2024年，县商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《武陟县2024年度法治政府建设工作安排》等文件精神和我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点以及县委的工作部署，落实法治政府建设责任，强化法治意识、法治思维，依法依规推进商务法治政府建设各项工作，取得良好成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是局主要负责同志认真履行第一责任人职责，主持召开局党组会、理论学习中心组学习会议传达学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，组织学习上级关于法治政府建设有关文件精神，部署年度法治工作，审定年度工作要点，听取法治政府建设各方面工作汇报，研究部署法治政府建设工作。坚持带头学习贯彻习近平法治思想，按照《武陟县法治政府建设领导小组办公室关于做好2024年度全县行政执法人员培训工作的通知》要求，带头学习习近平法治思想“十一个坚持”及公共法律知识与商务法规。二是贯彻落实《武陟县2024 年法治政府建设工作安排》和《武陟县法治政府建设领导小组办公室关于做好2024年行政执法责任制工作的通知》要求，结合商务工作实际，制订2024年法治政府建设工作要点和依法行政工作要点，落实法治建设责任。开展法治政府建设薄弱环节全面自查，对自查发现问题立行立改。定期召开法治政府建设工作会议，加强全局法治建设中重大问题的协调和督导，形成以规划为指导，年度工作要点为具体任务，整改工作为抓手的工作机制。三是依法履行决策程序，对本单位涉及全局性的重大决策事项、重大项目安排、大额度资金安排使用的决策，坚持民主集中制，并列入议题，按程序经党组会集体讨论决定。另外，行政规范性文件工作严格按程序和要求制定、落实。

二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化理论学习

县商务局始终把法治建设工作摆在突出位置，将依法行政全面落实到商务领域工作之中，全力推进法治建设工作在全县商贸流通领域纵深发展。一是将《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容，坚持会前学法和专题学法相结合，按照“八五”普法及法治建设总体要求，充分利用局机关党支部学习和周例会集中学习契机，扎实开展法律知识学习、政策法规执行和商务业务知识相结合的学习模式，不断提高商务部门业务工作人员执法水平，切实增强商务领域干部职工的法治意识。二是积极组织参加培训讲座。今年以来，积极参加县司法局组织的行政执法能力培训班和学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，组织领导干部学习习近平法治思想“十一个坚持”专题培训等相关法治知识，切实提高我局干部职工的学法用法水平。三是依法行政规范化。采取岗前教育、集中研讨、参加上级培训、查案受训、以老带新和日常学习等多种方式，建立健全工作例会和案例分析制度，实行以会代训、以案施教，针对依法行政过程中存在的重点、难点和热点问题，统一解决思路、执法的尺度和处理的口径，不断提升工作人员依法行政的能力和水平。

（二）强化文件审查，规范决策行为

一是加强规范性文件审查清理。及时开展行政规范性文件审查、清理工作，通过对现行行政规范性文件进行集中清理，切实解决行政规范性文件之间存在的矛盾和冲突，努力做到行政规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，更好地服务于我县经济社会的发展。二是规范行政决策程序机制。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。严格落实“三重一大”决策制度，对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，以制度化形式严格落实有关规定。三是认真落实公平竞争审查制度。组织学习《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查条例》等相关文件，按照“谁起草、谁审查”要求，严格履行公平竞争审查程序。

（三）落实工作改革，优化营商环境

一是深化行政审批改革。落实“放管服”改革工作，加强政务服务事项标准化建设，优化办事流程，及时承接市局下放业务，并做好对已委托、取消和重心下移事项的落实和衔接。截至目前，已承接市局下放的单用途商业预付卡备案，取消对外贸易经营者备案登记业务。二是提升商务行政服务效能。动态调整事项清单，目前，我局行政许可、其他行政权力、公共服务事项等已全面公布在政务网。进一步提高政务审批效率，目前已实现其他行政业务事项承诺当天办理，业务限期办结率均为100%。

（四）推进信息公开，增加内容透明

一是强化行政执法透明度。依托河南省“互联网＋监管”系统、河南省政务服务统一工作平台、国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台（河南）等，向社会公开了县商务局的权力事项清单、执法主体信息、执法依据、执法程序、执法人员信息等，在行政执法决定作出后5个工作日内公示执法结果，接受社会和群众的监督；二是做好行政许可和行政处罚信用信息公示工作。编制“双公示”目录、及时将“双公示”结果公示到“信用武陟”平台。今年未收到行政复议申请，未被提起行政复议或行政诉讼。

（五）严格规范执法，保障商务发展

一是深入推进“双随机一公开”监管工作。按照国务院、省、市、县“双随机、一公开”监管工作有关要求，县商务局进一步完善了“双随机、一公开”的随机抽查实施方案、实施工作细则及抽查事项清单，动态管理检查对象名录库及检查人员名录库，按照每年制定的“双随机、一公开”抽查计划，对成品油零售经营企业、单用途商业预付卡发卡企业、汽车销售企业开展了随机抽查。今年共抽查企业34家次，出动执法人员102人次。对抽查中发现的问题，及时向抽查对象反馈，对涉嫌违法行为，原则上先教育，要求其整改，后期予以回访检查。二是力促成品油市场规范运营。目前全县共有加油站84家，其中中石化16家，中石油9家，民营站59家。按照上级商务部门相关要求，开展了2023年度成品油零售经营企业经营资格年度检查工作，组织专人对全县加油站进行实地走访审核及资料审查，7月份全县82家（年检合格加油站78座，停业4座）加油站顺利完成年检。同时，强化加油站油品溯源管理，定期对各加油站进货登记台账、进销存月报表以及进油发票进行检查，并核实油品批发企业是否具有相应批发资质；每月督促在营社会站和中石化、中石油公司报送成品油市场监测周报表和月报表（进、销、存等销售数据），汇总数据上报上级部门；协调督促各加油站落实夏季高温错峰装卸油政策，引导群众夜间加油，减少油气挥发，降低臭氧污染。截至目前，今年共计检查企业224家次，查出安全、环保等隐患245条，已整改245条，整改率达到100%。新办理成品油零售许可证3家，延续并换发成品油零售经营批准证书2家，法人变更业务8家。三是抓好商贸领域安全生产工作。贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，按照“三管三必须”任务要求，聚焦全县商场超市、加油站等行业，围绕本行业领域突出问题、薄弱环节扎实补短板、强弱项，着力于从源头上消除安全生产事故隐患，进一步织密织牢防范遏制特大事故的安全防护网。今年来，累计开展重点商贸领域安全生产专项检查共计216家次，累计排查一般隐患215个，均已完成整改。

（六）丰富宣传形式，增强普法质效

县商务局紧紧围绕保障和改善民生、推进社会治理、防范风险等方面职能，有重点、有针对性地开展法治宣传教育。认真组织商务领域“普法宣传进企业”、打击非法集资等专项法治宣传。通过发放宣传资料，积极参与法制宣传日活动，利用微信群信息、面对面为群众实时解答咨询的问题等多种形式向行政相对人和广大人民群众推荐、宣传依法行政知识和法治政府建设的重要性。主要宣传内容有国务院《全面推进依法行政实施纲要》、习近平法治思想、《单用途商业预付卡管理办法》等。今年以来，共开展宣传活动3次，出动人员13人次，发放宣传资料1000余份，局机关宣传栏设置法治宣传版面2块，通过一系列的宣传活动取得了良好的法治宣传效果。

三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

2024年以来，我局在法治政府建设方面虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足和差距：一是个别工作人员运用法治思维法治观念解决问题的能力有待提高。个别党员干部对法治思维和法治方式能力提升的重要性认识不足，法律知识相对缺乏，法治意识和法治观念不高，忽视法治的力量和作用；学习主动性不高，对法律知识的掌握也相对滞后，未能自觉养成常态化学法守法的良好习惯，依法行政和依法办事能力未能适应新时代法治工作新要求。二是法治教育培训形式单一、创新不足，运用新媒体开展普法宣传较少，活动形式和内容有待丰富。三是部门规          章缺乏具体性，导致执行者在面对具体问题时无所适从。同时存在部分规章废止和新规章尚未出台的“真空期”，导致行政执法无依据，在行业监管过程中，对企业违规行为无法开展行政处罚，只能通过教育督促、移交问题的方式开展监督，监管执行力不强。

四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

2025年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，紧紧围绕县委、县政府工作部署，全面加强依法行政，精准施策，强化举措，全力推进商务法治建设，为我县商务高质量发展提供坚强有力法治保障。

一是强化科学民主法治决策，提升行政决策的水平。发挥党组的领导核心作用，严格执行党组工作规则，坚持民主集中，规范决策流程，履行公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争性审查、合法性审查和集体讨论法定程序，确保决策制度科学，程序正当合规，过程公开公正，责任明确细化。

二是进一步细化商务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进工作程序化、系统化和公开化。通过法治建设，打通堵点、堵塞漏点、扫除盲点、补齐短板，特别要做好“放管服”改革、行政审批制度改革等工作，按照“能减就减，能放则放”的要求，优化行政审批流程，压缩并明确行政审批时限，最大限度推进商务领域政务服务便民化，不断提升群众满意度。

三是强化法制宣传教育，提升干部队伍依法行政水平。结合商务实际和新一年的普法重点,组织开展系列普法活动，促进法制宣传教育工作的深入开展，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。

                                                        武陟县商务局

                       2025年1月14日