武陟县交通运输局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在县委、县政府的正确领导下,武陟县交通运输局坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,依法行政,规范执法,坚持在法治轨道上统筹推进交通运输各项工作,为全县交通运输高质量发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。局党组将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为重要政治任务,列入本年度学法普法工作要点、部门学法计划,通过局党组(扩大)会议、党组理论学习中心组会议以及支部党员学习等形式开展集中学习,先后学习了习近平法治思想“十一个”坚持、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国宪法》、《河南省行政规范性文件管理办法》等多部法律法规。全年开展党组会议专题学法8次,支部组织学法6次。
(二)党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。将法治建设纳入全局重要工作议事日程,制定工作计划,坚持做到重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自督办。同时,坚持“三重一大”集体决策和重大行政执法案件集体讨论制度,坚持依法、科学决策,全年召开行政执法工作座谈会4次,研究解决交通法治建设工作中存在的问题。
(三)加强法治宣传教育,全面提升法治素养。一方面,结合落实提升行政执法质量三年行动,扎实开展执法人员全员轮训,通过业务交流座谈、案卷评查研讨、典型案例评析等方式,进一步强化业务知识学习,深化交通运输各项法律法规的实践应用,不断提升执法办案能力、水平和质量。今年以来,共组织培训5次,业务知识测试2次,累计参培人数约200余人次。另一方面,以“路政宣传月”“安全生产月”“12·4宪法宣传日”活动为契机,扎实开展了行业普法宣传活动,共悬挂横幅20余条,发放《道路运输驾驶员应急处置办法》口袋书5000余册,宣传彩页6000余张,制作宣传版面8块。并通过微信公众号向社会普及交通运输法律知识,扩大了普法宣传覆盖面和影响力。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)规范执法,全面推行依法行政。一是贯彻落实行政执法“三项制度”。全年公示处罚信息845条,行政处罚案件均未发生行政复议和行政诉讼情况。二是强化“双随机、一公开”监管。全年共开展行政执法抽查28次,其中,本部门执法抽查19次,跨部门联合抽查9次。三是扎实推进交通运输领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。制定了《2024年交通运输系统开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案》。结合交通运输行业工作实际,紧盯重点区域、重点岗位和重点人员,明确了两个方面8项具体整治内容,结合工作实际,新制定了13项制度,切实从制度上堵塞漏洞。四是充分利用非现场执法系统,促进执法工作规范化,提升执法效率。全年非现场执法系统共检测车辆517万台次,审核数据21640条,发出省内短信告知3112份。
(二)强化服务理念,持续优化法治营商环境。一是推进“高效办成一件事”,不断提升优化政务效能。全年累计办理各类服务事项6176件、开办运输企业“一件事”业务10件。7月15日,交通窗口被评为全县“红旗窗口”。二是严格落实市交通运输局不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制“四张清单”。全年道路运输领域推行轻微免罚21例,首违不罚6例,运用行政指导开展工作80余次。三是全力抓好行业安全监管。2024年,共组织332家运输企业、820名主要负责人、安全员以及1704名违规驾驶员到警示教育基地进行教育培训;检查企业960余家次,约谈企业240余家次,排查一般问题隐患1353条,全部整改到位;常态化巡查检查过境危化品车辆69196辆次,查处违规危化车24辆,教育劝离临时停靠车辆360余辆次。四是实行行政处罚决定书和信用修复告知单“两书同达”机制,累计助力94家企业完成414条失信信息修复。
(三)强化执法监督,提高依法行政能力。一是发挥政府法律顾问参谋作用,与河南龙源律师事务所签订法律顾问合同,今年以来提供审查服务3次。二是严格落实行政执法三项制度,对4宗重大行政处罚案件进行合法性审查,公示行政处罚、行政许可、行政检查等信息969条。三是严格落实案件评查通报情况,配合上级主管部门、司法部门等开展案卷评查。四是自觉接受各方面监督,确保政府权力行而有规、监督有力。2024年办结建议提案10件,人大代表、政协委员满意率100%;办结“12328”、“12345”投诉(建议)578件,受理群众来信来访11件,办结率100%。
(四)行业依法治理成绩显著。一是加强日常巡查力度,重点在高速口、高铁站、客运站等对长途班线客车、旅游客车、网约车等进行执法检查,全年共查处巡游车5辆、网约车43辆、客车8辆,有效打击了违法违规运输经营行为,保障了人民群众出行安全有序。二是扎实开展违法超限超载治理。全年共查处超限超载、抛洒、无证营运等违法普货647台次,卸货约249.22吨;查处危货24台次;查处违法货运源头企业2家;非现场执法查处449台次。三是认真开展路域环境整治。全年共清理拆除非公路标志标牌147处,清理加水点9处,清理堆积物21处,清理占道经营96处,营造了畅通的通行环境,有效地维护了公路的安全。四是持续加强运输车辆扬尘污染治理。全年共查处未覆盖篷布抛洒车辆35台次。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
2024年,我局的法治政府部门建设工作取得了一定的成效,但同时存在薄弱环节,法律专业人才队伍薄弱,后备力量明显不足,执法人员缺乏与时俱进的思想观念和创新意识,主动学习劲头不足、知识掌握不牢,案卷制作规范化水平有待进一步提升等问题。
四、2025年度推进法治政府建设的初步安排
2025年,我局将深入学习贯彻习近平法治思想,坚持依法行政,抓实提质增效,强化监督管理,不断提升行业依法治理水平。
(一)持续深化交通运输法治政府部门建设。切实做到按规定执行公开征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论等程序,强化合法性审查力度,确保重大行政决策依法而行。同时,严格落实行政规范性文件、重大执法决定、行政合同等事项的法制审核。
(二)全面提升交通运输行政执法质量效能。一是严格规范执法。落实交通运输行政执法证据规范,常用交通运输行政执法文书式样、交通运输执法案卷规范、行为准则和执法行为用语指引,规范现场执法行为。二是强化数字执法。进一步规范执法记录仪使用,做好音视频资源标准化、规范化管理工作。持续强化非现场执法,加大非现场治超力度。三是推进暖心执法。进一步落实轻微免罚告知制度,实现“执法+服务”有机结合。探索开展全过程说理式执法,开展入企指导服务,防止以罚代管。
(三)持续抓好法治宣传教育工作。深入学习宣传宪法、应知应会的国家基本法律、交通运输行业法律法规和党内法规,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。落实好“谁执法谁普法”普法责任制和以案释法工作,加大对交通运输企业的普法力度。
(四)进一步强化执法监督。贯彻落实交通运输执法规范化长效机制,深入推进行政执法“三项制度”,持续关注人民群众反映强烈的执法领域突出问题,提升交通运输执法队伍素质形象,牢固树立执法为民的宗旨。
武陟县交通运输局
2025年1月14日