武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及就业和社会保障服务中心项目竣工决算审计结果

（二〇一九年十二月三十日）

武陟县审计局自2019年8月26日至2019年11月29日，对武陟县产业集聚区管理委员会负责组织实施的武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目竣工决算进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、被审计单位项目基本情况

（一）项目建设、合同签订及招投标情况

1、根据《武陟县人民政府关于武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心项目和武陟县就业和社会保障服务中心项目合并实施的批复》（武政文〔2015〕68号）文件要求，合并后的项目名称为武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目，位于武陟县创业路北侧，总投资约4000万元，资金来源为财政资金。武陟县就业和社会保障服务中心项目的可行性研究报告于2011年8月11日经发改委批复（豫发改就业〔2011〕1147号），武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心项目于2013年5月14日已办理备案（武集聚服〔2013〕00037号）手续。

武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目由河南华天中图建筑规划设计有限公司设计，总建筑面积12776.95平方米，地上十一层，地下一层，结构类型为框架剪力墙结构，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为七度。

2、武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目由河南兴达工程咨询有限公司代理招标，于2016年2月1日至5月3日在武陟县公共资源交易中心进行公开招标，河南北方城建集团有限公司以19228799.19元中标并于2016年4月29日签订承包合同，合同约定开竣工日期为2016年4月29日至2017年4月28日，总工期365天，竣工验收日期为2018年6月8日，监理单位为焦作市全心工程监理有限责任公司。

（二）项目财务专账收支情况

截至2019年7月底，武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目收到财政拨入专款17610800元；拨出专款17610800元，其中：河南北方城建集团有限公司工程款17298000元、设计费100000元、勘查费12800元、监理费200000元。

（三）项目投资完成情况

武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目经审计核实完成总投资金额22550197.31元，其中：河南北方城建集团有限公司工程款22237397.31元、设计费100000元、勘查费12800元、监理费200000元。

二、审计评价意见

审计结果表明，武陟县产业集聚区管理委员会基本按照有关要求完成了武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目的建设任务，对满足产业集聚区企业公共服务要求、建立健全的城乡居民社会保障体系、提高基层就业和社会保障公共服务能力，具有很大的积极作用。但审计发现该项目在工程价款、收取履约担保金等方面还存在一些问题，需要加以纠正和完善。

三、审计发现的主要问题

（一）施工方多计工程价款1862869.66元

（二）应收未收履约保证金1153728元

（三）其他需要反映的情况及问题

    1.武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目合同签订后，由于建设方拆迁不到位导致工程开工推迟72天，工程开工建设后主要建筑材料价格大幅度上涨。2017年1月20日武陟县产业集聚区管理委员会向武陟县人民政府请示后，对该项目建设主要材料价格按国家规定予以了调整。

    2.由于武陟县产业集聚区信息化咨询服务中心及武陟县就业和社会保障服务中心项目设计图纸变更和现场签证较多，致使工程量及费用增加。  

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对施工方多计工程价款问题，要求武陟县产业集聚区管理委员会严格依法据实和施工方进行结算；对未按招标文件要求收取履约保证金问题，要求武陟县产业集聚区管理委员会在以后的项目签订合同前应严格按招标文件收取履约保证金；对其他需要反映的情况及问题，要求建设单位在以后的项目中严格控制工程费用变更的增加。

针对审计发现的问题，武陟县审计局建议：一是加强工程预决算的管理工作，减少施工单位多计工程价款等问题的发生。建设单位应依法据实与施工单位结算，确保固定资产安全完整。二是建设单位在以后的项目签订合同前应严格按招标文件收取履约保证金。三是建设单位在以后的项目图纸设计前，应充分考虑项目功能的实用性和国家政策的强制标准，减少工程施工期间图纸变更和现场签证，严格控制工程费用变更的增加。

五、审计发现问题的整改情况

目前，对施工方多计工程价款问题，武陟县产业集聚区管理委员会积极采纳审计建议，将依法据实结算工程价款；对未按招标文件要求收取履约保证金和其他方面问题，武陟县产业集聚区管理委员会在以后的项目签订合同前将严格按招标文件收取履约保证金；严格控制工程费用变更增加。具体整改结果由武陟县产业集聚区管理委员会向社会公告。