根据《中华人民共和国审计法》第十九条第二款的规定,武陟县审计局派出审计组，自2022年3月2日至2022年6月30日，对武陟县2021年度本级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计，同步对地方政府债券管理使用情况、中央财政直达资金管理使用情况、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况、被征地农民社会保障资金筹集使用情况进行了专项审计。现将审计结果公告如下:

一、2021年度县本级财政预算执行情况

(一)一般公共预算收支执行情况

1.收入情况。2021年度全县一般公共预算收入年初预算为169055万元，执行中按法定程序调整为150000万元，实际完成155366万元,占调整预算的103.6%,较上年同比减收1168万元下降0.7%;税收收入年初预算为118540万元，执行中按法定程序调整为100000万元，实际完成105141万元，占调整预算的105.1%，同比下降5.5%，税收占一般公共预算收入的比重为67.7%。

2.支出情况。2021年度全县一般公共预算支出年初预算为328240万元，执行中因上级补助增加、上级转贷新增债券收入调入资金，扣除安排预算稳定调节基金、一般债券还本支出等，调整后年度支出预算为392283万元，实际支出334828万元，为调整预算的85.4%，较上年少支45397万元，下降11.9%。

3.收支平衡情况。2021年全县地方一般公共预算决算收入完成155366万元，返还性收入12763万元，一般性转移支付收入177448万元,专项转移支付收入29411万元,动用上年结转11683万元，调入资金36605万元，地方政府一般债务转贷收入26100万元,动用预算稳定调节基金2107万元,总收入为451483万元;全县一般公共预算决算支出334828万元，地方政府一般债务还本支出18440万元,体制上解支出3077万元,专项上解支出32317万元，安排预算稳定调节基金5366万元，结转下年支出57455万元。

(二)基金预算收支执行情况

1.收入情况。2021年度全县政府性基金预算收入年初预算为110000万元，执行中按法定程序调整为112000万元，实际完成112055万元，占调整预算的100%，较上年同比增收2989万元，增长2.7%。

2.支出情况。全县政府性基金预算支出年初预算为89187万元，执行中因上级补助收入增加、上级转贷新增专项债券、调整年初预算增加支出、当年超收、上解上级支出等，调整后年度支出预算为206165万元，实际支出150725万元，为调整预算的73.1%，较上年减支20020万元，下降11.7%。

3.收支平衡情况。2021年全县地方基金预算决算收入112055万元，上级补助收入5053万元，动用上年结转8675万元，专项债务转贷收入122300万元，总收入为248083万元;全县基金预算决算支出150725万元，上解支出123万元，调出资金36605万元，地方政府专项债务还本支出5190万元，结转下年55440万元。

(三)国有资本经营预算情况

1.收入情况。2021年度全县国有资本经营预算收入年初预算为190万元，实际完成190万元，占年初预算的100%。

2.支出情况。2021年度全县国有资本经营预算支出年初预算为202万元，执行中因上级补助增加，调整后年度支出预算为298万元，实际完成12万元，为调整预算的4%。

3.收支平衡情况。2021年度全县国有资本经营预算收入完成190万元，上级补助收入108万元，支出完成12万元，收支结余286万元。

(四)社会保险基金预算情况

1.收入情况。2021年度全县社会保险基金收入年初预算为23170万元，实际完成22849万元，占年初预算的98.6%，较上年同比减少60万元，下降0.3%。

2.支出情况。2021年度全县社会保险基金支出年初预算为16927万元，实际完成16159万元，占年初预算的95.5%，较上年同比增加327万元，增长2.1%。

3.收支平衡情况。2021年度全县社会保险基金收入完成22849万元，支出完成16159万元，当年收支结余6690万元，往年累计结余53248万元，年末滚存结余59938万元。

(五)政府债务情况

河南省财政厅核定武陟县2021年政府债务限额469186万元，其中:一般债务147086万元，专项债务322100万元。截至2021年底，全县政府债务余额合计413300万元，其中:一般债务145740万元，专项债务267560万元。全县政府债务余额在河南省财政厅核定的政府债务限额内。

2021年全县共收到上级转贷政府债券148400万元(含新增地方政府债券129800万元，再融资债券18600万元)，其中:一般债券26100万元，专项债券122300万元。2021年全县政府债券还本付息34460万元，其中:还本23630万元，付息10830万元。

二、审计发现的主要问题

(一)预算收支入方面存在的问题

1.应缴未缴预算款423.12万元。

2.个别预算项目执行率低。

(二)往来款项方面存在的问题

1.新增财政对外借款72800万元。

2.暂付款余额过大。

(三)盘活存量资金方面存在问题

1.本级存量资金使用效率低2834.22万元。

2.上级拨入盘活存量资金未及时拨付15.73万元。

(四)财政票据管理方面的问题财政票据领购管理不到位。

(五)专项资金管理方面存在的问题

1.专项资金拨付不及时16530.07万元。

2.专项资金管理不到位，形成账外资产663.04万元。

(六)地方政府债券管理方面的问题

1.占用政府专项债券资金39470.96万元。

2.新增债券资金未及时形成实物工作量，涉及资金18339万元。

(七)中央财政直达资金管理使用方面的问题

1.财政直达资金支付不及时6279.22万元。

2.财政直达资金分配不够细化。

3.工程建设项目进展迟缓。

4.创业担保贷款财政贴息未及时支付16.92万元。

5.向不符合条件人员提供就业创业培训,涉及15人1.01万元。

(八)惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用方面存在的问题

1.武陟县小董乡贾村违规领取耕地地力保护补贴0.98万元。

2.武陟县小董乡贾村民代表违规领取耕地地力保护补贴0.54万元。

(九)被征地农民社会保障资金筹集使用情况

1.部分被征地农民社保补贴未落实到位，涉及1410人，资金1650.67万元。

2.应退未退社会保障费用2089.69万元。

3.其他需要关注的问题。

(1)部分被征地农民社保费1116.18万元未计入个人账户。

(2)部分集体土地社保费1899.06万元未发放到位。

三、审计发现问题处理和整改情况

针对以上问题，县审计局已依法出具审计报告，对于预算收支方面存在的问题，财政部门按照法律、法规的规定，将征收、管理的预算收入及时足额缴入国库,保证财政收入的真实、完整，按照要求加快资金拨付进度、加快项目进度等方式促进预算执行合理化。对于往来款项方面存在的问题，财政部门要在摸清原因的基础上逐步清理到位，对于新增财政出借资金要加以规范。

对审计指出的问题，县财政局积极组织整改，具体整改结果由县财政部门向社会公告。

 

 

                                武陟县审计局

                             2022年12月27日