武陟县公安局关于2024年法治政府建设情况的报告
一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局主要领导严格履行法治政府建设的重要组织者、推动者和实践者的职责。一是强化组织领导。我局高度重视法治政府建设工作,确定局党委书记、局长为履行推进法治建设第一责任人,将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置;二是坚持领导学法。严格落实领导干部学法制度,将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划、领导干部学法计划,今年以来共学习26次;三是加强政治建警。我局开设“党纪学习教育”专栏,下发《关于在全局党员中开展党纪学习教育的工作方案》,每月制定党纪学习教育学习计划,组织政治轮训、党支部开展“三会一课”、“主题党日”等活动,切实推进习近平法治思想在武陟公安走深走实。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强执法主体建设。一是创新培训办法。通过开办“法治讲堂”、“法制夜校”“典型案例点评”等方式加强法律培训,增强民警法律素养,提高执法办案能力。今年以来,组织开展法治讲堂4期、法制夜校12期,累计参训民警1000余人次;二是完善执法监督体系。为发挥好执法监督管理委员会作用,我局定期召开执法监督管理委员会会议,研究重大、疑难、复杂、敏感和社会广泛关注案事件的处理意见等,切实做到严格规范公正文明执法;三是坚持法律知识考试制。通过执法资格等级考试、每月分警种法律知识竞赛等方式,督促民警主动提高法律知识学习和应用水平,基本级通过率达100%,7名民警取得高级执法资格证书,5名民警通过国家法律职业资格考试,强化考试结果运用和制度建设,充分激发民警学法动力;四是为基层做好高效服务。以不断更新执法需求为切入点,在法制大队网页及时更新最新法律法规,加强法律政策问题研究,不断增强运用法治思维和法律手段驾驭复杂局势的本领,通过多种形式,为一线民警提供及时、高效的指导服务。
(二)持续加大食品药品切身群众利益的重点领域执法力度。一是压实责任,强化工作实效。结合我局实际,紧密结合夏季治安打击整治行动和肉制品犯罪集中打击专项行动,认真组织排查,细化目标任务,加强综合分析、条线指导,动真碰硬解决行业性、系统性突出问题,让人民群众感受到整治的实效;二是聚焦重点,强化联合整治。在依法整治食品违法行为,守护群众“舌尖上的安全”方面,我局紧盯重点领域、重点产品、重点品牌和重点部位,依法严打侵犯商标权、著作权、商业秘密等知识产权犯罪,会同县市场监督管理局、县畜牧局等部门深入辖区农产品集贸市场、家禽养殖场、生猪屠宰场及肉类加工企业进行食品安全检查35次,坚决保障广大人民群众“舌尖上的安全”;三是规范办理,突出打击成效。建立健全多部门联动协调机制,推进跨领域跨部门联合执法。结合县市场监督管理局相关职能部门,对食药类涉案物品予以暂扣鉴定,查清涉案物品来源,调取相关物流、资金流固定相关证据,定期与办案单位、县局法制部门会商案件进度,针对涉案人员,严格落实违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度,今年以来,共开展集中行动4次、立案件2起、查获窝点2处、采取刑事措施3人。
(三)有效运行调处化解体系。一是建立调解机构。强化调解意识,履行调解职能,减少矛盾纠纷激化,营造和谐稳定的工作环境。我局高度重视行政调解工作,成立行政调解委员会,在基层所队建立行政调解室16个,明确专兼职调解工作人员16人;二是完善调解工作制度。我局不断完善矛盾纠纷排查化解工作机制,利用“一村一警”入户走访,与群众和村干部接触期间,敏锐获取社会矛盾和群众关心的热点信息线索;重大节假日、敏感时期和纠纷多发期,组织人员集中对辖区重点场所、企业、单位进行排查,特别是发现流动人口,逐一登记排查。今年以来,我局调解案件292起;三是加强宣传力度,营造浓厚氛围。按照“排查的早、控制的住、解决的好”的要求,在群众当中广泛宣传,使群众对此项工作有充分的认识,通过各种途径,加强对矛盾纠纷排查调解工作的宣传力度,使群众在日常生活中能够正确对待发生的各种矛盾纠纷。
(四)全面贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制。一是学法用法制度试管理。充分利用党委扩大会会前学法、法制夜校等有利时机,学习最新法律法规,以身试法,带头讲法,大力开展行政法规宣传教育,积极推进普法依法治理工作落实落地;二是持续推进反诈工作。充分利用乡村大喇叭、反诈团队入校入企等模式开展反诈宣传,全县反诈APP注册率名列前茅;三是常态化开展社会普法。充分利用重要节点宣传,依托“1.10”警察节、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等活动,充分发挥各类法治文化宣传阵地和平台作用,践行“互联网+法治宣传”理念,积极开拓新媒体平台宣传新途径,依托“武陟公安”微信公众号,发好公安声音,讲好警察故事,做好普法工作。今年以来,利用以案释法的方式,通过武陟公安微信公众号、平安武陟微博、武陟警方抖音等平台,共计发布信息900余条;四是充分发挥法治副校长职责。广泛深入学校,利用开展典礼、节前教育活动,针对县域中小学师生开展法治宣传教育。今年以来,开展法治副校长进校园活动160余次、收益师生达1万2千余人次。
(五)深化行政执法体制改革。一是推行办案全流程监督制。制定每日巡查制度,对每日警情、案件逐个审查,发现和纠正有案不立问题,坚决做到警情、案件巡查全覆盖;二是有效提升复议诉讼质量。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,今年我局行政机关负责人出庭应诉6次,出庭应诉率100%;三是深化司法领域改革。与检察院成立“侦查监督与协作配合办公室”,并建立协作配合机制。
(六)推行行政执法水平。一是深化推进“三项制度”。全面推动执法公示制度,坚持以“处警必带、执勤必用、过程必录、视频必存”的理念,实现行政执法行为的全过程留痕管理,依托警务信息综合应用平台,加强对行政案件的监督,全面落实重大执法决定法制审核机制,确保重大执法决定合法;二是推行防控风险制度。进一步调整完善轻微行政违法行为免罚清单,制定免于处罚、从轻处罚等清单,并组织相关警种梳理制定行政相对人违法风险点、风险等级、防控措施,及时灵活实施行政指导,减少行政相对人“被罚”风险;三是深入推进政务服务领域改革。不断提升公安服务质效,在全县成立22个“综窗通办”服务窗口,将“一窗通办”业务延伸至龙泉警务室、北街警务室,共办理户政业务7338笔,车驾管业务1599笔,受到群众一致好评。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况
2024年,我局紧紧围绕《武陟县2024年度法治政府建设工作安排》部署要求,以执法规范化为载体,加强执法监督、落实执法责任制、强化案件办理和提升法制培训为着力点,在执法规范化建设方面取得了较好的效果,同时也存在一些突出问题,主要表现在贯彻落实习近平法治思想不够彻底,学习宣传形式较单一;部分民警对法治政府建设的认识还有待提高;一些民警的法治意识、法律素养和执法能力有待提高。
四、2025年度推进法治政府建设的初步安排
下步,我局将重点从以下几方面抓好落实,深入推进法治政府建设工作。一是优化队伍结构。加强法治人才队伍建设,鼓励支持民警参加高级执法等级考试和国家法律职责资格考试,全面提升我局队伍执法水平;二是深化执法规范化建设。进一步健全完善执法考评方案,细化执法标准,加强日常法制监督和案件专项测评,提高案件办理质效;三是坚持依法治警。通过教育培训和执法实践相结合,积极引导民警把法治精神内化于心,外塑形象,全面提高民警的执法能力和水平。
武陟县公安局
2025年1月14日