武陟县财政局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,在县委、县政府的坚强领导下,在局党组及全体干部职工的大力支持和配合下,县财政局认真学习党的二十大和二十届三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,全面落实武陟县2024年法治政府建设工作要点,稳步推进依法行政工作,持续深化财政法治体系建设,进一步优化法治环境,机关工作人员特别是领导干部依法行政观念明显增强、依法行政水平和依法理财能力明显提高。现将有关情况报告如下:
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
全面落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人的职责,成立由党组书记任组长的法治建设工作领导小组,紧盯班子成员这个“关键少数”,把法治建设列入局党委中心组学习重要内容,全年召开4次专题会议,研究部署法治政府建设、行政执法、“放管服”改革、“八五”普法等法治建设重点事项,深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。完善集体讨论决定程序制度,重大事项必须经党委会、党政联席会议集体讨论研究决定。全年局领导班子学法、守法、崇法、依法、用法自觉性主动性明显增强,“法治财政”创建取得实效。
二、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)以党的二十届三中全会精神和习近平法治思想为指引,牢牢把握财政法治建设正确方向
一是加强法治建设工作的组织领导。调整了法治财政建设领导小组、普法领导小组,明确各股室法治建设职责,形成一把手负总责、分管领导具体抓、股室各司其职的工作格局。
二是压实法治建设主体责任。按照局内分工,持续抓好落实、压实各股室财政执法、守法、普法责任,形成财政法治工作“齐抓共管”的良好局面,加快推进财政各方面工作法治化。
三是系统学习党关于全面依法治国的重要论述,深刻理解习近平法治思想核心要义。认真学习党的二十大报告“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”专章论述内容,以党的二十届三中全会精神指导财政法治实践。将普法和法治建设工作列入财政年度学习计划,进一步提升财政干部法治意识和法治素养,将学习习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,全年已累计学习11课次。
(二)全面依法履行财政职责,助力稳定武陟经济大盘
一是继续加大积极财政政策的实施力度。严格按照中央及省级政策要求,落实落细组合式税费支持政策,截至11月份,我县共有20840户纳税人申报享受“六税两费”减免政策,累计减免税费总额7372万元,折合县级收入7167万元;累计为2户纳税人办理留抵退税3076万元,减少县级收入461万元。
二是积极抓好财政预算管理全流程法律风险预警防控。维护预算法及其实施条例刚性约束力,完善预算绩效管理,推进预算管理一体化建设。严格控制预算调整和追加事项,确保预算收支平衡。
三是加强财政资金监管。一是扎实开展财会监督专项行动。按照省、市财政部门工作要求,组织开展我县财会监督专项行动,从违规出台财税优惠政策招商引资问题、高标准农田建设资金使用管理问题、保障性安居工程资金使用管理问题三个方面开展自查,紧紧围绕方案内容,求真务实,不留死角,不走过场。二是认真开展会计信息质量检查工作。为进一步规范全县行政事业单位的财务管理,严肃财经纪律,我单位成立检查组对5个乡镇(办事处)和5个县直行政事业单位的会计信息质量进行了检查。检查中发现的不规范票据列支、内控制度不健全、档案管理不完善、未记固定资产等问题,已要求责任单位限期整改。三是进一步开展“三公”经费管理使用常态化检查工作。为持之以恒改进工作作风、厉行勤俭节约、反对铺张浪费,根据中共武陟县纪律检查委员会印发的《关于深入开展违规吃喝专项整治的通知》相关要求,结合我县实际,对全县预算单位开展因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费以及培训费管理使用情况开展常态化检查工作。
四是做好法治队伍建设经费及依法治理工作经费保障工作。在2024年年初预算时安排4家办事处执法大队人员及车辆经费52.55万元、安排公安、文化、市场管理等部门制式服装经费176.9万元、安排各类执法经费176万元;及时拨付公安、司法等政法纪检监察转移支付资金。
(三)持续深化财政改革,打造与现代化财政制度相适应的财政法治实施体系
一是加大财政信息公开力度。通过政府网站及时公开财政预算报告、决算报告、政府采购信息、财政政策解读等内容,主动接受社会公众监督,信息公开的完整性、及时性、准确性得到有效提升。
二是严格贯彻落实国家和省、市制定的取消、停征、免征及降低收费标准的行政事业性收费和政府性基金政策。及时把国家和省市有关减税降费文件转发至各执收单位,确保政策落实无遗漏、无盲区。进一步提高收费政策透明度,对目录清单实行动态调整机制,2024年我单位共梳理政府性基金目录清单4项、行政事业性收费目录清单22项,并通过武陟县财政局门户网站向社会公布,有效遏制乱收费现象发生。
三是大力加强行政执法宣传教育,提升财政法治化水平。利用“国家安全日”、“国家宪法日”等活动,组织开展法治宣传,通过版面、条幅、LED宣传屏等方式向广大职工及群众宣传财政法律法规和政策。
(四)加强人才建设,形成符合新发展格局要求的财政法治保障体系
一是持续加强财政法治人才队伍建设。按照司法局统一部署,做好公职律师参与局机关重大事项决策的对接工作。用好法律顾问等“外脑”资源,探索打通财政系统优秀法律人才统筹使用机制。
二是建立健全财政执法主体资格制度。审查和办理我局具有行政执法职能股室行政执法人员的行政执法证。各执法人员坚持做到执证上岗,亮证执法,依法行政,文明执法,有力地促进了全局执法工作的全面开展。
三是积极落实党风廉政建设主体责任。树立“惩治腐败不手软,预防腐败是关键”的工作理念,进一步夯实思想基础,强化组织领导,完善体制机制,推进党风廉政建设和反腐败工作,锻造了一支讲党性、重品行、有本事、作表率的高素质财政干部队伍。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
(一)法治建设与业务工作有待进一步融合。日常工作中,往往习惯性地将法治建设单独作为专题活动来抓,与法治建设的融入度不高,在法治建设工作方面投入的精力还不够。
(二)法治宣传教育形式有待创新。虽然开展了多种形式的法治宣传教育活动,但宣传方式仍较为传统,创新性不足,对新媒体、新技术的运用不够充分。
四、2025年度推进法治政府建设的初步安排
2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划的谋篇布局之年,更是财政局迎接挑战、迎难而上的重要之年。下一步,我将继续贯彻落实好党的二十届三中全会精神和党中央关于全面依法治国、推进法治中国建设的重大决策部署,依法保障积极的财政政策加力提效实施,继续推进法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系建设,确保财政工作在法治轨道上稳健运行。
(一)提高政治站位,坚持法治思维。自觉把习近平法治思想作为理论武装的必修课,以真抓实干为导向,强化法律理论学习,持续营造良好的法治建设氛围,强力推进财政工作在法治轨道上高质量发展。
(二)深化财政监督,提高法治水平。进一步优化监督方式,加大监督力度,强化结果运用,充分发挥财会监督对财政工作整体规范的支点效应。聚焦减税降费、党政机关“过紧日子”、加强基层“三保”、涉农涉企及重点民生资金管理、防范化解债务风险等重点领域,精准开展财会监督。
(三)推进政务公开,完善监督体系。严格落实《政府信息公开条例》,完善财政信息公开制度,不断增加主动公开内容,拓宽信息公开渠道。自觉接受人大监督、监察监督、政协民主监督和审计监督。
(四)提升普法标准,建立长效机制。扎实组织实施普法工作,不断创新和完善活动载体,把普法工作和业务工作紧密结合,落到实处,抓出成效。制定完善学习教育、工作落实、跟踪督办、信息反馈等各项规章,为普法工作开展提供制度保障。
武陟县财政局
2024年1月15日