2025年10月16日，武陟县人民政府办公室印发了《武陟县人民政府办公室关于进一步规范政府投资项目管理的通知》（武政办规〔2025〕2号），以下简称《通知》，文件解读如下。

一、《通知》的制定背景及必要性

为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，2019年7月，国务院出台了《政府投资条例》，这是我国关于政府投资管理的第一部行政法规，也是投资建设领域的基本法规制度。2020年10月份，河南省出台了《河南省政府投资管理办法》，2021年2月份，焦作市下发了《焦作市政府投资管理办法》。

近年来，我县不断推进政府投资体制改革，积极在制度建设、审批管理等方面探索创新，成效明显。但随着政府投资项目数量的增加和投资规模的扩大，具体实践中政府投资计划管理、过程管理、事中事后监管等还需进一步加强，亟须在制度层面进行规范。为此，我县根据《政府投资条例》，《河南省政府投资管理办法》，结合我县实际，出台了《武陟县人民政府办公室关于进一步规范政府投资项目管理的通知》。

二、《通知》的法律、法规、规章和相关政策

政府投资条例（中华人民共和国国务院令第712号）、河南省政府投资管理办法（省政府令第196号）、焦作市人民政府办公室关于印发焦作市政府投资管理办法的通知（焦政办〔2021〕11号）等国家及河南省相关法律、法规、标准和规范，结合我县工作实际编制。。

三、主要内容及需要说明的问题

《通知》主要分为三大部分：（一）进一步明确政府投资项目范围。明确了政府投资的概念、遵循原则、适用范围等内容。（二）进一步规范政府投资项目审批及工作程序。1、前期工作审批手续办理。项目单位应编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或其他有关部门审批；编制单位和评审单位的确定程序，以及费用支付程序。2、项目勘察、图纸设计和预算编制。明确了项目勘察、施工图设计、图纸审查和编制工程预算的具体流程。3、明确了《项目实施意见》和《招标方案》审批流程。4、明确了预算评审的适用范围和流程。5、明确了招投标和发包管理的程序。6、明确了监理派驻及工程施工的职责和工作要求。7、明确了工程变更履行的手续。8、明确了验收和付款程序。（三）进一步强化责任追究。明确了相关部门、项目单位、编制单位、涉设计单位的法律责任。规定了出现有设计不完整、弄虚作假、随意变更等情形的，将对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。

四、形成过程及征求意见情况

 在省、市政府制定出台了相关文件后，我县积极开展相关工作，由我委负责制定相关制度文件，完成草案后，向涉及到的县财政局等单位征求相关意见，充分与相关部门协调沟通后，并达成一致意见。

                                                                                                                                                           武陟县发展和改革委员会

                                                                                                                                                                     2025年10月16日

相关链接：武陟县人民政府办公室关于进一步规范政府投资项目管理的通知