为贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》及《河南省乡镇和街道综合行政执法条例》，按照上级赋权乡镇47项执法权限要求，结合我乡实际，制定本年度涉企执法工作计划，进一步规范执法行为，优化营商环境，提升监管效能。

　　一、总体要求

　　坚持“依法行政、规范执法、服务企业、优化环境”原则，推行“综合查一次”模式，减少多头执法、重复检查，实现精准监管与柔性执法相结合，促进企业合规经营。

　　二、执法检查事项

　　根据焦作市赋权乡镇执法权限，结合我乡实际，重点开展以下领域执法检查：

　　（一）城乡建设管理类

　　市容环境卫生管理：检查占道经营、乱堆乱放、违规设置户外广告等行为；监督建筑垃圾规范处置情况；检查临时建设审批合规性。

　　施工工地监管：检查建筑工地落实“六个百分之百”防尘措施情况；查处未批先建、违规施工等行为。

　　（二）安全生产类

　　企业安全生产检查：检查企业安全生产制度建立及执行情况；排查生产设施、作业环境安全隐患；核查员工安全培训记录及应急演练情况。

　　小型加工场所专项检查：重点检查“九小场所”消防设施、安全通道等。

　　（三）食品安全类

　　食品生产经营单位检查：检查小餐饮、食品摊贩卫生条件及证照情况；监督农村集体聚餐备案及食品安全管理。

　　农产品质量安全抽查：检查农业投入品（农药、兽药等）规范使用情况。

　　（四）生态环境保护类

　　企业环保合规检查：检查企业大气污染防治措施落实情况；监督工业固废、危险废物规范处置。

　　畜禽养殖污染治理：检查规模以下养殖场粪污处理设施运行情况。

　　三、检查主体及对象

　　（一）检查主体

　　牵头单位：大虹桥乡综合行政执法大队

　　协同单位：乡应急办、市场监管所、农业农村服务中心

　　配合机制：村（社区）网格员日常巡查、线索报送

　　（二）检查对象

　　大虹桥乡辖区企业，实行分级分类监管。

　　A类（重点监管对象）：高风险企业、曾受处罚企业（每季度1次）

　　B类（一般监管对象）：普通生产经营单位（每半年1次）

　　C类（诚信良好对象）：长期合规企业（年度1次）

　　四、检查方式

　　“综合查一次”模式：整合多部门检查事项，减少重复检查。

　　“双随机、一公开”抽查：随机抽取企业、随机选派执法人员，结果公开。

　　专项检查：针对重点行业、突出问题开展集中整治。

　　智慧监管：运用“互联网+监管”平台，提高执法精准度。

　　五、执法要求

　　（一）规范执法程序

　　落实执法全过程记录制度，确保程序合法。推行“执法+服务”模式，执法前发放告知书，指导企业自查自纠。

　　（二）柔性执法措施

　　对首次轻微违法行为适用“首违不罚”，以教育整改为主。对严重违法企业依法从严查处，并纳入重点监管名单。

　　（三）闭环管理机制

　　建立问题整改台账，限期复查，确保隐患“清零”。

　　六、后续处理

　　（一）分类处置

　　轻微问题：现场指导整改。

　　一般问题：下达《责令整改通知书》，限期整改。

　　严重问题：依法立案查处，并公开曝光。

　　（二）信用监管

　　将处罚信息纳入企业信用记录，实施联合惩戒。

　　七、保障措施

　　（一）执法能力提升

　　每季度组织1次执法培训，每年开展1次模拟执法演练。

　　（二）监督考核机制

　　设立执法监督电话（0391—7541128），接受企业投诉。每半年开展1次执法评议，确保执法公正透明。