2024年，县发改委在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，结合省、市、县法治政府建设工作要点的通知要求，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、服务型政府建设并取得一定效果，现将有关情况报告如下。

　　一、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

　　（一）提高政治站位，切实提升法治思维。始终坚持学法为先，全面落实领导干部学法制度，每季度开展1次集中学法活动，每次召开党组（扩大）会议，首先学习法律政策法规，为议政议事奠定法治基础。进一步加大全体干部职工学法力度，将法治学习与政治理论学习同部署、同安排，并组织全体干部职工进行依法行政能力测试。全年共组织专题法治学习4次、测试3次，参与人员150余人次。

　　（二）成立组织，层层夯实工作责任。坚持把强化组织领导作为科学统筹谋划、扎实推进落实的关键保障，调整成立法治政府建设领导小组，全面统筹法治政府建设工作。制定下发了《2024发展改革委法治政府建设工作要点》，把目标任务分解到各股（室、所）、具体到项目、量化到岗位，形成人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理的工作责任制。将依法行政工作纳入考核内容，切实凝聚共建法治、共享法治的同心合力，形成了齐抓共管的良好局面。

　　（三）完善机制，工作效率更加高效。始终坚持把制度建设作为开展工作的依据和准绳，严格按照法律法规流程抓好文件起草、合法性审查、会议讨论研究、报送发布公开等程序，确保文件制定合法合规、备案发布依法依规。重点围绕行政许可、行政检查、行政处罚、行政确认等事项，制定出台《武陟县发展改革委员会法律顾问工作制度》《武陟县发展改革委行政执法音像记录事项清单》《武陟县发展改革委重大执法决定法制审核目录清单》等一系列专项文件，工作制度化、规范化、标准化水平不断提升，工作效率更加高效。

　　二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）规范权力，全面推行阳光执法。积极推进阳光行权，建立健全了行政权力运行制约和监督制度，自觉接受各界监督，规范重大决策项目公示、备案等流程，及时修正发布权力运行环节，实现权力规范、透明运行；积极开展“双随机、一公开”工作，按照上级要求对全县依法必须招投标项目的20%进行抽查检查，通过率100%；高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，对建议提案做到事事有着落、件件有回音，承办协办的8项建议提案均按时办理完毕，建议代表、提案委员满意率100%。

　　（二）落实监督，提升招投标管理水平

　　按照武陟县招投标领域突出问题专项治理工作安排，成立专项行动工作专班，对县文物保护中心2020年以来依法必须招标的工程项目开展监督抽查，将问题整治、案件查办、制度完善、廉洁文化建设贯穿始终，标本兼治、系统施治，一体推进“三不腐”,确保专项行动取得实效。

　　（三）履行职能，扎实推进依法行政。全面落实权责清单制度，重新梳理我委行政权力事项，按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，共确立各类服务事项35项，逐项明确设定依据、办理环节、时限流程等内容，并在网上进行公布，为依法履职奠定了基础、提供了遵循；持续深化执法责任制和服务型执法建设，进一步加强培训与指导，有效构建“管理、执法、服务”三位一体的行政执法模式；严格落实持证执法制度，全委11名行政执法证申请人员全部通过考核。

　　（四）深入宣传，切实增强普法实效。坚持学法与用法相统一、政策与企业相结合，充分发挥法治宣传教育活动在依法行政工作中的基础性、先导性作用，从普法入手制作版面、宣传册子围绕规划编制、政府投资、资金争取、项目谋划、优化营商环境、节能减排、信用体系建设等方面，积极开展了送法、送政策进部门、进企业、进社区等活动。共开展送法、送政策教育活动2次，惠及企业300余家。

　　（五）树立导向，服务更加精准高效。始终把法治理念贯穿于工作全过程，严格规范市场准入管理，按照国家统一部署和“一年一修、动态调整”工作要求，根据“放管服”改革的深入推进和法律法规立改废释等情况，全面落实《市场准入负面清单》，对清单以内的项目一律不进行审查，共受理办结各类项目2900余件；持续深化价格改革，落实差别化电价政策、非居民用水超定额累进加价制度等绿色价格政策，推动我县经济高质量发展。

　　（六）靶向发力，深入优化营商环境。深入推进营商环境“五件事”，推动“高效办成一件事”和42件“一件事一次办”在武陟落实落地。在全市首家推出智能审批机，开启全年全天不打烊、零见面、零接触的新型登记服务模式。设立企业开办+N项服务专区，在全市首家将市场监管、银行、公积金、医保社保、税务、刻章公司等部门纳入“一窗通办”专区。严格落实武装巡逻和“1、3、5”快速反应机制，对重点企业周边开展“警灯闪烁”巡逻，常态化开展“六防六促”专项行动和“三零”创建活动，先后侦破涉企（包括小微企业、营业场所）案件14起，涉案金额40余万元。

　　三、2024年度推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况

　　虽然我委法治政府建设工作取得了长足进步，但仍然存在以下问题:一是法治观念还不够强。部分工作人员法治观念还没有完全确立起来，不习惯条条框框约束。这些思想认识上的误区，导致了依法行政的重要性没有得到重视，在落实依法行政的要求上打了折扣。二是相关制度还欠完善。虽然推行了权力清单、责任清单等制度，但是宣示意义大于实质意义，对于清单制度的落实没有有效的监督措施，重大决策的合法性审查力度还有待进一步加强。三是行政执法队伍建设有待加强。我委行政执法人员共11人，执法人员的数量仍然不足。真正从事一线执法的人员，无法满足执法覆盖的需要。

　　四、2025年度推进法治政府建设的初步安排

　　2025年，县发展改革委将坚持以习近平依法治国新理念、新思想、新战略为指导，全面落实省市相关要求和县委依法治县及法治政府建设决策部署，锐意进取、真抓实干，积极探索改革发展新路子，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑和保障。

　　（一）抓好制度体系建设。制定2025年法治机关建设工作要点，从依法行政、依法履职、完善制度、规范权力运行等方面，推动法治机关建设再上新台阶；认真贯彻落实“宪法宣传”活动和法治政府建设宣传活动，围绕我委制定出台的重大规划、重大政策、重大项目，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保重大行政决策合法合规；进一步完善规范性文件管理办法，规范制定程序，严格执行规范性文件的合法性审核和备案制度。进一步完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策、合同签订、行政复议和应诉等方面的重要作用，为各项工作顺利开展提供法律支持。

　　（二）抓好规范化建设。持续推进服务型行政执法，全面落实行政执法责任制工作。不断创新服务型行政执法方式，提升行政执法水平，进一步明确执法责任，强化执法监督，加强行政执法资格管理，积极推进服务型行政执法和行政执法责任制示范点培育推荐工作；进一步深化贯彻行政执法“三项制度”，重点在行政许可、行政检查、行政处罚等方面抓好落实。将依法行政纳入我委考核目标，制定依法行政考核办法，对相关业务科室依法行政、执法责任制落实、服务型执法等情况进行考核。

　　（三）抓好法治宣传教育。根据县委县政府整体部署，认真落实全市发展改革系统“八五”普法规划，研究制定年度普法工作要点，明确普法工作重点，健全普法责任制。制定领导干部学法计划，领导班子每季度至少组织1次集中学法活动，党员干部全年专题学法不少于4次，加强对领导干部依法行政能力的测试。同时，结合新的法律法规，邀请专家进行专题授课，提高干部职工依法行政能力。充分调动各相关业务股室参与普法、现身说法的积极性，更好发挥“法治讲堂”宣传普及法律法规及政策的重要作用。

                                                                                                                     武陟县发展和改革委员会

　　                                                                                                                    2025年1月15日