2024年，在县委、县政府坚强领导下，根据县法治政府建设领导小组办公室关于2024年度法治政府建设工作的安排部署，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合工作实际，深入推进依法行政，加快人社法治建设，弘扬人社法治精神，各项工作取得新进展、新成效。现将有关情况汇报如下:

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　(一）落实领导责任。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设工作纳入年度计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　（二）推动领导干部学法守法用法。印发《武陟县人社局党组理论学习中心组2024年专题学习计划》，常态化开展学习，学习习近平法治思想，传达贯彻落实省市县相关会议精神，积极提升全局干部运用法治思维和法治方式推进人社事业发展的能力，提升执法人员素质。

　　（三）带头落实执法责任制。依法行使职权，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，履行出庭应诉职责，明确承办责任，规范应诉答辩和举证，行政诉讼案件行政机关负责人出庭率100%。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，提供有力保障。我局领导高度重视，始终将依法行政工作摆在首要位置，作为保障和推进民生民本事业的前提。为加强依法行政，我局在局党组的统一领导下确定专职人员负责法治工作，强化工作职责，形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，法治机构牵头抓，职能部门配合抓的工作格局，增强了各级抓好依法行政工作的责任感和使命感，保障了依法行政工作的顺利开展。

　　（二）强调法治原则，推进简政放权。一是梳理权责清单、岗责体系及流程图，明确每一项行政权力、公共服务事项的实施依据、实施对象、承办机构、办理流程。主动在公共就业服务网站、人社微信公众号公开社会保险、人事人才、就业等群众关心的热点信息。二是深化“放管服”改革，对部分审批服务进行精简改革，做到办理材料应减尽减，持续优化经办流程，进一步落细落实“一件事、一次办”实施方案。落实“优化政务服务”要求，引用政务服务一体机，对残障群众提供“上门办”服务，简便、方便办事流程。

　　（三）落实行政执法责任，规范行政执法资格。一是加强行政执法证件管理。按照《武陟县法治政府建设领导小组办公室关于开展行政执法证件年度审验工作的通知》要求，认真开展本单位2024年度行政执法证件年度审验工作，组织现有的8名行政执法人员进行专业法律知识培训考试和公共法律知识考试，8名执法人员全部考试合格且无违法违规行为。二是加强行政执法队伍建设。坚持行政执法风险的警示教育，组织执法人员集中学习党风廉政和责任追究相关法律文件，加强对行政执法人员的职业责任、职业道德、职业纪律和廉政勤政教育。三是积极响应上级要求，创建市级行政执法责任制示范点。

　　（四）规范执法行为，提升整体效能。落实好行政执法三项制度，一是行政执法公示制度。事前在政府网站公示单位权责清单、执法流程图；事中亮证执法；事后在行政处罚决定书下发后，一周内在武陟县信用信息系统公示。二是执法全过程记录制度。做好行政执法文书、调查取证、内部审批材料等书面记录。配备行政执法记录仪4部，在行政执法过程中实施全过程记录。三是重大执法决定法法制审核制度。印发《重大行政执法决定法制审核目录清单》《重大行政执法决定案卷移交清单》《重大行政执法决定法制审核意见表》，在做出重大行政执法决定前由法制机构对其合法性、进行适当性审核，提出书面审核意见或者建议，做好备案报送工作。充分发挥法律顾问、公职律师在法审中的作用。

　　（五）强化依法行政，构建和谐关系。一是紧盯欠薪问题源头治理。以工程建设领域等欠薪易发多发行业为重点，对农民工欠薪问题实施集中治理，确保农民工工资“按时足额发放”，依法维护劳动者合法权益。今年共为1564名劳动者追讨工资2948.97万元。受理支付监管系统上投诉案件982件（工程建设领域455件,非工程建设领域527件），已办结982件，法定期限内结案率100%。二是持续畅通弱势群体维权渠道。实行劳动争议案件调处工作重心前移，简化工作程序，注重案前和案中调解，调解仲裁服务效能进一步提升。及时处理市局转办及县委、县政府交办的信访案件，今年共受理案件134起，全部在规定期限内结案，信访人均对处理结果比较满意。2024年处理劳动争议案件205起，其中不予受理劳动争议案件73起，仲裁院立案处理案件132起，涉及职工225人，法定期结案率达到100%,归档率达到100%。

　　（六）全面宣传人社法律政策，多措并举满足企业用工需求。一是加大人社政策宣传力度，推进社会保险参保扩面行动，推进社会保险参保扩面行动，督促个体、私营经济组织、在建工程项目参加社会保险，引导鼓励困难人员、灵活就业人员、外出务工人员、新业态从业人员及早参保，促进低收入群体参保和断保人员续保，全面提高社会保险参保率。目前全县机关养老保险参保1.18万人、领取待遇0.7万人;城乡居民养老保险参保35.17万人、领取待遇11.89万人；工伤保险参保5.01万人、领取待遇0.03万人;失业保险参保5.04万人、领取待遇0.38万人；社保卡持有人数为72万人，电子社保卡覆盖率达到76.6%。二是健全就业援助体系，强化就业困难人员精准化帮扶能力，提供全方位政策扶持和个性化“1311”、公益性岗位兜底安置就业服务。2024年共开发公益性岗位157个，安置123人，发放公益性岗位补贴210.8万元、保险补贴91.19万元，设置“脱贫零就业公益性岗位”200个，安置“脱贫零就业家庭”137户，发放岗位补贴78.85万元；为就业困难人员落实灵活就业社保补贴5660人次710.11万元，为30名创业者落实一次性开业补贴15万元，为18家企业吸纳就业困难群体、高校毕业生就业共41人落实社保补贴25.75万元。三是“线上线下”同步开展就业招聘服务。线上创办“武陟人社”抖音官方账号，设置直播招聘专区，直播送政策、送岗位185场，抖音线上服务群众47.14万余人。线下组织企业开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业服务月”、校园招聘会等线上线下各类专场招聘活动。今年以来，我局推送发布企业招聘信息52期，组织专场招聘会29场，为320家企业提供就业岗位8896个，达成就业意向4645人。全县城镇新增就业10140人，占市定目标(8770人)的115.62%；失业人员再就业3258人，占市定目标(1950人)的167.08%；就业困难群体就业651人，占市定目标(490人)的132.86%；农村劳动力转移就业10719人，占市定目标(2640人)的406.02%；返乡创业2015人，占市定目标(1080人)的186.57%，城镇登记失业率2.77%。

　　三、2024年度推进法治政府建设中存在的不足、原因和问题整改情况

　　我局的依法行政工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些不足，主要表现为：一是干部对法律的理解力、执行力有待于进一步提高；二是在执法过程中，有“重实体轻程序”现象，执法卷宗整理不够规范；三是执法队伍亟待扩充，执法任务和执法人员的不平衡问题突出，使得执法任务日趋艰巨，对执法的时效性、高效性形成严峻的考验。究其原因，受经济环境影响，县域企业经营困难增大，劳动关系矛盾持续增多，劳动争议仲裁案件数量越来越多，工作压力大，劳动争议仲裁和执法维权工作压力依旧繁重，对干部人员的法律知识储备和依法行政能力提出考验。针对这种情况，我局持续开展法律知识培训，学习其他市、县的执法经验，持续提高干部人员法律理解力和依法行政水平。

　　四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

　　（一）进一步强化干部队伍建设，提高依法行政意识。进一步强化行政执法队伍的法治意识和严格执法意识，避免行政行为和行政执法的主观随意性，提高运用法律手段开展业务的能力，提高行政执法的质量和水平。

　　（二）进一步加大普法宣传力度，改善法治政府建设软环境。加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作，着力在系统内部对《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等进行再学习，形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，继续组织人社宣传队进村入户，走进建筑工地实地宣传劳动法、工伤保险政策，把人社政策法规口袋书、《保障农民工工资支付条例》等宣传册带到群众身边，不断扩大人社领域法律法规的知晓度和影响力。

　　（三）进一步加强依法行政监督制约，保证法治政府建设取得实效。要求全局对依法行政工作继续推行清单化管理，动态更新各项政策及信息，推进行政权力网上公开运行，自觉接受社会监督，做到用权不任性，有责必承担，不断加强日常管理和专项监督，确保各项权力公开透明运行。

                                                                                                                     武陟县人力资源和社会保障局

　　                                                                                                                        2025年1月15日