武陟县人民政府办公室
关于加强农村煤改气工程质量和运行
安全管理的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，县直各有关单位：
为进一步加强全县农村“煤改气”工程建设施工质量和生产运行安全的管理，切实保护广大人民群众的生命财产安全。按照国家《城镇燃气管理条例》（国务院令583号）、住建部《关于做好煤改气工程质量和运行安全有关工作的通知》（建办城〔2018〕4号）、《河南省城镇燃气管理办法》（省政府令第158号）等法律法规有关规定，现将做好我县农村煤改气工程质量和运行安全有关工作通知如下：
一、充分认识“煤改气”工程质量和运行安全管理工作的重要性
去年以来，为深入贯彻落实党中央、国务院关于大气污染防治、清洁取暖等工作部署要求，我县大力推进了农村“煤改气”工程建设，共计铺设燃气管网340公里，目前已有6个村实现通天然气，对于进一步改善空气质量，有效提升广大群众生活水平起到了重要作用。但是，在“煤改气”工程建设施工和生产运行过程中，还存在工程质量不高、运行安全监管缺失、用户安全用气常识宣传不到位等问题。各级各部门要认真贯彻党的十九大提出的“坚持以人民为中心”的发展思想，充分认识新形势下做好“煤改气”工程质量和运行安全工作的重要性和复杂性，以保障群众安全用气为目标，坚持高标准、严要求，全面加强农村“煤改气”工程质量和运行安全管理工作，确保广大群众用气安全，坚决杜绝燃气安全事故发生。
二、加强“煤改气”工程统筹规划建设
县住建部门要严格落实城镇燃气各项管理制度，并结合全县农村特点，研究制定全县农村用户燃气管理长效机制，保障用气安全。与规划部门结合，统筹考虑城乡燃气设施布局，科学制定全县燃气发展规划，合理确定燃气管道走向、铺设方式，保持与城镇规划、路网规划、电网规划等规划相协调，从源头减少安全隐患，提高全县燃气发展水平。要结合全县散煤治理、清洁取暖等工作开展情况，科学确定农村燃气管道输气路径，合理制定“煤改气”年度建设计划，有序推进“煤改气”工作。
三、明确“煤改气”工程质量和生产运行安全监管责任
（一）县安监局：负责全县农村“煤改气”工程质量和生产运行安全监管工作的组织协调，督促各乡镇办事处、有关部门整改存在的安全隐患。
（二）县住建局：一是加强农村“煤改气”工程的建设管理。督促燃气企业严格履行工程建设立项、规划、设计、招投标、施工、监理、竣工验收等程序，工程设计、施工、监理等单位和人员必须按照有关规定取得相应的资质资格。严格按照《城镇燃气设计规范》（GB50028）等城镇标准规范建设农村“煤改气”工程。二是加强农村“煤改气”工程安全运行日常监督管理，督促燃气经营企业严格落实燃气安全运行主体责任，切实保障燃气运行安全。
（三）县质监局：加强“煤改气”工程质量监管，严把农村“煤改气”工程材料、设备质量关口，严禁使用不合格的燃气管道、设备、器具等。
（四）各乡镇办事处：严格落实安全生产属地管理责任，负责本辖区内“煤改气”工程安全运营的组织协调和安全巡查工作。各乡镇（办事处）、村（街）均要设立相应的燃气安全管理机构，安排专职人员，具体负责本乡镇（办事处）、村（街）的燃气安全排查、报告、整改等工作。
（五）中裕燃气公司：一是强化安全主体责任，做到能力、队伍、制度建设到位，质量、安全、服务人员、设施齐全，切实保障燃气运行安全。二是严格履行工程建设基本程序，严格落实建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方主体和人员对“煤改气”工程质量的终身责任。燃气公司的工程技术部、生产运营部、安全技术部全程参与工程监督，确保工程质量。工程竣工验收合格并报县住建部门备案后，方可交付使用。三是在乡村设立专门的燃气经营服务和应急抢修站点，做好燃气设施日常巡检、户内安全检查、应急处置等工作，至少每周巡检一次，发现问题及时处置报告。
四、加强农村燃气安全使用培训宣传
县住建部门要督促燃气企业加强燃气安全使用常识的宣传教育，特别是针对农村留守老人、儿童居多和多数居民初次使用管道燃气等实际情况，经常性深入农村用户家中开展安全用气的培训宣传活动，确保每户都能培训一名合格燃气操作人员。对宣传不到位、培训不到位的，不得通气使用。燃气经营企业要提高服务意识，结合户内安全检查，入户提醒用户遵守燃气安全使用要求，确保群众用气安全。
五、加强“煤改气”工程质量运行安全监管工作的组织领导
为切实加强全县农村“煤改气”工程质量和运行安全的监督管理，县政府成立由常务副县长任组长、分管副县长任副组长，县安监、住建、规划、质监等部门和各乡镇办事处负责人为成员的武陟县农村“煤改气”工程质量和运行安全监管工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在县住建局，统筹负责全县农村“煤改气”工程质量和运行安全工作。各乡镇办事处也要成立专门机构，负责本辖区“煤改气”工程质量和运行安全监管，确保农村用气安全。
2018年12月21日
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