武陟县民政局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年,县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想,积极践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨,紧紧围绕中心工作任务,充分发挥法治引领和推动作用,提高依法行政水平,推动法治民政建设,现将有关情况报告如下。
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2024年,我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥“头雁效应”,坚持依法行政、依法履职,把法治政府建设的各项要求落实到民政工作的全过程各方面。
(一)加强组织领导。把法治政府建设工作列入重要议事日程,根据人员变动及时调整法治工作领导小组,建立依法行政工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,为民政事业高质量发展筑牢法治根基。
(二)带头法治学习。党政主要负责同志以身作则,带头学习习近平法治思想、重要法治论述以及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《地名管理条例》等民政常用法律法规,深入学习领会习近平总书记关于法治建设指示精神,精准落实党中央全面依法治国决策部署,确保民政系统法治工作方向不偏。
(三)落实法治责任。根据自身职能,制定法治工作计划,进一步深化“谁执法谁普法”责任制落实,强化普法与执法相结合,积极落实行政执法“三项制度”,强化守法用法意识,将法治理念贯穿工作全程,坚持依法决策,严格按照法定程序处理行政事务,以实际行动为全局作表率,推动依法管理落地生根。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强普法宣传教育。一是抓住时间节点开展普法宣传。以情人节、清明节、重阳节、宪法宣传月等重要节点为契机,利用法治公园、法治广场、法治长廊等场所,通过现场展示宣传海报、发放宣传手册、问答互动及赠送普法纪念品等多种形式,向群众宣传婚姻家庭、老年人权益保障、移风易俗等法律法规,增强法治宣传的生动性、互动性和时效性,提升法治宣传效果。二是常态化开展法治宣传教育。在日常办理业务、接听群众电话及现场咨询过程中,通过口头讲解、发放宣传手册等方式,具体详细向群众宣传解释《民法典——婚姻家庭编》、收养登记等相关法律法规,引导群众树立正确的婚恋观和依法收养的法律观念。三是开展第九个“中华慈善日”宣传工作,对新修订的《中华人民共和国慈善法》相关条文以图文与案例相结合的形式进行宣传,发放宣传单5万余份。
(二)规范行政执法行为。一是规范民政行政执法程序,完善民政系统行政执法三项制度,主动公开执法信息,让行政执法在阳光下运行,自觉接受群众监督。设置举报投诉电话,安排专人信访值班,对低保、特困、困境未成年人等特殊困难群体的诉求专门建立台账,专人督办落实,坚决维护困难群体合法权益,力争有求能应、有求必应,让人民群众感受到贴心服务。二是加强规范性文件工作水平,严格执行规范性文件审查登记备案制度,做到有件必报、有报必审、有错必纠,严格审查标准,提高审查质量,切实提高发文的科学性、实效性、合法性。严格规范文件及政策的公平竞争审查工作,确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。三是严守重大行政决策程序。在行政决策过程中,认真贯彻落实民主集中制,充分发扬党内民主,修订完善党组议事规则等文件,坚守“三重一大”制度,充分听取班子成员和相关业务股室的意见,重大决策邀请法律顾问列席会议,确保了科学民主依法决策。
(三)强化权力监督制约。一是自觉接受党内监督和人大政协监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,2024年共承办人大代表建议11件、政协委员提案1件,均按时限要求高质量办理完毕,办理结果得到了人大代表和政协委员的认可。二是加强民政内部监督管理。建立健全民政内部监督制度,加强对民政资金使用、项目建设、行政审批等重点领域和关键环节的监督检查,对发现的问题及时进行整改,确保民政资金安全、规范、高效使用。加强对民政干部的日常监督管理,严格执行廉洁自律各项规定,防止民政权力滥用。
(四)依法履行民政职能。一是依法开展社会组织年度检查工作,针对基本合格、不合格中存在问题,下发38份限期改正通知书督促整改。开展跨部门联合检查1次,全年立案处罚23份。二是加强区划地名管理。开展标准地名使用情况双随机检查2次,备案并公告住宅区命名2个、风景旅游区地名1个,办理门牌证2135件次。三是强化兜底保障工作。严格落实各项社会救助政策,及时将符合条件的人员纳入救助范围,按时为城乡最低生活保障对象足额发放低保金,全年共为城乡低保8738户13920人发放救助金4295万元,为特困对象1199人,累计发放特困供养金1418万元。四是优化专项社会事务管理工作,全年共发放“两补”资金982.3万元,其中重度残疾人护理补贴5838人,困难残疾人生活补贴5211人;共办理收养登记2人;共办理结婚登记3436对,离婚登记1306对,申请离婚2515对,补领结婚794对,补领离婚95对,“跨省通办”40多对;共救助流浪乞讨人员61人次(站内37人次,站外24人次),住院治疗14人次,护送返乡14人次,发放药品、食品、水等物资1.2余万元,花费医疗费用约11余万元。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
2024年,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:一是法治宣传的深度和广度有待提高。虽然通过多种形式开展了民政法治宣传活动,但部分群众对民政法律法规的了解还不够深入,宣传的针对性和实效性还需要进一步提高。二是民政执法力量相对薄弱。民政工作点多、线长、面广,涉及社会组织、养老服务、殡葬管理等各个方面,执法任务日益繁重,但目前民政执法人员数量相对不足,执法力量较弱。
四、2025年度推进法治政府建设的初步安排
(一)强化队伍建设,提升执法能力。加大对民政执法人员的培训力度,严格遵循“执法必持证、持证必培训、培训必考试”的原则,全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度,定期组织执法人员参加业务培训和法律知识更新培训,提高执法人员的执法水平和专业素养。建立民政执法人员考核评价机制,激励执法人员依法履行职责。
(二)强化监督检查,推动依法行政。严把组织登记、婚姻登记等关口,加强社会组织、文明殡葬等执法监督管理,强化联合执法力度,不断提高民政系统依法行政、依法服务的能力水平。强化规范性文件备案审查工作,审查规范性文件的合法性、合理性,落实规范性文件定期清理制度,保证政策措施合理有效。
(三)强化普法宣传,营造法治氛围。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制的要求,将习近平法治思想贯穿于民政法治工作及宣传教育培训的各个环节、各个方面。紧紧围绕人民群众关心的问题,切实开展形式多样的法治宣传活动,让广大群众充分了解民政法律法规和重要政策,解答群众关心的民政业务。
武陟县民政局
2025年1月15日