2024年，在市委、市政府的正确领导下，武陟县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，为县域经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。武陟县连续四年获得法治焦作（法治政府）建设考核优秀等次，先后围绕乡镇法治建设、服务型行政执法在全市交流观摩会进行典型发言。

　　一、树导向、抓根本，把握法治政府建设“主动权”

　　（一）突出法治引领。牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维，持续加强习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会关于全面依法治国新部署新要求学习，年初制定领导干部学法计划，坚持政府党组会“第一议题学”、政府常务会议及时跟进学，先后学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国统计法》《河南省保障税收服务发展条例》《河南省行政规范性文件管理办法》等多部法律法规，推动政府系统各级党员干部强化法治意识、树牢法治观念，让尊法学法守法用法成为自觉。

　　（二）突出统筹推进。坚持把法治建设纳入全县经济社会发展总体规划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，定期听取法治政府建设情况汇报，及时协调重大问题和涉法事项，研究出台《2024年法治政府建设工作安排》《2024年度法治政府建设考核细则》《全面加强乡镇（街道）法治建设重点工作清单》等文件，并运用“政府督查+法治督察+法治巡察”方式，确保法治政府建设重点任务落实落地。特别是紧盯“教育卫生、食品药品、自然资源、生态环境、安全生产、交通运输”等关系群众切身利益的重点领域，严格督导检查，确保执法管理规范。

　　（三）突出依法决策。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，将政府法律顾问作为法治政府建设重要抓手，组织法律顾问参与政府重大行政决策论证、重要规范性文件制定、复杂行政调解案件处置、行政复议应诉协助等，真正做到干事必依法、决策必审核，确保政府各项决策部署均在法治轨道上运行。今年以来，县政府法律顾问先后参与审查重大合同30余件，参加政府招标文件审核120余件，参加案审会30余次，参加重大案件研讨会20余次，受县政府委托出庭应诉40余次，有力提升了政府依法执政、依法决策、依法办事水平。同时，坚持重大事项报告制度，及时向县委和县人大常委会报告法治政府建设情况，听取意见建议。

　　二、瞄重点、抓关键，守牢法治政府建设“主阵地”

　　（一）落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定公开内容全部公开到位，重点做好征地拆迁、财税资金、自然资源、食品安全、环境保护、安全生产、市场监管等重点领域信息公开工作，依法保障人民群众合理信息需求，树好“阳光政府”新形象。今年以来，利用县政府网站等平台累计发布各类政务公开信息447条，办理和回复政府在线、县长信箱304件，回应和办理依申请信息公开35件，群众知晓度和满意率保持较高水平。

　　（二）优化政务服务。持续深化“放管服”改革，协调联动配合，简化办理流程，加快打造便捷高效、公平公正的政务环境。其中，根据《河南省政务服务事项基本目录》，动态调整政务服务事项及要素3次，发布政务服务事项2560项；按时完成存量审批业务系统整合融通，实现“一个平台管审批”；出台《武陟县推进县乡村三级便民服务标准化规范化便利化建设实施方案》，深化审批服务“三集中三到位”，确保所有事项进驻政务服务中心、分中心；推动“高效办成一件事”落地实施，17件“一件事”实现线上可办，共办理2177件；创新打造“数字政务门牌”，访问量6500余人次，智能客服解答群众问题达上百人次，实现了政务服务从“窗口”到“家门口”的延伸。

　　（三）规范法治环境。以企业权益全生命周期保护为主线，实施高质量法治护航、政务诚信提升、司法提质增效、法律服务提升、执法服务升级、政务服务水平提升“六大行动”，不断优化营商环境。特别是开辟涉企案件“绿色通道”，开展“执行风暴”行动，对规上企业建立“审慎保全”台账，在尊重司法权威前提下，传递法治“温度”；开展“检察护企”“检护民生”专项行动，清理涉企挂案1件，追赃挽损170余万元，挽回被害人损失200余万元；落实公安惠企“13630”工作机制，为企业解决困难23个，化解矛盾纠纷12起，破获涉企刑事案件5起；成立集成电路产业园“三十工程”律师服务团，为企业提供法律服务30余次；开展小微企业“法治体检”活动，调处合同纠纷40余起，避免和挽回经济损失600余万元；开展童工、农民工专项执法检查11次，探访工程项目300家次，为875人追讨工资2051.9万元；组织整治夏季夜市假劣肉制品集中行动4次、抽检35批次、立案2起、查获窝点2个、采取刑事强制措施3人，法治护航功效进一步显现。

　　（四）落实柔性执法。组织全县执法人员签订《柔性执法承诺书》，落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制“四张清单”，推行行政执法“观察期”制度，先后运用“四张清单”不予处罚255起、减免金额18950元，行政执法更有温度；积极推行行政指导融入行政执法全过程制度，将行政指导贯穿于执法事前、事中和事后，运用行政指导开展工作60余次，行政相对人的法律遵从度进一步提高；持续开展服务型行政执法“微宣讲·走基层”活动，覆盖15个乡镇街道，受训236人次，基层行政执法人员的执法为民理念更加牢固。

　　三、严监督、促规范，贯通法治政府建设“主动脉”

　　（一）狠抓问题整治。紧盯运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法、机械执法、逐利执法、执法不规范等问题，对全县行政执法工作进行集中检视，按照问题明确、措施明确、责任明确、时限明确、进展明确的要求，推动行政执法部门查摆整改问题27个。同时，组织执法部门举一反三、寻根溯源，建立健全规章制度50余项，进一步严肃执法纪律，规范执法行为，确保常态长效。

　　（二）狠抓行政执法。紧盯执法监督、深化改革、评查案卷、座谈交流等重点环节，不断提升行政执法水平。今年以来，采取伴随执法、现场阅卷、点员测试等方式，分11轮次对15个乡镇（街道）、16个重点县直行政执法部门开展监督，发现整改问题70个；印发《乡镇（街道）综合行政执法规范化指导手册》《乡镇（街道）综合行政执法文书格式》以及综合行政执法流程图，建立行政处罚案件立案报备制度，推动乡镇（街道）综合行政执法改革持续走深走实；分批开展乡镇（街道）和县直单位行政执法案卷互评活动，推动交流共鉴、互促互提；深入2个行政执法监督联系点、3个服务型行政执法联系点开展座谈交流，收集解决意见建议14条，有效拓宽行政执法监督渠道。

　　（三）狠抓政务监督。重点强化“四个监督”，即强化人大政协监督，办理市人大建议1件、市政协提案1件、县人大建议186件、县政协提案135件，答复率100%，代表委员满意率达98%；强化财政监督，对行政事业单位会计信息开展监督检查，发现整改不规范票据列支、内控制度不健全、档案管理不完善、未记固定资产等问题4类并推动整改；强化审计监督，审计项目30个，促进拨付资金到位560万元，核减工程投资额101.35万元，督促被审计单位建章立制22项；强化检察监督，审查行刑反向衔接案件110件，发出检察意见62件，多元化的监督格局进一步形成。

　　四、重治理、护稳定，唱响法治政府建设“主基调”

　　（一）强化府院联动。围绕答好生态、民生、发展、法治四张“答卷”，深化行政与司法良性互动、无缝衔接、叠加效应。一是紧盯重大案件、重点改革、关键事项、基层治理及行政决策等，召开年度府院联动专题会议，印发11项重点问题事项清单、拟出台制度（文件）拟落实事项清单，图表作业、台账管理、压茬推进。二是持续发挥“道交一体化”中心作用，县域交通事故纠纷实现了“走进一个门，业务全办清”。三是组织检察院、教体、民政等部门，建立未成年人保护法治联盟，切实增强平安护苗、预防校园欺凌、防溺水等法治宣传教育合力，实现了“1+1>2”的依法治理效果。

　　（二）深推多元解纷。印发《诉调、警调、访调“三调对接”工作机制实施方案》，将人民调解与信访、行政、司法调解深度结合，最大限度节约行政、司法资源，各类访情较去年同比下降62.5%；按照“一乡镇一典型、一调委会一特色”，指导成立14个行业性专业性调委会，培育三联说事、安正调解等特色调解品牌，调处各类矛盾纠纷3630起，调成3612起，调成率99.5%；运用全流程告知、全要件规范、全方位调解、全维度评价“四全”行政调解告知引导制度工作法，主动开展告知引导160余人次，化解行政争议纠纷76起，全县多元解纷的工作机制进一步完善。

　　（三）注重基层治理。健全完善县乡村三级公共法律服务体系，严格落实“谁执法谁普法”责任制要求，持续抓好“法律七进”活动，深入实施农村“法律明白人”培育工程，不断提升基层法治水平。全县365个村街社区配备“明白人”达1908名，累计开展普法宣传600余场次，发放宣传资料7万余份，为群众提供普惠性、公益性、可选择公共法律服务8000余人次，开展法律援助396件，有效满足了群众法律咨询、法律代理和公证需求。

　　2024年，我县的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但与全面依法治国的新要求、人民群众的新期盼还有一定的差距，主要表现在部分行政执法人员的业务能力还有待进一步提升，个别领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力还不强，需要在下步加以解决。

　　2025年，武陟县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，突出问题导向、结果导向，重点持续在六个方面求突破见成效，进一步推动法治政府建设取得新发展、再上新台阶。

　　（一）持续在提优法治能力上求突破见成效。持续推动将学习贯彻习近平法治思想作为“必修课”，纳入年度计划，推动政府各层级各部门深思细悟、积极践行，自觉运用法治思维、法治手段深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，做尊法学法守法用法的模范。

　　（二）持续在转优政府职能上求突破见成效。进一步推进政府职能转变，坚决克服错位、越位、缺位现象，切实理清政府和市场、政府和社会关系，推动有效市场和有为政府深度融合、相得益彰，持续打造一流法治化营商环境。

　　（三）持续在建优监督体系上求突破见成效。深入推动执法监督与党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等有机贯通、优势互补，进一步织密监督网格、提升监督质效。

　　（四）持续在落优规章制度上求突破见成效。全面落实行政执法公示制度、行政全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，深推柔性执法“七严措施”落实落细，进一步促进严格规范公正文明执法，法治政府建设提质扩效。

　　（五）持续在做优基层治理上求突破见成效。将府院联动、府检联动作为防范化解重大风险、优化营商环境、提升社会治理效能的重要抓手，不断巩固拓展成效，推动行政和司法资源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，进一步提升县域治理体系和治理能力现代化水平。

　　（六）持续在树优执法形象上求突破见成效。持续加大食品药品、自然资源、生态环境、劳动保障、城市管理等关系群众切身利益的重点领域执法监督力度，聚焦社会反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、过度执法、逐利执法等持续开展专项整治，进一步树好执法队伍形象，提升人民群众的安全感、满意度。