根据省委统一部署，2023年7月7日至9月7日，省委第六巡视组对武陟县委开展了常规巡视。10月29日，省委第六巡视组向武陟县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、强化政治意识，扛牢主体责任

县委坚持把抓好巡视整改工作作为一项重要政治任务，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立行立改的政治作风，扎实推进巡视整改工作。

一是提高政治站位，统一思想认识。坚决把抓好巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，2023年11月24日召开县委常委（扩大）会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和省委书记楼阳生在听取省委第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神以及省委第四轮巡视反馈会议精神，把思想和行动全面统一到抓好巡视整改各项工作落实上来。2024年1月17日召开民主生活会，聚焦巡视反馈意见，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，进一步提高思想认识、端正整改态度、站稳政治立场，凝聚做好整改工作的思想共识。

二是加强组织领导，扛牢整改责任。县委主动扛起巡视整改主体责任，成立由县委书记任组长的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，由县委副书记兼任办公室主任，组织县委办公室、县纪委监委、县委组织部等单位骨干力量集中办公，并设立综合协调组、文字材料组、督导检查组，负责统筹推进全县巡视整改落实工作，加强对巡视整改工作的统一领导、统一调度。同时，成立由相关县委常委领衔的选人用人工作、落实意识形态工作责任制和巡察工作专项整改小组，切实加强对三个专项巡视整改工作的领导。

三是全面梳理问题，细化推进举措。对照省委巡视反馈武陟县的4个方面问题和4个方面意见，县委诚恳接受、全面认领，逐项明确责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限，确保巡视整改目标清晰、责任明确、层层落实。能立即整改的，立行立改，第一时间抓好整改落实；需长期坚持的，明确时限，有力有序推进整改落实；点人点事的，综合研判，有针对性地开展整改落实，确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。同时，注重总结规律、建章立制，加大制度创新力度，将巡视整改中的一些好经验、好做法上升为制度规范，推动巡视整改工作常态化、长效化。

四是强化统筹调度，提升整改质效。通过日常调度、监督检查、三级评审等方式，加强持续推进，强化跟踪问效，确保整改落实效果，严防搞材料整改、虚假整改、应付式整改。建立推进机制。制定巡视整改工作领导小组工作规则，建立“周督导、双周碰头、月推进、双月汇报”工作机制，确保整改工作衔接顺畅、落实有力。共召开县委专题会2次、巡视整改工作推进会4次、县委巡改办双周碰头会6次；开展日常督导检查11次，印发督查通报7期。开展联合督查。由县委巡改办牵头，定期开展联合监督检查，重点检查各牵头单位落实推进机制、档案资料规整等方面的工作开展情况，确保佐证资料齐全、结果真实有效、成果有据可循。共开展联合监督检查3次、“回头看”2次，印发联合监督检查通报3期。严格“三级评审”。实行巡视整改事项牵头整改单位“自评”、县委巡视整改工作领导小组办公室“督评”、牵头县级领导“核评”的“三级评审”机制，完成一项、评审一项，过关一项、销号一项，确保整改成效和成果运用经得起检验。

二、增强政治自觉，全面彻底整改

严格对照省委第六巡视组反馈的意见建议，逐条逐项对照，明确整改责任，制定整改措施，强化整改督导，确保件件有着落、事事见成效。具体整改情况如下：

1.严格执行“第一议题”制度，发挥示范引领带动作用方面

一是坚持示范带动。县委带头严格执行“第一议题”制度，集中整改以来，县委常委会共召开19次会议，均严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、在中央经济工作会议上的重要讲话精神等24项内容。二是强化督促指导。巡视整改以来，共对11家单位开展了党委（党组）理论学习中心组巡听旁听工作，现场进行指导、点评。三是开展专项督导。对县发展改革委和谢旗营镇存在问题进行重点督促整改，分类指导，共进行督导检查5次。同时，以此为戒，举一反三在全县开展党委（党组）“第一议题”专项检查，对29家单位“第一议题”制度落实情况进行了全县通报，以此推动和确保“第一议题”制度落实落地。四是加强制度规范。县委“以制促学”，2023年12月8日转发了中宣部、中组部《关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》，2024年3月22日，出台《关于开展党委（党组）理论学习中心组学习情况抽查调阅工作的通知》，有效提升理论学习制度化、规范化水平。

2.贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神方面

一是加强组织领导。根据全县人事变动，2023年11月2日，印发了《中共武陟县委关于成立和调整部分议事协调机构的通知》（武文〔2023〕109号），对黄河流域生态保护和高质量发展领导小组成员进行了及时调整，进一步明确成员职责，做到人人头上有任务、个个肩上有担子。二是全面安排部署。2023年12月26日，召开了全县黄河流域生态保护和高质量发展领导小组联席会议，传达学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要论述，总结2023年黄河流域高质量发展工作，研究部署2024年重点工作，讨论了《2024年黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》。三是完善工作机制。印发了《武陟县黄河流域生态保护和高质量发展领导小组工作规则》，进一步明确工作重点和任务，定期研究部署重要事项，做到一事一议、一事一策，提升工作针对性和可行性，确保各项目标任务落实落细、落地见效。四是强化督导考核。针对各成员单位承担市、县黄河流域高质量发展任务完成情况，成立专项考核组，通过实地查看、召开座谈会、查阅资料等方式，开展量化考核，倒逼各项任务提质增效。目前，考核工作已完成。

3.贯彻落实习近平总书记关于统计工作的指示批示精神方面

一是加强学习教育。将习近平总书记关于统计工作的重要讲话重要指示批示精神纳入县委、县政府“第一议题”学习内容，定期开展学习4次，统计法律意识明显增强。二是完善工作机制。印发《关于进一步加强纪检监察监督与统计监督贯通协同的通知》，探索建立纪检部门与统计部门信息沟通、线索移送、结果共享工作机制，为发挥好统计监督职能作用奠定基础。三是开展执法检查。在全县开展2023年度统计执法检查，对部分企业（单位）1至9月数据进行检查，无立案查处统计违法违纪案件，统计数据质量得到显著提升。

4.贯彻落实习近平总书记关于实行最严格的耕地保护制度的指示批示方面

一是专题学习。县委常委会会议、县政府党组会议分别于2023年6月26日、12月19日专题学习习近平总书记关于耕地保护工作方面的重要讲话和重要指示批示精神，提高政治站位，提升思想认识。二是强化宣传。持续加强对耕地保护的政策宣传，使耕地保护政策进一步深入人心，违法占用耕地行为得到有效遏制。截至目前，全县共印制发放土地政策宣传单2万余份，悬挂横幅、张贴墙体标语2500余条，347个村街的耕地保护、基本农田保护图纸已经公示到村。三是专项整改。对违法违规占用耕地进行强力整改，全省违法违规占用耕地专项治理违法图斑，已实现动态清零。四是追责问责。开展违法违规占用耕地专项整治暨虞城案件以案促改专项活动，聚焦整治重点，紧盯关键少数，严肃查处相关单位和部门监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等严重侵害群众利益问题，并对相关人员给予党政纪处分和组织处理。五是完善机制。制定完善了《武陟县土地执法监管长效机制》，进一步压实县、乡、村三级巡查责任，不断加大对新增违法占地的打击力度，共累计发现7宗14.81亩疑似违法占地苗头，均在第一时间及时处置到位。

5.实施创新驱动发展战略方面

一是实施“微成长、小升高、高变强”企业梯次培育计划，培育科技型企业发展壮大，鼓励企业申报省市科技攻关等重点研发项目。2023年帮助指导45家企业成功认定高新技术企业，全县达到119家；1家公司获评河南省研发重点专项；1家公司获得2023年度河南省科技进步奖二等奖；2023年规上工业企业年报上报研发经费内部支出5.47亿元，同比增速13.25%，研发活动覆盖率达到83.87%。二是强化资金保障，加强财政资金支出管理，保障科技支出比去年增长。2024年预算编制中已将科技投入作为重点投入予以安排保障。

6.推动县域经济发展方面

一是全力实施“325”产业发展计划，成立了产业工作专班，高效推进支柱产业高质量发展。二是做强龙头企业，通过政策引领、精准服务，引导大个头企业实施技术创新，加快培育种子企业创新成长，从而带动上下游产业链发展壮大。2023年，1家企业被认定为省级制造业头雁企业、1家企业被认定为省制造业重点培育头雁企业；6家企业被评为省“瞪羚”企业；1家企业成功认定省绿色技术创新示范企业；创建河南省创新型中小企业58家，17家企业被认定为省“专精特新”中小企业。三是培育种子企业，2023年新增规上工业企业45家，2024年以来新增规上工业企业14家。四是强化助企纾困，及时解决企业反映的问题和困难，助力主导产业、龙头企业健康发展。2023年，共收集企业反馈问题247条，已全部办结；争取2022年省级制造业高质量发展专项资金1188万元，获得资金数在全市六县中居前列；争取2023年度焦作市工业经济高质量发展奖励资金915万元；争取省市科技项目资金1072.5万元。

7.项目建设方面

一是做实项目谋划。聚焦制造业和高新技术、交通基础设施等11大领域和中央预算内投资、地方政府专项债等政策支持方向，谋划一批重大项目。二是严把项目准入。对新引进项目严格按照项目评估机制进行评估，集中土地、环保、资金等要素向大项目、好项目提供保障，确保以高质量项目推动高质量发展。三是加快项目建设。坚持县领导分包服务机制，对在库“三个一批”项目中“投资规模较大，建设周期长，短时间内无法转化”项目纳入重点工作交办范围和重点项目推进台账，力争形成更多实物量。

8.优化营商环境方面

一是开展专项行动。制定《武陟县规范审批服务专项行动方案》，2023年10月23日召开规范审批服务专项行动工作部署会，43家政务服务部门各自组成自查小组，采取现场检查、线上测试、线下模拟办件等方式，开展专项自查整改，推动行政审批制度系统性重塑工作落实。目前，排查问题6项，已全部整改到位。二是强化措施保障。2023年12月15日，出台《武陟县营商环境综合配套改革“1+3”工作方案》，梳理并推出2024年营商环境创新举措18项，确保营商环境各项任务高效落实。三是加快事项进驻。2023年12月27日，县不动产中心、县住房保障中心等部门人员和服务事项已全部进驻。四是实现一网通办。对县住房保障中心和不动产登记中心等自建系统进行排查，针对数据适配性进行调整对接。目前，县住房保障中心、县不动产中心审批系统已与河南省政务服务网对接完成，实现了一网通办。

9.城区雨污管网建设方面

一是木栾大道、和平路（沁河路至龙源路）约7.2公里雨污合流管网改造工程已开工建设，木栾大道管网改造工程2024年1月开工建设，计划7月底完成主管网贯通；和平路北段（沁河路至龙源路）道路改造工程2024年3月开工建设，5月已完成雨污水管网铺设。二是实施22个老旧小区红线内及红线外道路管网改造，已完成施工招标工作，计划2024年12月前完工。三是加强城区二干排河道日常巡查维护，目前已不存在黑臭水体。

10.农村排污基础设施建设方面

一是全面排查整改。对全县建成的69个农村生活污水处理站进行全面排查，列出问题清单3条并已整改到位，出台《武陟县农村生活污水处理站运行管理规范提升整改方案》，明确时间节点，有序推进问题整改。二是完善长效运维机制。出台《武陟县农村生活污水处理设施运行维护管理办法》，进一步明确各部门职责。积极汲取淮阳区等先进县市经验，公开招标第三方专业机构运维管理模式，同时强化运维经费保障，运维费用原则按县乡村4：3：3比例分摊，以破解无钱运维、无专业人员运维难题。目前，运维费用已保障到位，通过公开招标确定的第三方运维单位已进驻开展专业运维。三是强化监督考核。对全县所有农村污水处理站每半年至少开展一次巡回检查和排水水质监督性监测，发现问题，立即交办，限期整改。对检查中发现农村生活污水处理设施不能正常收水、设施擅自停运或超标排放的，扣除第三方运维单位运维资金500元，确保农村污水处理站能够正常运行、达标排放。

11.解决群众急难愁盼问题方面

成立沁河路、黄河大道改造工程工作专班，由县级责任领导负责督导，定期在沁河路、黄河大道召开现场会，协调解决施工过程中存在的问题，全力保障工程顺利推进。2023年9月，黄河大道实现全段通车；2024年1月，黄河大道改造工程已全面竣工。2023年10月，沁河路主路面全面通车；2024年1月，沁河路慢车道全面通车，正在进行人行道铺装工程，已完成人行道总工程量的35%。

12.防范化解农村脱贫人员返贫风险方面

一是遏制返贫风险。持续开展精准帮扶，各类帮扶政策均能落实到户到人，同时，持续深化落实脱贫攻坚期好的经验做法。目前，全县共有监测户1022户3479人，其中风险未消除347户1170人、风险已消除675户2309人，消除率为66.4%，居全市前列。二是盘活闲置项目。对全县扶贫产业项目全面排查，分类施策，根据产业项目经营状况、收益缴纳、带动成效确定“四个一批”类型，建立“四个一批”台账。目前5个产业项目已全部整改到位，龙泉街道西小庄村生态园项目，2023年11月底已盘活并投入经营；龙源街道北冰洋冷藏鲜食品库建设项目，2022年10月与1家公司签订租赁合同，每年租金13.6万元，目前正常运营；西陶镇张武村休闲农业与乡村旅游项目，2023年7月底已装修并投入运营；乔庙镇关王庙村蔬菜大棚种植项目，2023年9月正常运营，现大棚内种植蔬菜、羊肚菌等；嘉应观镇御坝村乡村旅游项目，已于2023年12月30日与1家公司签订合同，投入运营，承接郑州、焦作等地区学生研学活动。2024年6月，嘉应观镇将该项目纳入“另起炉灶”一批中，将资金收回重新分配使用。

13.信访维稳处置质效方面

一是召开专题会议。先后召开巡视整改推进会、信访例会、重点信访案件协调会18次，专题研究集中化解宅基地纠纷和“双拖欠”问题。二是加强专项治理。针对宅基地纠纷问题，严格落实乡镇属地监管责任，印发《宅基地简易操作指南》和乱占耕地“八不准”彩页进行广泛宣传，引导群众依法行使宅基地使用权。同时，开展宅基地信访问题集中治理活动，排查出宅基信访案件已全部化解。针对“双拖欠”问题，成立以县委书记任组长的预防处置欠薪工作领导小组，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，在全县开展保障农民工工资支付“百日攻坚”专项行动。全县11个在建房建项目均开设了农民工工资专户、缴纳了农民工工资保证金。严格落实建设单位向施工总承包企业提供工程款支付担保制度。三是开展专项行动。通过深化县级领导开门大接访，开展重点信访案件化解“百日攻坚”专项行动，信访质效明显提高。

14.意识形态工作责任制落实方面

一是强化责任落实。县委坚决扛牢政治责任，召开县委常委会会议集中学习《武陟县党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，听取研究意识形态工作9次，与各乡镇（街道）、县直各单位签订2024年意识形态目标责任书，对15个乡镇（街道）、14家重点县直单位开展专项督查，形成意识形态工作责任落实闭环。二是健全工作机制。印发《武陟县重大决策意识形态风险评估办法（试行）》《巡察监督与其他监督协作配合机制》和《关于进一步规范新闻宣传和信息发布管理的通知》，进一步完善意识形态工作机制，用制度机制保障意识形态工作常态长效。三是调整组织架构。2023年11月2日印发《中共武陟县委关于成立和调整部分议事协调机构的通知》（武文〔2023〕109号），对县委宣传思想工作（意识形态工作）领导小组进行调整，并明确补位原则，确保人员自动补位、工作有序开展。

15.宗教治理工作方面

一是高位推动。成立民族宗教工作领导小组，定期听取汇报，研究工作重点，推动各项工作有效落实。二是完善机制。建立县“12345”宗教工作机制、压实工作责任，明确任务分工，强化部门联动，形成工作合力。三是跟踪问效。持续做好宗教治本工作，深入推进宗教工作规范化管理，持续巩固和提升工作成效。

16.扛牢第一责任人责任方面

一是带头履职尽责。县委书记带头履行第一责任人职责，2023年7月以来，开展全面从严治党专题调研7次，召开县委常委会研究从严治党工作5次，听取审议县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组、县法院党组、县检察院党组的工作汇报，统筹四大班子、常委部门开展了政治生态分析研判。二是压实主体责任。县委四大班子对毛某某、王某某案件开展以案促改，组织党规党纪学习、思想政治学习等警示教育，召开民主生活会，开展批评和自我批评。印发《武陟县党风廉政建设和反腐败斗争工作考核方案》，编发高质量监督工作任务清单，实施季度考核，压紧压实了各部门落实全面从严治党主体责任。三是强化“一把手”监督。组织全县单位“一把手”作述职述廉工作报告，向县委通报述职得分情况。2023年以来，共处置“一把手”问题线索26条，立案3起，党政纪处分3人。不定期组织作风纪律监督检查、明察暗访、专项工作监督检查，对11名县直单位“一把手”进行了提醒谈话，问责党员领导干部9起14人。紧盯重要时间节点，及时制发提醒函，要求“一把手”切实履行“第一责任人”责任，组织开展相关提醒谈话，目前，下发提醒函5批次420余人次。四是建立“四个清单”。指导各乡镇（街道）建立全面从严治党主体责任、监督责任，党（工）委书记第一责任人责任，领导班子成员一岗双责“四个清单”，压实主责部门责任，切实提升政治监督质效。五是汇聚监督合力。畅通“12380”来信、来访、来电、短信、网络“五位一体”举报渠道，对群众反映问题及时核查处理；严格落实干部监督联席会议制度，深化组织、纪检、政法、巡察、审计、统计、信访以及公检法等执纪执法部门的沟通联系，坚持每月收集监督信息，对干部苗头性和倾向性问题及时发现、及时提醒纠正。

17.县委强化主体责任方面

一是强化学习。主题教育期间，县委常委班子先后召开集中学习研讨4期、学习班2期，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强管党治党意识。二是压实责任。县委常委会定期召开会议研究基层党建工作，县委党的建设领导小组每年年底向县委常委会、县委全会专题报告县委抓党建工作情况，确保党建各项部署落到实处，县委召开2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核会议，进一步压实抓基层党建工作责任。三是靠前部署。提前谋划起草2024年度全面从严治党主体责任任务文件，及时印发《中共武陟县委党的建设工作领导小组2024年工作要点》《中共武陟县委落实全面从严治党主体责任2024年任务安排》，推动全面从严治党向纵深发展。

18.贯彻落实省委《关于推进清廉河南建设的实施意见》方面

一是结合实际，细化措施。制定《清廉武陟建设细化方案》，采取重点培育、以点带面、分步分类实施的模式，持续推进清廉建设工作。二是因地制宜，分类施策。将清廉武陟“五大工程”中的20项行动分为“清廉单元示范创建”和“提质增效专项行动”两大类，持续推动8类清廉单元建设。2023年已完成2批次42个单位创建工作，县直单位创建达标率90%以上。初步拟定“提质增效专项行动”活动方案，2024年持续推动工作走深走实。三是健全机制，常态长效。县委常委会定期听取清廉武陟进展情况汇报，建立健全“清廉武陟”建设工作专班会商协调、督导考核、表彰激励等推进机制，将工作情况纳入年度综合考核和巡察监督内容，严格落实《清廉单元创建日常管理指导意见》，督促各单位常态化开展清廉建设工作，做到“三常一清”。共召开专班会议3次，开展监督检查90余次，发现并督促整改问题25条。

19.以案促改方面

一是强化制度保障。严格落实《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的实施细则》要求，2023年以来，共下发以案促改通知书、纪检监察建议书43份，查摆问题453条，立改废制度65项，2万余人次接受警示教育。二是压实主体责任。将以案促改工作开展情况纳入县委政治巡察、党风廉政建设年度考核，加强对案发单位以案促改问题整改、建章立制等情况的监督检查。2023年以来，共开展督导检查68次，发现问题32个，已全部整改。三是开展“回头看”。2023年10月印发《关于开展以案促改“回头看”的通知》，对2022年以来以案促改工作落实情况进行“回头看”，督促案发单位开展警示教育、党纪党规学习、自查自纠，共查究问题229个，已全部整改。四是专项自查整改。印发《关于开展省委巡视组反馈问题整改的通知》，督促圪垱店镇、三阳乡重新开展以案促改，并对以案促改不扎实相关人员进行批评教育。

20.县委重视和加强巡察工作方面

一是及时听取研究巡察工作。把巡察作为县委履行全面监督责任的重要抓手，严格落实县委常委会、书记专题会和领导小组会研究听取巡察工作机制。省委巡视以来，共开展3轮巡察，县委常委会每轮均听取巡察综合情况、整改落实情况汇报，领导小组会距现场巡察结束平均间隔6天，书记专题会距领导小组会平均间隔10天，均符合“双十天”工作规定。二是修改完善巡察规划。2023年10月27日印发《十三届武陟县委巡察工作规划》，再次明确5个方面重点工作，完善3项、制定4项巡察制度。三是建立巡察组考评机制。2023年9月5日印发《县委巡察组工作考评办法》，明确按轮次进行考评通报、按年度进行考评成果运用，已开展2轮考核评估。四是建立评估问责机制。参照执行《焦作市巡察整改评估办法》，对我县巡察反馈问题整改落实情况开展全过程量化考评，对整改效果较差的，按规定进行问责。已开展巡察整改集中评估1次、中期评估1次，涉及17家单位均能够扎实有效推进巡察整改工作。

21.强化执纪问责方面

一是提升履职能力。依托“清风学堂”，开展办案工作专题培训3期，案例教学7期，持续提升纪检监察干部能力水平。二是拓宽线索来源。充分发挥反腐败领导小组作用，畅通线索沟通渠道。2023年以来，县纪委监委与公检法部门互移问题线索148件，立案148件，党纪政务处分132人。三是强化执纪问责。2023年对11名“一把手”进行提醒谈话，查处“两个责任”落实不力问题9起，问责14人；立案200件（乡科级干部14件，一把手3件），处分186人（乡科级干部12人，一把手3人），立案数、处分人数均居全市第一。2024年第一季度，共立案64件（乡科级干部3件），处分66人（乡科级6人、一把手2人），留置1人，立案件数、处分人数位居全市第一。四是加强案件督办。2023年以来，共对21件问题线索进行预警，对68件超期未结问题线索进行督办。针对李某违规套取就业资金调查缓慢问题，已进行立行立改，2023年8月25日，给予李某行政降级处分。

22.强化日常监督方面

一是提升监督质效。严格贯彻落实“382”高质量监督工作机制要求，依托“清风学堂”加强学习培训，下发高质量监督工作任务清单，不断提高监督质效。巡视整改以来，共下发高质量监督工作任务清单9期，开展“清风学堂”业务培训13次。二是创新监督方式。组织开展交叉检查、推磨式检查，构建“日常监督+专项监督+回头看”三位一体工作模式，持续提升监督效果。2023年共开展联合检查386次，交叉监督检查218次，协作办案128起。巡视整改以来，对46个涉及重大资金的项目进行分析研判，纳入日常监管。三是提高监督能力。实行重大项目月报告制度，对日常监督检查中发现问题线索及办理情况进行月统计、季通报，通过靠前监督、跟进监督，将风险隐患消除在萌芽状态，推动监督检查、审查调查工作高质高效发展。

23.县纪委监委自身建设方面。

一是做实教育整顿，加强队伍建设。对教育整顿工作开展不扎实的纪检监察干部，开展针对性谈心谈话，并给予通报批评。二是健全内控机制，强化自我监督。围绕干部管理、线索处置等环节，健全制度机制15项，加强纪检干部“八小时以外”的监督管理，严防“灯下黑”。三是夯实基层基础，推进“三转三化”。建立全流程标准化制度体系，探索创新阳光公开“5211”工作机制、理财监督三步走工作法、协作区“1123”工作机制等，武陟县乡镇（街道）纪检监察机构基层基础建设顺利通过市纪委监委验收。开展“落实乡镇纪委三转”专项整治，建立乡镇纪委书记分工报备机制，定期清理不合理分工，督促其聚焦主责主业、严格履职尽责。

24.强化公安和教育系统监督方面

一是强化纪律教育。扎实开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，持续深化标本兼治、系统治理。截至目前，共督促县公安局、县教体局开展警示教育活动16次，节前廉政提醒6次，签订廉政承诺书1500余份。二是压实主体责任。印发《武陟县党风廉政建设和反腐败斗争工作考核方案》，制定考核标准，细化考核措施，不断释放全面从严治党信号。加强对“一把手”的日常监督，组织全县各单位“一把手”作述职述廉工作报告，定期向县委其他班子成员通报其分管部门和单位领导干部遵守党章党规、廉洁自律等情况。2023年以来，共通报廉情信息8次，处置“一把手”问题线索25条，立案3起，党政纪处分3人。三是加强风险防控。每季度开展纪检监察信访形势分析，对信访量位居全县前两位的单位进行预警提示。针对“公安和教育系统案件多发”问题，组织开展专题调研座谈会，找准问题根源，明确改进方法，制定公安、教体系统派驻监督工作清单，全面梳理廉政风险点，健全内控机制，并督促指导县教体局开展了翟某民、朱某明违纪案件以案促改。2024年第一季度，县纪委监委接收涉及公安系统信访举报较去年同期下降93%，较去年第四季度环比下降91%；教体系统信访举报数据与去年同期持平，较去年第四季度环比下降80%。

25.强化民生领域监督方面

一是坚持高位推进。巡视整改以来，共听取民生领域、乡村振兴领域等侵害群众利益问题工作汇报3次，持续推动专项监督走深做实。二是加强日常监督。充分发挥“阳光公开室”“理财监督室”作用，严格落实党务村务政务公开“5211”工作机制，确保村级“小微权力”在阳光下运行。2023年以来，共推动公开公示各类信息9892条，下发检查通报4期，督促整改问题63条。建立重大项目报告制度，对46个重大项目进行事前、事中、事后进行全过程监督，将风险隐患消除在萌芽状态。对全县39个集体资产规模在1000万元以上的村（街）进行提级监督，共发现并推动问题整改12条。三是提升办案质效。起底2022年以来未办结问题线索19件，采取领导包案、贴签分办方式，加快办理进度，目前已办结18件，党纪政务处分6人，组织处理4人。对2021年以来已办结乡村振兴领域案件26件进行抽查复核，反馈整改问题53条。针对马某侵占村集体资金案，2023年10月17日，县纪委监委给予马某党内严重警告处分。2023年群众身边不正之风和腐败问题通报曝光典型案例3期6起6人，督促21家职能部门建立制度12项。

26.强化经济技术开发区廉政风险防控方面

一是持续深化以案促改。2022年，武陟经开区管委会通过召开班子成员民主生活会、廉政风险排查等方式开展以案促改活动，共80余人接受教育，进一步增强党员干部廉洁自律意识,提高拒腐防变和抵御风险的能力。同时，2023年12月针对杜某某案件开展以案促改“回头看”活动，进一步加强党员干部对党风廉政教育重要性认识，加深对党纪国法的敬畏，强化廉洁自律意识，在日常工作当中守牢廉政红线。二是强化廉政风险防控。武陟经开区对所属重点领域、重点部门、重点人员排查廉政风险点制定廉政措施，重新完善“三重一大”集体议事制度、财务管理制度、谈心谈话制度，进一步缩紧制度的笼子，强化制度的约束力，让机关干部规范自身行为标准，依规依法认真履行工作职责。三是加强纪律警示教育。开展廉政谈话，武陟经开区班子成员对分管领域重要岗位人员进行廉政谈话，强化其履职尽责廉洁自律意识。实施常态化警示活动，武陟经开区每季度召开警示教育活动，组织机关干部观看警示教育专题片，促进机关干部耳边警钟长鸣。加强年轻干部教育，召开年轻干部廉政座谈会，讲纪法谈体会，引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。四是健全监督制约机制。设置驻经开区纪检监察组，加强派驻纪检组监督力度，紧盯重点领域、重要部门、关键岗位，监督党员干部正确履职，全面加强党风廉政建设和反腐败工作。

27.县委常委会决定事项未按《中国共产党地方委员会工作条例》要求编发会议纪要

一是强化政治学习。2023年11月24日，县委常委会第74次（扩大）会议，再次学习《中国共产党地方委员会工作条例》，进一步提高思想认识，明晰相关规定，严格按程序及时编发县委常委会会议纪要。二是完善制度规范。制定《武陟县委常委会会议纪要管理制度》，明确会议纪要的编发程序、内容、形式、时限等，并指定专人负责编发工作，确保会议纪要的程序和内容规范、准确。从2023年8月21日召开的县委常委会第66次（扩大）会议开始，均按要求编发了会议纪要，已编发会议纪要21期。

28.县委贯彻落实党内法规制度方面

一是摸清有关情况。组织有关人员填写家庭成员信息采集表、近亲属在县属单位任职情况统计表，做好登记。二是严格回避制度。完善县委常委会会议方案，明确每个议题参会人员和列席人员，主动提醒需要回避人员及时回避。三是组织填报信息。定期组织干部填报亲属关系，动态掌握。在干部考察时，组织新提拔干部填报亲属关系；结合年度考核，组织全县领导干部填报亲属关系统计表。

29.执行党内政治生活制度方面

县委对召开民主生活会高度重视，坚持会前审核、会中批评、会后整改的原则和标准，确保开出高质量好效果。一是县委常委以上率下，高标准召开领导班子防止统计造假主题民主生活会、主题教育民主生活会。会前，县委主要负责同志主持起草班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲审阅把关，带头认真落实谈心谈话制度，为高质量开好民主生活会打牢坚实基础。会中，邀请市委组织部对县级党员领导干部民主生活会发言材料进行审核把关，并派员列席会议；会后，及时向上报送召开民主生活会情况报告。二是依托“党建e家”云平台，充分运用数据分析功能，定期对各基层党（工）委所辖支部“三会一课”、主题党日等活动召开情况和党员参加组织生活情况进行提醒，推动组织生活制度落地落实。

30.干部队伍建设统筹谋划方面

一是加大年轻干部引进力度，2023年共招录公务员47名、选调生24名，2024年省考招录公务员35名，前后两批引进高层次和急需紧缺人才172名。二是储好年轻干部源头活水，成立“青年干部研习组”，常态化培养锻炼年轻干部，结合年度考核，摸排掌握一批优秀年轻干部。三是完善中层干部调整请示备案流程，将配备35岁以下股级干部，作为中层干部调整预审内容，优化股级干部年龄结构。四是加强岗位分析研判，明确可兼职岗位和不可兼职岗位，结合干部调整，逐步消化不合理兼职。

31.干部日常监督管理方面

一是规范借调人员管理，印发《武陟县借调人员管理办法（试行）》，对违规借调人员采取调动、返回原单位等方式进行消化，截至目前，违规借调人员已全部消化到位。同时，加强中层干部审核，完善中层干部调整请示备案制度，严格执行“严禁借调人员在借调单位任职”的要求。二是开展干部人事档案专项审核“回头看”，对未审档案全面专审，对重要材料缺失的逐一通知补充完善，对干部“三龄两历一身份”等重要信息进行再审，完成应审未审档案专审432卷，补充归档干部履历表、工资考核、学历认证、经济责任审计、入党等材料1180份，纠正干部出生、入党、参加工作时间等“三龄两历一身份”重要信息18人次，整理档案目录910卷。三是坚持以制度管人管档，规范档案材料接收归档、查借阅、转递等管理制度，并采取制度上墙等措施，强化制度落实，促进档案管理更加规范。

32.县委落实人才强省战略方面

一是搭建高端人才平台，与大连理工大学郑州研究院签订四方战略合作协议，与中国科学院大学和中国科学院空天信息创新研究院就高校院所人才项目、成果转化、人才培养等方面进行协商洽谈，根据我县企业需求进行精准对接，初步达成2个意向合作项目。二是加大人才引进力度，通过柔性引才，引进中国工程院院士，中国农业大学教授、博士生导师、农业农村部饲料工业中心主任李德发与1家公司合作并专程前来考察；通过开展“千博万硕聚怀川”引才行动，聘用84名高层次急需紧缺人才。三是优化人才服务环境，先后召开8场青年人才座谈会，面向青年人才发放2379份调查问卷，针对青年人才反映最强烈的住房、通勤、交友等问题，明确专人负责，逐一进行协调解决。四是提升医疗系统人才招引水平，通过打好“亲情牌”，引进2名武陟籍临床硕士，打破了医院以往招聘高学历人才无人报名的困境。

33.“五星”支部创建方面

一是以“双百双争”行动为抓手，扎实开展“五星”支部创建，2023年全县创成农村“五星”支部8个、四星46个、三星131个，三星以上支部占比56.6%，创成农村“五星”支部数量较2022年增加5个。创成产业兴旺星122个，创成数量较2022年增加34个。二是将“五星”支部创建作为乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，2024年3月9日县委召开2023年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核会议，全县15个乡镇（街道）党（工）委书记向县委现场述职，督促聚焦党建主业、承担主体责任，推动创建工作走深走实。三是将11个村确定为2024年度软弱涣散村党组织，通过抓两头带中间，推动基层党建全面过硬、全面进步。四是按照“地域相邻、产业相近、要素相聚、风俗相通”原则，将主导产业优势明显，集体经济发展较好，带动能力突出的村作为中心村，与周边的行政村实行强弱搭配，建设示范片区，变“单打独斗”为联动共建，通过以点串线、以线带面发展壮大村级集体经济，全县共设立三阳乡塚头村、西陶镇西滑封村、大虹桥乡黄河龙泽园、乔庙镇菡香、黄村等5个党建示范片区，涵盖22个村9871户4.23万人。

34.选优配强村级班子方面

一是全面推行“双推双评三全程”党员发展把关规程，加大“乡选村培”工作力度，持续优化党员队伍结构，不断发展壮大党的力量。2023年发展的524名党员中，35岁以下青年、大专及以上文化程度分别占新发展党员总数的66.9%、51.1%。二是利用春节期间人员返乡有利时机，组织乡镇（街道）开展乡村人才联络工作，将1045名乡土人才纳入人才库，284名乡土人才纳入村级后备力量库。三是2024年3月24日至28日，组织全县农村党组织书记参加全省乡村党组织书记乡村振兴专题培训班，进一步提升能力素质。四是13名村社书记通过学历提升，获得大专及以上学历，15名村社书记正在进行学历提升，整体学历结构得到进一步优化。

35.党员发展质量方面

一是针对两年未发展党员村问题，坚持一村一策抓好整改，目前已有54个村发展了党员，4个村确定了发展对象，12个村确定了入党积极分子。二是认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求，坚持抓源头、抓重点、抓质量，突出产业工人、青年农民、非公有制经济组织和社会组织等重点领域和群体，持续优化党员队伍结构，不断发展壮大党的力量。2023年发展的524名党员中，35岁以下青年、大专及以上文化程度分别占新发展党员总数的66.9%、51.1%，全县农村党员年龄、学历结构得到进一步优化。

36.对新业态新就业群体中党员的日常管理方面

一是组建交通运输产业党建联盟，成立交通运输行业党委，下辖1个党总支、13个党支部，覆盖41家货运企业、85名党员，选派56名党建指导员指导277家货运企业党建工作，实现党的组织、工作全覆盖。二是充分考虑货运行业工作性质，采取“线上+线下”方式组织党员参加“三会一课”、主题党日活动，线上建立微信群，通过定期推送学习内容、组织语音视频会议等形式确保党员能够及时参加组织生活，线下组织开展最美货车司机、党员示范车等评选活动，引领党员货车司机主动亮身份、展风采，先后评选“最美货车司机”20名，吸引货车司机积极向党组织靠拢。三是统一规划、统一功能，打造了3个“司机之家”党群服务阵地，依托“司机之家”免费为货车司机群体提供停车休息、学习教育、餐饮洗衣、淋浴洗澡等服务；常态化开展“夏日送清凉、关爱卡友行”关爱交通运输从业人员，不断提升货运司机群体幸福感、安全感。四是借鉴交通运输产业党建联盟主要做法，坚持以点带面、引领辐射的原则和思路，探索将党建联盟工作模式向其他重点支柱行业领域延伸，不断提高三新党建工作质效。

37.对巡视整改重视程度方面

一是提高思想认识。县委常委会第74次（扩大）会议传达学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述、省委书记楼阳生在听取省委第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神等，切实将思想认识统一到中央、省委巡视工作决策部署上，做到同向发力、同频共振。二是推进整改落实。成立由县委书记任组长的县委巡视整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账，明确牵头部门任务和分工，并督促牵头单位和责任单位按照时间节点，逐条逐项抓好落实，同时，建立“周督导、双周碰头、月推进、双月汇报”工作机制，确保整改工作衔接顺畅、落实有力。三是强化监督检查。县纪委监委、县委组织部履行巡视整改监督责任，定期开展监督检查，及时提醒、督促各牵头单位严把时限节点，抓好巡视整改落实工作；县委巡改办在坚持日常督导检查的同时，定期组织县纪委监委、县委组织部、县委巡察办开展联合监督检查。

38.上轮省委巡视反馈部分问题未整改到位方面

一是建立台账。对12项未完全整改到位事项建立专项整改台账，与此次省委巡视武陟反馈问题整改工作同步安排、一体推进。二是持续督导。县委巡改办定期开展督导，更新进展台账，对推进缓慢、效果不佳的，实行重点督办、对账销号。三是跟踪问效。对已完成整改的11项任务逐项梳理情况，评价整改结果，严格开展“三级评审”，对1项正在推进的整改任务持续关注、跟踪督办。

39.省黄河流域生态保护专项审计交办问题整改方面

按照《河南省河长制办公室关于印发黄河流域部分干支流地区围垦侵占河道等妨碍行洪安全问题整改方案的通知》（豫河办﹝2023﹞9号）要求，建立专项台账，逐项整改销号。经现场核实，北郭乡西余会村“河南天牧农业发展有限公司”、嘉应观镇吴小营村养殖场经核实不在河道范围内；嘉应观沁河河道存在碍洪桥梁，目前桥梁已拆除，且按照河务部门要求进行新桥建设，不存在妨碍行洪问题；嘉应观镇御坝村桃花峪黄河桥大桥下蘑菇大棚、河滩种植大棚结构为塑料膜，不影响河道行洪；龙泽园属农业种植，园内游乐设施已拆除，以上6处经河务、农业、畜牧等部门已核准销号。其余嘉应观镇吴小营村“河南嘉云生物科技有限公司”、嘉应观镇“黄河国际赛车场”、詹店镇李庄老魏饭店、詹店镇王菜园村北“预制板厂、化肥厂”、詹店镇李庄“帝苑家庭农场”等5项均为历史遗留问题，已上报相关部门并予以销号。同时，县河长办牵头，组织开展“回头看”，确保问题不反弹。

40.履行整改监督责任方面

一是严格落实《焦作市委巡察整改评估办法（试行）》，对5家单位的反馈问题整改落实情况开展了集中督查、整改评估；对12家单位开展了整改中期评估，掌握整改进度，督导整改落实。二是县委组织部修改完善了组织部巡视巡察整改日常监督工作制度，实行组工干部“双联系”，把监督指导巡视巡察问题整改作为“双联系”工作内容，建立整改监督台账，通过调阅资料、实地查访等方式，指导督促巡视巡察整改责任落实、措施落细。三是将巡视巡察整改纳入全县机关和企事业单位综合考核体系，对班子推进巡视反馈意见牵头事项的整改落实情况进行民意调查，对领导班子成员承担本单位巡视巡察整改任务及完成情况进行全面考察，并将季度打分和年度综合得分情况，作为年度确定好班子、优秀干部的参考依据，进一步激发巡视整改内生动力。

三、保持政治定力，巩固整改成效

经过6个多月的努力，在推动省委巡视反馈问题整改方面取得了阶段性成效，但与省委要求相比、与干部群众期盼相比，还存在一定差距。下一步，我们将始终保持永远在路上的战略定力和耐力，认真履行巡视整改主体责任，切实做好做实巡视“后半篇文章”，确保各项整改落实落地、见底见效。

一是坚决扛牢整改主体责任。坚定不移贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要批示指示和讲话精神，把巡视整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，作为推进自我革命的有力抓手，强化使命担当，纵深推进整改。县委将切实扛牢主体责任，严格落实各级党委（党组）书记第一责任人责任，压紧压实巡视整改责任，从严从实抓好问题整改，确保反馈问题见底清零。继续发扬斗争精神、增强斗争本领，以过硬的政治信念和能力作风，切实推进习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、省委各项安排在武陟落地生根。

二是确保整改任务见底见效。紧盯省委巡视反馈问题，坚持目标导向、问题导向、结果导向，做到标准要求不降、工作力度不减，持续抓好后续整改，做到问题不解决不放过、整改不到位不停歇，努力把巡视整改贯穿于落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的全过程。对取得的阶段性成效，适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的任务，持续跟踪督办。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把具体问题整改与构建长效机制结合起来，真正做到用制度管人管事、管财管物，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

三是纵深推进全面从严治党。坚决落实全面从严治党“两个责任”，把党的政治建设放在首位，以政治建设为统领全面加强党的建设。扎实开展党纪学习教育，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，推动全县党员更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态责任制，强化舆论引导，加强阵地管理，牢牢掌握意识形态主动权。贯彻落实新时代党的组织路线，树立鲜明选人用人导向，把好干部标准落到实处，树牢大抓基层的鲜明导向，为高质量发展夯实组织保障。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，把纪律建设摆在更加突出位置，持续保持反腐高压态势，全面提升、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力水平。

四是扎实推动经济社会高质量发展。把整改作为改进提升工作的重要契机，引导激励全县各级党组织和广大党员干部牢记职责使命，坚持把习近平总书记视察河南重要讲话精神作为总纲领、总遵循、总指引，按照省委全面部署，锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，坚定“两个依靠”，突出工业强县、突出创新驱动、突出城乡提质、突出党建引领，强力实施“325”产业计划，更好统筹发展和安全，实现经济发展质量更高、效益更好、速度更快，在全面推进中国式现代化建设河南实践中贡献武陟力量、彰显武陟担当。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0391—7272766

邮政信箱：武陟县兴华路006号（信封请注明对武陟县委关于巡视整改落实进展情况的意见建议）

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                                                                                                               中共武陟县委            

                                                                                                               2024年8月31日