2024年，县国动办深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于国防动员和人民防空重要指示批示精神，全面贯彻落实省、市关于法治建设部署要求，坚持围绕完善国防动员体制机制，增强国防动员能力，持续推进国防动员法治建设各项工作提质增效，更好保障国防动员在法治轨道上高质量建设和发展。现将有关情况报告如下。

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

县国动办党政主要负责人切实履行对法治政府建设工作的领导责任，做到统一领导、统一部署、统筹协调。把法治政府建设纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划中，对法治有关重大问题及时研究解决；严格执行重大事项决策程序，重大事项决策按照制定方案、征求意见、专家论证、风险评估、讨论决定等程序，以议题方式提交办党组会研究审议；严格履行领导干部学法制度，开展法治讲座，紧扣时事热点，对法律法规及对领导系列讲话精神进行宣讲及学习，并做好学法记录。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，推进法治建设。一是成立组织。以主要负责人为组长，班子成员为副组长，各股室负责同志为成员，成立武陟县国防动员办公室法治建设工作领导小组，并根据实际情况及时调整。二是夯实责任。主要负责人切实履行国防动员法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管领导协同抓好分管领域法治政府建设工作；各股室、人防指挥信息保障中心对照目标，推进任务落地。三是安排部署。研究制定2024年法治建设工作要点，安排重点工作任务。要求班子成员在年度工作总结中进行专题述法，多次在党组会上对依法行政、行政执法、普法宣传等进行专题研究部署。

（二）认真学法用法，增强法治意识。一是推动领导干部带头学。抓好领导干部这个“关键少数”，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，用好《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，牢固树立党章意识，做到在法治之下想问题、作决策、办事情。二是要求机关干部集体学。以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，开展法治专题学习，把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，深入学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》等，吃透基本精神，把握核心要义。三是开展法治建设专题培训。9月23日，我办组织开展法治建设专题培训，采取课堂授课、线上培训和现场教学相结合的模式，由党组书记、主任翟长征对习近平法治思想进行深入解读，组织学习讨论，分享学习心得，不断提高党员干部特别是领导干部运用习近平法治思想解决实际问题的能力。

（三）强化制度落实，夯实法治基础。一是信息公开化。依托河南省“互联网＋监管”系统、河南省政务服务统一工作平台、国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台（河南）等，向社会公开了我办的权力事项清单、执法主体信息、执法依据、执法程序、执法人员信息等，在行政执法决定作出后5个工作日内公示执法结果，接受社会和群众的监督。二是执法透明化。做好行政许可和行政处罚信用信息公示工作，编制我办“双公示”目录、及时将“双公示”结果公示到“信用武陟”，今年以来，我办未收到行政复议申请，未被提起行政复议或行政诉讼。三是决策机制化。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。严格落实“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和重大额度资金使用事项，以制度化形式严格落实有关规定。对涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草，召集相关单位、法律专家进行论证。

（四）依法履职尽责，落实法治责任。一是规范行政审批。按照“放管服”精神，全面梳理结建人防审批政策，更新完善政务服务事项服务指南，健全岗位责任制，限时办结制、一次告知制等制度，落实好“一网通办”“帮办代办”等工作要求。截至目前，办理4个人防工程项目立项审批，推动5个在建人防工程竣工备案。二是加强安全监管。深刻汲取江西新余火灾事故惨痛教训，落实人防行业安全生产监督管理责任，在全县范围内开展人防工程隐患排查整改行动，先后对51个立项在建人防工程项目及46个竣工备案且实际投入使用的人防工程进行实地检查，督促管理单位切实整改。特别是向黄河交通学院送达了责令整改通知书，督促黄河交通学院尽快按要求履行人防义务。三是深化普法宣传。落实普法责任制，制定国防动员宣教活动方案，结合5.12防灾减灾日、九一八防空警报试鸣日、12.4宪法宣传日等时间节点，开展以国防动员相关法律法规为主要内容的宣传活动，发放知识宣传手册、笔记本、抽纸等宣传品，组织开展防空防灾疏散演练，取得了良好的效果，为国防动员事业发展和推进法治政府建设创造优良环境。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

（一）法治人才力量缺乏。县国动办虽聘请了法律顾问参与各项法治工作，但个别干部职工对法律知识和执法知识学得不够细，对专业问题懂得不够精、执法不够熟练，依法行政、案件处理能力仍需加强。

（二）工作制度有待完善。在新的发展形势与新的工作要求下，相关制度还有待进一步完善，制度的执行还有待进一步加强，特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点，满足国防动员法治建设工作要求。

四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

（一）加强组织领导，压实主体责任。牢记人防工程是生命安全工程，加强组织领导，明确监管职责，持续强化权责思维，落实有权必有责的要求，确定相应股室、岗位人员的执法责任，确保人员有证、在岗。同时要求执法人员在做好本职工作的同时，不断深入学习执法新知识、新政策，保障执法行为规范化、制度化。以解决全县人防工程建设管理领域突出问题为着力点，全面压实企业工程质量安全使用主体责任，全程守住防护设备设施完整这一战备效益底线，为人防领域执法提质增效。

（二）强化理论学习，树牢法治意识。把学习习近平法治思想、党内法规和宪法法律法规纳入党组理论学习中心组学习年度计划、干部教育培训计划和年度工作考核。学习《习近平法治思想学习纲要》等读物，定期组织干部职工开展集中学习研讨、教育培训活动，提升国动系统干部依法行政水平和能力，提高领导干部带头运用法治思维和法治方式加快释放国防动员体制改革效能、推动国防动员高质量发展的能力。

（三）扩大普法宣传，营造守法氛围。以“五进”宣传为抓手，持续提升国防动员法律法规的知晓度。聚焦人防工程和人防警报设施建设管理，结合行政审批、人防工程建设质量监管、“双随机、一公开”执法检查等，加强对相关单位、企业管理人员和社会公众的法治宣传教育，加大对违法行为的惩处和曝光力度，引导社会和市场主体建立预期，推动形成依法办事、依法经营良好氛围。                                       

武陟县国防动员办公室

2025年1月16日