2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，按照县委全面依法治县决策部署，全面压实法治建设第一责任人职责，强化工作统筹，推动法治政府建设取得新成效，现将2024年法治政府建设有关情况汇报如下：

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强法治思维引领。坚持深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为推进法治单位建设的根本遵循，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。严格落实党组学习“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组中心组学习计划、领导干部学法计划。制定了2024年度理论学习中心组学习、党支部学习、领导干部学法计划等。通过学习极大提高了全局干部职工运用法治思维和法治方式推进各项工作的能力。

　　（二）落实责任担当，全面推进法治单位建设。一是认真履行法治建设第一责任人职责。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治宣传教育重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，为法治工作的进行打下了坚实的基础。二是严格落实重大执法决定法制审核制度。加强法制审核机构建设，及时把法治素养好的力量调配到法规股。在重大行政决策方面、对重大复杂疑难案件，集体讨论决定。严格按照《河南省重大执法决定法制审核办法》、《河南省重大行政处罚备案审查办法》实现执法监督常态化、规范化运行，所有重大行政执法决定全部进行法制审核。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要工作举措和成效

　　（一）创新法律法规政策宣传形式，大力营造普法氛围。为深入推进耕地保护宣传工作，我们聚焦自然资源保护、管理主业，采用“线上+线下”宣传模式，线上充分利用“武陟县自然资源公众号”，采用通俗易懂的语言和群众乐见的形式讲解、及时发布耕地保护、土地利用等相关政策法规。全年审查并发布了212篇文章，充分让社会群众了解耕地保护政策以及我们面临的耕保形势。线下先后组织开展了“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日和“8·29”测绘法宣传日和“耕保知识进村组、识图普法零距离”百日宣讲活动。尤其“6·25”期间，在三阳乡小麻村开展了声势浩大的耕地保护进万村暨全国土地日宣传活动，活动积极邀请市局和县领导参加。紧紧围绕“节约集约用地  严守耕地红线”主题，设立咨询台，展出宣传版面，悬挂横幅标语，发放6·25宣传彩页和环保手提袋。其他乡镇街道同步设立分会场，同频开展政策法规宣传。通过活动既宣传了政策，又强化了全社会关心和珍惜土地资源、节约用地和保护耕地的意识，起到了良好的社会效果。在聚焦主业宣传的同时，按照县委县政府、市局工作要求，积极参加“公平竞争政策宣传周”、“12·4宪法宣传日”等活动，圆满完成了上级安排的法制宣传任务。

　　（二）深入推进服务型行政执法，全面提高依法行政水平。一是全面推行柔性执法。坚决贯彻省市县推进柔性执法工作总要求，坚持把服务放在首要位置，深化服务理念，大力构建“服务、管理、执法“三位一体”的工作格局，坚决杜绝“运动式”“一刀切”执法以及暴力执法和执法不作为、乱作为、慢作为情况发生。二是加强执法人员管理。定期组织专业知识考试，参训人员均达到了优良以上成绩，执法人员学法考试通过率达100%。持续落实持证上岗和资格管理，执法人员必须持证上岗、亮证执法和资格执法。三是推进执法改革，开创基层执法新格局。建立健全“3+2”执法工作机制，即“会商机制、会审机制、研判机制”+“巡查发现机制、移交移办机制”，设置城区、县东、县西，设立三个执法督查室，对各分包片区实行动态监管、执法巡查，使违法用地行为消除在萌芽状态。截至目前共组织大范围联合执法3次，配合乡所执法25余次，共拆除建筑物占地面积40余亩，查处起土两起，恢复土地20余亩。四是优化营商环境。推出不动产登记“网上不见面办”、“掌上轻松办”、“24小时自助办”、“个性化特色办”等服务，并联合8个部门印发《关于印发开展全县历史遗留问题导致的不动产“登记难”清理化解专项行动实施方案的通知》，开展登记难清理化解专项行动。五是发挥专职律师作用。2024年，我局专职律师为我局提供法律咨询110余人次；提供法律意见或建议10个；起草、审核、修改合同、文件、规范文件15份；审核行政处罚案件3个；信息公开审核19份。

　　（三）多渠道化解纠纷，高质量做好行政复议、应诉工作。建立常态化联动机制，及时与法院、行政复议机关召开案件协调会，将案件争议问题、法律适用情况达成一致意见，进一步降低败诉率。一是建立诉前化解制度。积极推进柔性执法，主动与行政相对人“面对面”处理纠纷，减少行政争议进入行政复议行政诉讼程序，切实降低发案量；二是强化诉中调解。对于已经启动行政复议行政诉讼程序的行政案件，建立领导包案化解制度。被复议或诉讼涉及的股（所）承担首要化解责任，提前介入，分级化解，要明确专人负责，制定化解方案，明确化解期限，化解败诉风险案件；三是坚持“纠错问责”原则。建立行政复议行政诉讼发案量和败诉率责任追究、案件统计分析报告、情况通报等制度，畅通投诉渠道，注重内部纠错程序。今年以来，我局行政复议案件6件，行政诉讼案件9件(其中，二审案件2件)，截至目前，暂无行政复议、行政诉讼纠错案件。

　　（四）、加大防灾减灾科学知识普及力度，提高综合防灾减灾能力。5月12日、10月13日在体育场及局机关门前认真开展地灾减灾宣传活动，制作地质灾害宣传版面2块、并悬挂宣传标语、设立咨询台，发放《防灾减灾知识宣传页》50余份，宣传小册子280多份，现场解答群众关于地质灾害防灾减灾知识问题，得到群众的热烈回应。也促进了我局与社会各界的交流合作，拓宽宣传渠道，确保防灾减灾知识深入人心，共同守护美好家园。

　　认真落实汛期地质灾害防治各项制度，及时联合县气象局发布暴雨预警，在汛期加大对地质灾害隐患巡查力度，坚持做到“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”，确保及时发现及时报告，加强汛期值班值守工作，坚持“以防为主、防治结合”的方针，全面落实各项制度，确保汛期发生突发地质灾害险情灾情时，能够措施得力，处置得当，抢救及时，尽最大可能将地质灾害的损失降到最低限度，确保人民群众财产不受损失。

　　（五）行政权力制约和监督。及时主动公开政务信息。制定《武陟县自然资源局2024年政务公开工作要点》，聚焦重大建设项目用地、土地开发利用、空间规划编制、用途管制、信访及安全生产等重点领域，编制基层政务公开事项标准目录，逐事项逐环节明确公开内容、公开对象、公开方式、公开时限等要素，有效提升政务公开标准化规范化水平。重点依靠省、市政务服务网、政府门户网站主动公开信息，同时通过武陟县自然资源公众号、聆听自然抖音号等载体进行信息公开与宣传，全力宣传工作成效、解读政策文件、发布政务服务等信息。利用政务服务大厅人流集中优势，开辟线下政务公开阵地，设置政务公开查询点，方便办事群众查询信息。

　　三、2024年推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

　　（一）学习深度不足，理论水平有待提升。部分干部对习近平法治思想的核心内容理解不够全面，系统性较差，实际应用时往往感到力不从心，存在“需要时再学”的消极心态，缺乏主动学习和自觉实践的意识。尤其在如何运用法治思维解决实际问题、化解矛盾方面，干部的能力仍需进一步提升。

　　（二）法治宣传教育形式单一，实效性不足。当前的法治宣传多采取传统的灌输式教育，缺乏与时俱进的创新手段，未能充分结合实际工作和群众需求，未能在普法过程中做到真正的“学以致用”。

　　四、2025年推进法治政府建设的初步安排

　　（一）加强法治理论学习，不断提高实践能力。要强化法治思想的系统学习，推动领导干部深入理解和实践这一思想，确保理论学习与工作实践紧密结合，增强法治思维的应用能力。通过定期组织专题学习和实践活动，提升干部的法治素养和解决实际问题的能力，确保法治理念在决策和工作中得到充分贯彻。

　　（二）持续加大法治宣传教育，增强全社会管好用好自然资源意识。利用广播、电视、互联网、移动多媒体等传媒手段，持续办好武陟县自然资源公众号、聆听自然抖音号，结合举办“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日等普法活动，创新法治宣传教育形式，推动普法工作由“灌输式”转向“互动式”和“体验式”，增强其针对性和实效性，激发干部和群众的学习积极性。通过建立长效机制，确保法治教育深入人心，持续巩固法治成果。

　　（三）加大执法力度，守牢耕地红线。一是持续开展卫片执法。坚决查处重大违法案件，严厉打击自然资源违法行为。加大对违法占用耕地重大典型案件的立案查处、公开通报力度，对人对事从严处理，让耕地保护红线成为带电高压线。二是充分发挥“人防+技防”和三级网格化管理作用，对辖区内耕地进行实时监控，建成全方位的监测预警系统，对违法违规用地行为做到早发现、早制止、早处置，努力提高对土地违法行为的防控水平，确保自然资源得到有效保护。

　　（四）进一步优化法律顾问制度，为单位的长远发展提供坚实的法治保障。要优化法律顾问制度，推动法律顾问在重大决策、政策制定及风险评估中的广泛参与，提升其在全局工作中的影响力和作用。通过加强法律顾问的管理和培训，确保其能有效把关、为单位决策提供科学、专业的法律支持。通过这些措施，全面提升法治建设水平，确保法治工作更加规范、高效，为单位的长远发展提供坚实的法治保障。

                                                                                                                                  武陟县自然资源局

　　                                                                                                                             2025年1月17日