个中标单位于2023年9月27日在武陟县农业农村局签订供货合同。货物验收时间为2023年11月24日至11月29日，验收结果为合格。

4.项目实施情况。

2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目共完成高标准农田建设5.9万亩。其中：

施工一标段位于大封镇0.34万亩项目区内，工程内容为：新打60m机井45眼，老井配套13眼，机井配套设备（井台、玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）58套，铺设地埋输水管道12904米，安装出水口426座；新修4m机耕路10条，长3423m，道路标志牌10个，栽植楸树1182株。

施工二标段位于大封镇1.52万亩项目区内，工程内容为：新打60m机井100眼，老井配套50眼，井台配套144座，机井配套设备（玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）150套，铺设地埋输水管道33871米，安装出水口1123座。

施工三标段位于大封镇1.52万亩项目区内，工程内容为：新打60m机井120眼，老井配套25眼，井台配套142座，机井配套设备（玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）145套，铺设地埋输水管道30995米，安装出水口941座。

施工四标段位于大封镇1.52万亩项目区内，工程内容为：新修4m机耕路21条，长7934m，新修6m机耕路1条，长604m，道路标志牌22个，栽植楸树3162株。

施工五标段位于大封镇1.52万亩项目区内，工程内容为：新修4m机耕路12条，长7831m，道路标志牌12个，栽植楸树3050株。

施工六标段位于嘉应观乡0.56万亩项目区内，工程内容为：新打60m机井91眼，老井配套26眼，机井配套设备（井台、玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）117套，铺设地埋输水管道28529米，安装出水口970座；新修4m机耕路2条，长698m，新修3.5m机耕路1条，长406m，道路标志牌3个，栽植楸树440株。

施工七标段位于詹店镇0.9万亩项目区内，工程内容为：新打50m机井168眼，老井配套2眼，机井配套设备（井台、玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）170套，铺设地埋输水管道41642米，安装出水口1404座。

施工八标段位于詹店镇0.9万亩项目区内，工程内容为：新修4m机耕路12条，长9045m，道路标志牌12个，栽植粗糠树2745株。

施工九标段位于三阳乡0.99万亩项目区内，工程内容为：新打80m机井77眼，老井配套22眼，机井配套设备（井台、玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）99套，铺设地埋输水管道26746米，安装出水口891座。

施工十标段位于三阳乡0.99万亩项目区内，工程内容为：新打机井88眼（80m机井60眼，100m机井28眼），老井配套16眼，机井配套设备（井台、玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）104套，铺设地埋输水管道31214米，安装出水口1049座。

施工十一标段位于三阳乡0.99万亩项目区内，工程内容为：新修4m机耕路11条，长6016m，道路标志牌11个，栽植粗糠树2234株。

施工十二标段位于三阳乡1.17万亩项目区内，工程内容为：新打80m机井91眼，老井配套8眼，机井配套设备（井台、玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）99套，铺设地埋输水管道28836米，安装出水口873座。

施工十三标段位于三阳乡1.17万亩项目区内，工程内容为：新打机井77眼（60m机井13眼，70m机井24眼，80m机井40眼），老井配套56眼，机井配套设备（井台、玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）133套，铺设地埋输水管道34421米，安装出水口1176座。

施工十四标段位于三阳乡1.17万亩项目区内，工程内容为：新修4m机耕路14条，长8193m，道路标志牌14个，栽植粗糠树2988株。

施工十五标段位于小董乡0.42万亩项目区内，工程内容为：新打机井72眼（80m机井48眼，100m机井24眼），老井配套4眼，机井配套设备（井台、玻璃钢井堡、潜水泵、扬程管、钢丝绳、物联网一体机、流量计、止回阀、蝶阀等）76套，铺设地埋输水管道18965米，安装出水口719座；新修4m机耕路3条，长1418m，道路标志牌3个，栽植楸树570株。

施工十六标段位于大封镇0.34万亩、大封镇1.52万亩、嘉应观乡0.56万亩和詹店镇0.9万亩项目区内，工程内容为：铺设YJLV22 0.6/1KV（3*25+1*16mm2）380V地埋电缆166578米，架空线路396米，配电箱210套及配套设施。

施工十七标段位于三阳乡0.99万亩、三阳乡1.17万亩和小董乡0.42万亩项目区内，工程内容为：铺设YJLV22 0.6/1KV（3*25+1*16mm2）380V地埋电缆129484米，架空线路138米，配电箱225套及配套设施。

土壤改良物资采购项目一包，采购内容为供应全县5.9万亩高标准农田有机肥5175吨，其中：大封镇1.52万亩项目区760吨、大封镇0.34万亩项目区340吨、嘉应观乡0.56万亩项目区1120吨、詹店镇0.9万亩项目区450吨，三阳乡0.99万亩项目区495吨、三阳乡1.17万亩项目区1170吨和小董乡0.42万亩项目区840吨。

（19）土壤改良物资采购项目二包，采购内容为供应全县3.32万亩高标准农田土壤调理剂66400公斤，其中：大封镇1.52万亩项目区30400公斤、大封镇0.34万亩项目区6800公斤、嘉应观乡0.56万亩项目区11200公斤和詹店镇0.9万亩项目区18000公斤。

（二）项目资金到位、支出情况

1.项目资金到位情况。

截至2025年11月，武陟县农业农村局账面反映2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目共计收到2023年农田建设项目资金8991.1万元。其中：中央资金6717万元，省级资金1361万元，市级资金456.5万元，县级配套资金456.6万元。

2.项目资金支出情况。

截至2025年11月，武陟县农业农村局账面反映2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目共计支出 6670.90万元，其中：田间工程资金5792.05万元，土壤改良物资采购项目（有机肥和土壤调理剂）资金771.35万元，工程监理费45万元，勘察设计费23.84万元，造价咨询费12.56万元，项目管理费支出26.10万元。

（三）项目投资完成情况

2023年武陟县5.9万亩高标准农田建设项目经审计核实完成总投资8176.78万元，其中：田间工程款7179.41万元，土壤改良物资采购项目（有机肥和土壤调理剂）采购资金811.95万元，勘察设计费29.80万元，工程监理费56.12万元，造价咨询费12.56万元，标志牌费3.90万元，项目管理费65.59万元，河南地天泰工程咨询有限公司工程审核费17.45万元。项目资金结余814.32万元。

三、审计发现的问题

（一）项目多计工程价款194.94万元。

（二）项目部分施工内容缺失。

项目管护责任落实不到位。

建设单位和监理单位监管不严，部分工程未达到设计标准通过竣工验收。

未按规定编制项目竣工财务决算报告。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对项目多计工程价款194.94万元问题，要求武陟县农业农村局与施工单位依法据实结算工程价款；对项目部分施工内容缺失问题，要求武陟县农业农村局督促施工单位按要求完成整改后，据实支付工程款，并加强后期管护；对项目管护责任落实不到位问题，要求武陟县农业农村局应尽快整改，按规定办理资产交付手续，将高标准农田建设项目建后管护工作责任落实到位；对建设单位和监理单位监管不严，部分工程未达到设计标准通过竣工验收问题，要求武陟县农业农村局应对项目验收人员和监理单位依纪依规进行处理；对未及时编制项目竣工财务决算报告问题，要求武陟县农业农村局应尽快组织编制竣工财务决算报告，正确核定项目资产价值，保证工程项目财务资料的完整。

针对审计发现的问题，武陟县审计局建议：一是武陟县农业农村局应依法据实与施工单位结算，确保工程结算价款真实有效。二是武陟县农业农村局应加强项目施工管理，督促施工单位尽快按要求完成整改，并及时将整改情况反馈我局。三是武陟县农业农村局应落实好项目后期管护主管部门的责任，监督好管护工作的成效。四是武陟县农业农村局应对项目验收人员和监理单位依纪依规进行处理。五是武陟县农业农村局应正确核定项目资产价值，及时编制竣工财务决算报告，确保资产真实有效。

五、审计发现问题的整改情况

目前，对未及时编制项目竣工财务决算报告问题，武陟县农业农村局已召开会议，下一步将尽快编制财务决算报告；对项目多计工程价款194.94万元的问题，武陟县农业农村局承诺在支付时，严格依法据实和施工单位进行结算；对项目部分施工内容缺失问题，武陟县农业农村局将督促施工单位按要求尽快完成整改，验收通过后据实支付工程款，并加强后期管护；对项目管护责任落实不到位问题，武陟县农业农村局将尽快完成整改，按规定办理资产交付手续，将高标准农田建设项目建后管护工作责任落实到位；对建设单位和监理单位监管不严，部分工程未达到设计标准通过竣工验收问题，武陟县农业农村局下一步将对项目验收人员和监理单位依纪依规进行处理。具体整改结果由武陟县农业农村局向社会公告。

                           武陟县审计局

                                                                                                                                    2025年12月25日