武政〔2016〕1号

武 陟 县 人 民 政 府
关于2016年政府工作报告目标任务
责任分解的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直各单位：
　　2016年《政府工作报告》已经县十三届人大五次会议审议通过，报告明确了今年全县工作的总体要求、基本思路和目标任务，为确保各项目标任务圆满完成，现将工作责任予以分解。各责任领导对分管的工作要做到有布置、有落实、有检查；各牵头单位和责任单位要将承担的工作任务，逐项建立工作台账，制定责任明确、要求具体的实施方案，夯实工作责任，狠抓工作落实，确保各项工作任务全面完成。各责任单位的工作台账和实施方案要于3月15日前完成，并报县政府督查室；工作任务具体落实情况分别于6月30日、9月30日和12月20日前以本单位正式文件和电子版形式报县政府督查室（电子信箱：wz7293639@126.com）。同时，县政府督查室要将政府工作报告涉及工作纳入政府目标管理，跟踪督查，定期通报，确保各项任务按期推进。
　　一、经济社会发展总体目标
　　1.生产总值增长8.5%左右；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。
　　责任领导：县政府各位县级领导
　　责任单位：各乡镇政府、各办事处
　　2.一般公共预算收入增长8%左右。
　　责任领导：吕沛
　　牵头单位：财政局
　　责任单位：国税局、地税局、各乡镇政府、各办事处
　　3.城镇登记失业率控制在3.5%以内。
　　责任领导：吕沛
　　牵头单位：人力资源社会保障局
　　责任单位：各乡镇政府、各办事处
　　4.节能减排、环保等完成市定任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。
　　责任领导：吕沛、张戊己
　　牵头单位：发展改革委、环保局
　　责任单位：各乡镇政府、各办事处、县直有关单位
　　二、重点工作
　　（一）突出转型提升，打造工业经济升级版
　　5.大力发展“医”产业，着力构建以生物医药、高端医疗器械、医药领域全物流配送、医疗保健养生为重点的医疗健康产业集群。
　　责任领导：吕沛、张戊己
　　牵头单位：发展改革委
　　责任单位：产业集聚区管委会
　　时间节点：2月底前，开工建设河南鸿皓医疗科技有限公司高端医疗设备项目。以医疗健康产业集群为目标，依托国药容生、辅仁药业，重点引进生物医药企业；依托河南鸿皓医疗科技有限公司，重点引进高端医疗器械企业；引进医药领域全物流配送、医疗保健养生等企业。
　　6.加快壮大造纸产业，依托江河纸业、瑞丰纸业、三丰纸业、瑞光印务等重点企业，着力形成林浆纸和造纸装备一体化的产业集群。
　　责任领导：张戊己
　　责任单位：工业和信息化局
　　时间节点：发挥造纸行业协会作用，分别于6月底、11月底，召开造纸企业座谈会，通过资源整合、抱团取暖，壮大造纸产业；10月份，启动年产30万吨造纸节能型造纸生产系统示范工程项目。
　　7.做大做强装备制造产业，以优化产品结构为核心创新发展专用车、制动器产业，以高端化、规模化为重点壮大提升磨料磨具、粮油机械产业，加快中州电气智能电网设备等项目建设。
　　责任领导：张戊己
　　牵头单位：工业和信息化局
　　责任单位：产业集聚区管委会
　　时间节点：①分别于6月底、11月底，召开两次专用车企业座谈会。②中州电气智能电网设备项目。3月底前，2号厂房开始正常生产；7月底前，1号厂房投入试生产；8月底前，3号厂房投入试生产，开工建设1栋办公楼；10月底前，开工建设1栋宿舍楼；12月底前，各项基础设施主体基本竣工，开始调试安装设备。
　　8.重点推进泓皓医疗器械、30万吨节能型造纸生产线等49个相关产业项目，力促集群培育取得明显成效。
　　责任领导：县政府各位县级领导
　　牵头单位：项目办、发展改革委
　　责任单位：县直相关单位
　　时间节点：2月—3月，摸清49个项目整体情况，明确具体工期安排，建立推进台账。4月—5月，开展专项督导，将符合条件的项目列入县重点项目序列，实行县级领导分包服务。6月份，对49个项目上半年进展情况进行通报。7月—11月，开展专项督导，对工程进展跟不上时间进度的项目实行黄牌警告，对迟迟不能整改到位的项目，按照评估办法和项目退出机制要求进行相应处理。12月份，开展专项督导，对符合条件的项目申报列入2017年省市重点项目序列；对主导产业项目推进工作进行总结。
　　9.推进20家企业股权改造，重点帮助大指造纸装备、强耐建材、亚佳特、康利达食品等拟上市企业推进股份制改造，加快上市步伐。
　　责任领导：闫清军
　　牵头单位：金融办
　　责任单位：工业和信息化局、工商局、国税局、地税局、国土资源局、住房城乡建设局、房管中心、安全监管局、环保局、有关乡镇办事处
　　时间节点：2月底前，对全县规模以上工业企业进行调研摸排，确定20家重点股权改造企业名单；每月召开上市推进会，了解企业上市进程，协调解决上市过程中需解决的土地、环保等问题，加快上市进程。12月底前，完成20家企业股权改造，重点推进大指造纸装备、强耐建材、亚佳特等拟上市企业股份制改造。
　　10.争取20支企业扶持基金，认真研究各类产业基金支持方向，筛选一批重点企业，全力帮助申报争取。
　　责任领导：张戊己
　　牵头单位：发展改革委
　　责任单位：财政局、工业和信息化局、科技局
　　时间节点：2月底前，制定工业振兴“620”企业扶持基金实施方案。按照上级部门工作计划，每季度组织一次专项基金上报工作。
　　11.实施20家企业技术改造项目，充分发挥科技经费引导激励作用，支持企业推进技术、产品、业态创新，转型升级。
　　责任领导：张戊己
　　牵头单位：科技局
　　责任单位：工业和信息化局
　　时间节点：①完成5家企业科技创新研发平台创建资料申报工作，12月底前，完成创建工作。②4月底前，完成2家企业高新技术企业申报材料编制工作；5月份，组织上报第一批国家高新技术企业申报材料；9月底前，完成2家企业高新技术企业申报材料编制工作；10月份，组织上报第二批国家高新技术企业申报材料。③10月底前，完成3家企业发明专利倍增计划；12月底前，完成2家企业发明专利消零计划。同时，待省、市下达科技项目申报计划时，及时组织企业申报。
　　12.培育20家两化融合示范企业，强化信息技术在企业生产制造、经营管理、市场营销领域的应用。
　　责任领导：张戊己
　　责任单位：工业和信息化局
　　时间节点：3月底前，组织我县企业赴焦作风神轮胎、科瑞森等企业学习借鉴成功模式；6月份，筛选出两化融合示范企业培育名单重点培育；12月份，完成上报，等待市级部门验收。
　　13.推进20家企业实施战略合作，重点推进江河纸业与瑞丰纸业、绿宇化工与韩电发电、黄河交通学院及东辰汽车与中汽中心专用车研究所等合作。
　　责任领导：张戊己
　　责任单位：工业和信息化局
　　时间节点：2月底前，制定工业振兴“620”企业战略合作实施方案。重点抓好江河纸业和瑞丰纸业合作年产30万吨节能型造纸生产系统示范工程项目、绿宇化工与韩电发电、东辰装备和山东腾翔合作投资的电动车生产线项目、专用车检测中心项目等，促进企业做大做强。
　　14.帮助20家“三有”企业解困，妥善定性与处置“僵尸企业”，对有市场、有效益、有信誉，暂时遇到困难的企业，一企一策，封闭救治，帮助其渡过难关。
　　责任领导：闫清军、张戊己
　　牵头单位：金融办、工业和信息化局
　　责任单位：投资集团、中小企业担保公司、各金融机构
　　时间节点：每月召开金融运行分析会，了解、分析“三有”企业困境，按照一企一策原则，制定金融帮扶措施，确保金融机构不抽贷、不压贷；每月跟踪“三有”企业解困进程，12月底前，完成20家企业解困任务。
　　15.继续推进产业集聚区“南延东扩”，启动迎宾大道南延等道路工程，加快北贾、黄树等村庄搬迁，争取产业集聚区规划调整方案尽快落实，拓展产业发展新空间。
　　责任领导：吕沛
　　责任单位：产业集聚区管委会
　　时间节点：①道路工程方面。3月底前，完成木栾大道南延工程，建业路西段完成两层水稳铺设；6月底前，完成迎宾大道南延（除涉及黄树拆迁路段）、建业路西段（除涉及黄树拆迁路段）、宜业路、河朔大道南延道路工程。②规划调整方面。产业集聚区规划调整方案已通过省联席办评审，下步继续加快北贾、黄树等村庄搬迁，争取产业集聚区规划调整方案尽快落实。
　　16.建设产业集聚区服务中心，增强产业配套服务能力。
　　责任领导：吕沛
　　责任单位：产业集聚区管委会
　　时间节点：3月份，完成工程招标；4月份，开工建设；12月底前，完成主体工程建设。
　　17.规划建设精细化工产业园区，为延伸医药、造纸上游产业链条提供平台。
　　责任领导：张戊己
　　牵头单位：产业集聚区管委会
　　责任单位:规划局、环保局、安全监管局、龙泉办事处
　　时间节点：3月底前，完成精细化工园区规划编制工作；4月底前，完成园区规划审批、环评、安评等前期手续；6月份，启动年产2000吨结晶紫内酯等15个精细化工项目建设。
　　（二）突出高质高效，不断提升现代农业发展水平
　　18.新建粮食高产万亩示范方、千亩示范方和百亩攻关田各19个，建设高标准粮田万亩方4个。
　　责任领导：张志武
　　牵头单位：农业局
　　责任单位：发展改革委、国土资源局、各乡镇政府、各办事处
　　时间节点：①6月底前，完成小型农田水利项目；8月底前，完成千亿斤粮食田间工程项目。②2月—4月，土地整理项目招标结束；5月份开工建设；12月底前完成。
　　19.推进“五园五基地”招商建设，建成鑫居休闲农业观光园、农场生态旅游产业园等现代农业园区；打造四大怀药道地药材基地，高标准推进苗木花卉、绿色蔬菜等特色农产品基地建设。
　　责任领导：张志武
　　牵头单位：农业局
　　责任单位：林业局、农场、科技局、交通运输局、各乡镇政府、各办事处
　　时间节点：①鑫居休闲农业观光园。2月—3月，开建西区100余座日光温室、道路，开始装修东区办公楼；4月份，建成东区两栋联栋温室外部框架；5月—6月，完成东区联栋温室内部装修、绿化，西区日光温室完成20余座；7月—8月，办公楼建成投用，开建东区40座日光温室；9月—10月，建成西区道路，东区日光温室完成20座，西区日光温室完成60—80座；11月—12月，东区、西区的日光温室共完成150座。②农场生态旅游产业园。3月份，种植园区出口道路两侧树木，美化园区环境；5月—12月，建设垂钓中心湖心小亭，开通垂钓中心到园区各点道路，在湖中心修建小亭、在湖面修建小桥，连接湖心小亭到湖边通道；6月—8月，修建园区通向古运粮河的道路；9月—12月，对农耕博物苑进行地基硬化、墙体建设，划分博物苑各功能区；10月—12月，打造南田塘特色小镇；4月—12月，建设园区农家乐；2月—12月，成立招商领导小组，加大招商引资力度。③妙乐寺休闲果品采摘园。2月—3月，筹建林下养殖基础设施；4月份，宣传并组织各方游客观赏桃花，做好服务工作，引入优质鸡苗；5月份，培育土鸡；6月份，做好林果自助采摘前期工作；7月—9月，服务好游客采摘，打造优质体验；10月—12月，做好土鸡销售和后加工工作，总结采摘园发展经营的相关技术及经验。④黄河湿地公园。3月份，完成地上附着物赔偿工作；4月份，在东岩村开挖人工湖；7月份，在赵庄村开工建设游乐园；2017年春季，黄河湿地公园开园。⑤乔庙水景莲藕观光园。2月份，成立专业招商小组，印制宣传画册、广泛宣传发动；3月份，对外推介招商，引进项目；4月份，完善规划，明确功能分区；5月份，流转土地，做好建设准备；6月份，开工建设；7月—12月，逐步形成景区规模和形象。⑥大封四大怀药基地。4月份，种植怀山药、怀地黄11000亩；7月份，种植怀牛膝34000亩；加快与九州通公司联系，协商怀药销售市场建设事宜。⑦詹店休闲垂钓基地。3月份，完善电力配套设施；5月份，完成道路硬化及绿化；7月份，硬化鱼塘、建设钓鱼台和采摘园；9月份，建设餐饮区、沙滩游乐场和鱼种投放。⑧三阳蔬菜基地。2月—3月，对基地进行绿化净化美化；4月—6月，建设储藏库；7月—9月，新建日光温室60座。⑨小董食用菌基地。5月—6月，进行土地整理；6月—7月，建设厂房；8月份，采购安装设备；9月份，投产。⑩谢旗营苗木花卉基地。4月10日前，完成苗木花卉基地建设任务5000亩。其中：龙源街道办事处350亩，三阳乡400亩，小董乡300亩，大封镇250亩，嘉应观乡850亩，詹店镇300亩，乔庙乡200亩，圪垱店乡350亩，谢旗营镇2000亩。
　　20.大力开展以放心米、放心面、放心肉为重点的放心农业创建工程，积极构建以绿色化生产、标准化管理、全链条监管、品牌化销售为主要模式的农畜产品生产经营体系，争创“三品一标”认证产品5个，培育一批示范基地和示范企业，打造武陟放心农业品牌。
　　责任领导：张志武
　　牵头单位：农业局、畜牧局
　　责任单位：财政局
　　时间节点：①放心米、放心面。2月份，制定放心农业工程实施意见；3月份，建立农资进销货台账、购销凭证和索证索票制度；落实合作社、家庭农场、龙头企业生产档案制度；4月份，依托菡香稻米合作社8万亩绿色小麦、8万亩绿色大米和斯美特公司的8万亩无公害小麦、9.7万亩绿色小麦基地，按照绿色化生产、标准化管理要求，对基地进行统一管理；6月份，探索推进在流通环节上二维码追溯管理制度；开展“三品一标”认证，完成斯美特公司6个产品绿色食品认证；10月份，落实上市农产品抽检制度，严格按照程序进行质量安全检测。②放心肉。每月对县域内规模养殖企业投入品使用至少开展一次突击检查。2月份，发放手机短信宣传畜产品安全知识；3月—4月，利用集中宣传活动大力宣传无公害生产相关知识；5月—7月，动员鼓励有条件企业申报无公害基地认证；8月—10月，帮助申报企业准备相关上报材料；11月—12月，对获证企业和申报企业开展监督检查。
　　21.促进互联网与现代农业深度融合，依托气象为农服务体系建设，确定一批万亩示范方和温室大棚作为试点，打造智慧农业基地。
　　责任领导：张志武
　　牵头单位：农业局、气象局
　　责任单位：各乡镇政府、各办事处
　　时间安排：3月份，完成乔庙气象为农服务、农作物生长全程实时监控观察站建设；4月—5月，建设完成北郭岳马蓬万亩示范方农作物生长全程实时监控和菡香生态合作社小麦、水稻安全生产、加工过程全程监控系统；6月—7月，完成三阳、大封农技推广信息平台建设；8月份，完成三阳丽园日光温室蔬菜生产全程实时监控系统；9月—10月，完成农作物生产全程远程监控、农技推广可视化管理系统平台；督促斯美特、恒康、旭瑞农牧、粤禽、多尔克司、金米郎等省级以上农产品加工龙头企业全程可视化监管系统建设。
　　22.探索开展“云农场进百村活动”，依托互联网构建现代农业服务体系。鼓励农民和新型农业经营主体利用信息技术创新生产经营模式，建成10个创效型产业村、发展100个创新型企业、培育1000名创业型农民。
　　责任领导：张志武
　　牵头单位：商务局、农办
　　责任单位：农业局、人力资源社会保障局、广电中心、新闻办、畜牧局、教育局、各乡镇政府、各办事处
　　时间节点：①2月—3月，与“云农场”、“阿里巴巴村淘”、“京东帮”、“苏宁易购”等大型电商公司对接洽谈；3月底前，争取吸引1家以上的大型电商公司在武陟开展“电子商务进农村项目”。②3月—6月，在全县30个行政村开设电商农村服务站点；7月—9月，建设60家村级电商服务站点；9月—12月，全县开设100个村级服务站。③3月份，召开“2016年百千万农民创业创新行动动员会”；4月份，在“武陟县电子商务孵化产业园”挂牌建立“武陟县大学生创业基地”；5月份，在“谢旗营镇苗木花卉基地”挂牌建立“武陟县农民创业基地”；全年不间断对农民创业典型进行宣传报道；6月底前，确定创效型产业村、创新型企业、创业型农民重点培育对象名单；12月底前，组建武陟县农民学校，完成“建成10个创效型产业村、发展100个创新型企业、培育1000名创业型农民”目标任务并予以评定。
　　（三）突出旅游引领，培育现代服务业新优势
　　23.完成嘉应观景区游客服务中心、金水桥、黄河风情大道南延等基础设施，开园运营嘉应大观园水上乐园。
　　责任领导：宫卫红
　　牵头单位：旅游局、嘉应观景区管理局
　　责任单位：嘉应观乡政府、国土资源局、交通运输局、规划局、住房城乡建设局
　　时间节点：①游客服务中心。3月底完成主体铺瓦，4月底完成主体工程建设。②金水桥工程。4月底完成招投标工作，5月份开工建设，年底前建成。③风情大道入口绿化工程。2月底开始绿化，4月底完成。④嘉应大观园水上乐园项目。3月底前，完成游服中心室内装修、更衣室顶棚、海啸池1号机房施工和水上餐厅二次结构工程；4月15日前，完成大水寨、大喇叭、六道彩虹滑梯等游乐设施安装；4月底前，完成更衣室、餐厅粉刷装修工作，建成海啸池；7月底前，开园运营。
　　24.建成投用妙乐寺景区寺庙区五座大殿和南广场，推进妙乐文化小镇建设。
　　责任领导：宫卫红
　　牵头单位：旅游局、妙乐寺景区管理中心
　　责任单位：大虹桥乡政府、发展改革委、国土资源局、规划局、住房城乡建设局、农办
　　时间节点：①五座大殿。9月底前，建成古佛宝殿、太子灵通殿、天王殿并完成室内外装饰；10月底前，建成大雄宝殿、多宝阁并完成室内外装饰。②山门。4月10日前，主体封顶；6月底前，完成门窗安装及内外墙粉刷、油漆；9月25日前，完成装饰。③侧门。3月30日前，主体封顶；6月15日前，完成二次装修。④钟鼓楼。4月25日前，主体封顶；7月15日前，完成装饰。⑤文殊、普贤、观音、地藏。3月15日前，开工建设；5月25日前，主体建成；8月20日前，完成装饰。⑥祖师、珈蓝，5月15日前，开工建设；10月20日前，完成装饰。⑦戒坛、法坛。7月1日前，开工建设；10月10日前，主体建成。⑧大雄宝殿前增加钟鼓楼。4月15日前，开工建设；6月30日前，主体建成；9月10日前，完成装饰。⑨寺院配套区、两侧四合院。7月1日前，完成设计图纸、地质勘查、审图、预算；2017年1月31日前，建成。⑩南广场。6月5日前，完成土方平整及场区碾压；7月底前，完成水电管道预埋和砼垫层；8月15日前，完成行车道结构层、九龙壁和公厕建设。
　　25.开工建设黄河湿地公园一期工程。
　　责任领导：张志武
　　牵头单位：旅游局
　　责任单位：大封镇政府
　　时间节点：3月份，完成地面附着物清理赔偿工作；4月份，开挖东岩村人工湖；7月份，游乐园开工建设；2017年春季黄河湿地公园开园。
　　26.加大青龙宫、千佛阁等景点对外招商力度，争取实施一批开发项目。
　　责任领导：宫卫红
　　牵头单位：文化局
　　责任单位：木城办事处、龙源办事处
　　时间节点：加大文化旅游产业招商引资、招贤引智力度，跟踪落实千佛阁等文物保护单位合作开发利用项目。上半年完成青龙宫防雷项目，千佛阁环境整治项目资金年底前到位，积极争取青龙宫古建维修项目、消防项目资金。
　　27.优化县域旅游交通网络，加快构建景区间快速连接通道。
　　责任领导：宫卫红
　　牵头单位：旅游局
　　责任单位：交通运输局、公路局、住房城乡建设局
　　时间节点：①黄河风情大道南延工程。2月—3月，建成涵洞；4月—5月，完成2.3公里沥青油面铺设；6月份，建成通车。②王园线。2月—3月，进行招投标；4月份，开工建设；8月份，建成通车。③国道243（塔南路延伸经过妙乐寺）。3月份，开工建设。
　　28.策划举办一批旅游营销活动，提高武陟旅游知名度。
　　责任领导：宫卫红
　　牵头单位：旅游局
　　责任单位：嘉应观景区管理局、妙乐寺景区管理中心
　　时间节点：①围绕嘉应大观园开园，面向郑州及新乡、洛阳、焦作、晋城等周边地区,开展多种方式宣传营销活动。②嘉应观景区高标准策划五一、十一等重大节假日宣传营销活动。③妙乐寺景区参加7月份第三届中国（北京）国际佛事用品博览会，进一步提升妙乐寺塔在佛教界的影响。
　　29.启动公铁物流港一期路网和铁路专用线建设，面向国内外知名物流企业推介招商，吸引战略投资者深度开发。
　　责任领导：张戊己
　　牵头单位：发展改革委
　　责任单位：交通运输局、詹店镇政府、乔庙乡政府
　　时间节点：3月底前，举行公铁物流港项目招商推介活动，完成物流港一期路网工程前期各项准备工作；4月份，启动物流港项目路网工程建设；5月底前，完成焦作东站升级改造和铁路专用线工程前期准备工作；6月份，开工建设。
　　30.建成投用格力物流园部分仓储。
　　责任领导：吕沛
　　责任单位：产业集聚区管委会
　　时间节点：3月底前，完成施工场地平整，做好开工前准备工作；6月底前，开挖基础；7月—12月，建设地下隐蔽工程。
　　31.规范运营山煤煤炭物流园，构建区域煤炭物流中心。
　　责任领导：张戊己
　　牵头单位：交通运输局
责任单位：三阳乡政府
时间节点：6月底前，完成办公楼装修等后续工程建设，达到规范运营水平。
32.按照“统一规划、市场运作”的模式，在S104等主干道沿线规划布局一批综合性交通物流服务园区。
责任领导：张戊己
责任单位：交通运输局、发展改革委
时间节点：5月底前，完成主干道路沿线物流服务园区规划编制工作。同时，加强物流园区项目谋划，积极创建省级、国家级示范物流园区。
33.支持发展第三方智慧物流服务平台，促进传统运输企业转型升级。
责任领导：张戊己
责任单位：交通运输局、发展改革委
时间节点：加快格力仓储和电商物流园等项目建设，吸引电子商务、互联网金融、信息咨询等相关平台落户我县，推进传统交通运输企业与电子商务、智能仓储融合发展。
34.围绕打造“中原网仓、电商飞地”，规划建设祥和电商物流园二期项目，吸引电子商务、互联网金融、信息咨询、培训等相关平台入驻，确保入驻企业达到50家以上。
责任领导：千宝星
牵头单位：商务局
责任单位：规划局、国土资源局、交通运输局、住房城乡建设局、龙源办事处
时间节点：①飞地电商孵化园。3月—4月，对飞地电商孵化园办公楼进行整体布局设计；4月底前，完成整体装修布局；5月—12月，开始进行对外招商；5月底前，入驻电子商务、互联网金融、信息咨询、培训等电商公司15家；12月底前，吸纳电子商务企业达50家以上。②祥和电商物流园。2月份，与电子商务园规划公司进行对接洽谈；3月—4月，对祥和电商物流园二期项目进行规划设计；5月底前，完成祥和电商物流园二期项目规划设计工作；6月—12月，按照规划设计要求，进行园区二期建设。
35.开展电子商务进农村活动，争创全省电子商务进农村综合示范县。
责任领导：千宝星
牵头单位：商务局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：2月—3月，开始筹备电子商务进农村综合示范县申报材料工作；4月—12月，与省、市商务部门沟通对接，紧盯省级电子商务进农村综合示范县申报时间节点，确保成功创建全省电子商务进农村综合示范县。
（四）突出城乡统筹，全面推进新型城镇化建设
36.铺设供水管网8公里。
责任领导：何广祥
责任单位：住房城乡建设局
时间节点：供水管网根据道路建设情况，随路同时建设。完成广济路4.9公里、沁河路1.1公里、迎宾大道南延段1公里、木栾大道南延段1公里等供水管道铺设工程。
37.铺设供气管网5.6公里。
责任领导：何广祥
责任单位：住房城乡建设局
时间节点：3月—4月，完成和平路（兴华路—二干排）800米铺设；3月—6月，完成朝阳二街（迎宾大道—工业路）500米和广济路（朝阳一街—朝阳二街）300米铺设；3月—10月，完成朝阳二街（卫监所—龙泉湖1号南苑）300米和覃怀大道南延300米铺设；3月—12月，完成红旗路（龙源路—文化路）1400米、木栾大道（朝阳一街—懿品阁小区）1200米、木栾大道南延500米和河朔大道（文化路—新孟路）300米铺设。
38.铺设供热管网9.4公里。
责任领导：张戊己
牵头单位：住房城乡建设局
责任单位：发展改革委
时间节点：6月底前，铺设韩电发电公司至龙源路供热管网1860米；10月底前，铺设红旗路供热管网2940米、沁河路供热管网1100米、兴华路供热管网3500米。
39.加快武陟国贸中心等商业综合体建设。
责任领导：何广祥
责任单位：城建办、龙源办事处
时间节点：3月份，协调老交警局35户居民出路问题，签订兴盛置业、西仲许、居民三方协议；修筑外围施工围墙；完善施工图纸设计。4月份，开挖基础。5月—9月，商业楼3层主体封顶。10月—12月，完成商业楼装修。
40.利用城区机关事业单位整合搬迁、企业搬迁腾出空间，规划建设一批停车场、集贸市场、街心游园等配套设施。
责任领导：何广祥
牵头单位：城建办
责任单位：规划局、工商局、园林中心、住房城乡建设局
时间节点：待城区机关事业单位整合搬迁、企业搬迁腾出空间后，规划建设一批停车场、集贸市场、街心游园等配套设施。
41.鼓励农民进城购房，加快消化房地产库存，促进房地产业健康发展。
责任领导：何广祥
责任单位：房管中心
时间节点：2月—6月，完成农民进城购房合同手续备案，并于每月前10个工作日，在房管中心服务大厅专设农民进城购房政府补贴咨询台，安排专人受理、询问、统计农民进城买房补贴申请，保障农民进城购房补贴及时发放。7月—12月，根据房地产业发展实际，适时出台鼓励农民进城购房新政策。
42.通过PPP方式引进产业新城运营商，将木栾新区、詹店新区、嘉应观景区等县域东部重点区域整体委托开发，推进武陟与郑州都市区对接融合。
责任领导：吕沛
责任单位：木栾新区管委会、嘉应观景区管理局、木栾办事处、乔庙乡政府、詹店镇政府、嘉应观乡政府
时间节点：2月份，签订PPP咨询委托协议，启动采购流程；3月份，完成资格预审；4月份，签订合作协议。
43.进一步完善城市管理机制，开展以治脏、治乱、治堵为重点的城市管理整治行动，打造整洁有序的美丽县城。
责任领导：邢大军
牵头单位：城管局、爱卫办
责任单位：公安局、工商局、各办事处
时间节点：①3月—12月，每月开展一次经营秩序整治活动，治理城区占道经营、流动经营、市容十乱现象。②5月—6月，每月开展一次水果摊点集中整治活动。③4月—10月，每月开展一次有烟烧烤专项治理活动。④全年建立长效巡查机制，严格查处城区抛撒滴漏现象。
44.继续加大改善农村人居环境投入，发挥群众主体作用，确保全县美丽乡村示范村达到30%以上、达标村达到60%以上。
责任领导：宫卫红、邢大军、张志武、范天运
牵头单位：美丽办
责任单位：爱卫办、各乡镇政府、各办事处
时间节点：建成32个示范村。3月—5月，抓好村庄绿化、长效机制、文化工程建设工作；7月—8月，抓好道路硬化、排水沟建设、街道亮化、村街美化工作；11月—12月，完成新建示范村验收和2015年示范村复验工作。
45.保持“双违”治理高压态势，严控违法占地、违法建设行为。
责任领导：范天运
牵头单位：双违办
责任单位：国土资源局、交通运输局、水利局、林业局、行政执法局、各乡镇政府、各办事处
时间节点：每月对各乡镇办事处“双违”整治工作进行考核排名，并分别于3月、6月、9月、11月份，对各乡镇办事处“双违”整治工作进行季度奖惩。2月份，督促各乡镇办事处消化存量，控制新增，组织力量对发现的新增“双违”建筑进行拆除整改。10月份，利用秋收结束、机械作业便利的好时机，对拆迁过的土地进行复耕。12月份，对2016年度“双违”整治工作开展情况进行年终总结，对工作中存在的问题进行查摆，明确下步工作目标。
46.强力开展城乡干线公路沿线专项整治，规范沿线门店、停车场和修配厂经营秩序。
责任领导：邢大军
牵头单位：爱卫办、交通运输局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：①城乡干线公路环境卫生整治。3月底前，进行摸底排查，建立工作台账；4月—8月，开展专项整治行动；9月—10月，建立长效机制，巩固效果；11月—12月，检查验收。②干线公路沿线门店、停车场和修配厂经营秩序。3月份，全面普查登记、宣传发动；4月—10月，对城乡干线公路沿线门店、停车场和修配厂的违规行为进行整治，规范经营行为；11月—12月，总结经验，全面巩固。
47.保障郑云高速和S104线武陟段顺利通车、焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程有序推进，实施黄河滩区中心大道王园线建设，开展焦作文昌路南延及沁河大桥项目前期工作，力促“回”字形框架路网构建取得明显进展。
责任领导：何广祥
责任单位：高协办、交通运输局、公路局
时间节点：①郑云高速、S104线武陟段和焦作至荥阳黄河大桥及连接线工程,按照上级部门要求搞好配合。②黄河滩区中心大道王园线。2月—3月，进行招投标；4月份，开工建设；8月份，建成通车。③焦作文昌路南延及沁河大桥，继续加大与市公路局协调力度，加快推进焦作文昌路南延及沁河大桥建设项目列入G234规划线路并立项。
48.加快实施郑焦晋高速开口工程，积极争取郑云高速S104段开口工程，优化县域高速公路开口布局。
责任领导：何广祥
责任单位：公路局
时间节点：郑焦晋高速开口力争7月份达成意向，郑云高速S104段开口工程积极争取。
49.启动新城乡客运站等客运场站项目。
责任领导：何广祥
责任单位：交通运输局
时间节点：待新址确定、相关手续办理后启动实施。
50.新建改建农村公路100公里以上。
责任领导：何广祥
责任单位：交通运输局
时间节点：3月—4月，向上申报项目；5月—6月，完成招投标工作；7月份，新改建农村公路25公里；8月份，新改建农村公路51公里；9月份，新改建农村公路79公里；10月份，完成新建改建农村公路任务。
51.全面取缔马路市场。
责任领导：原骁锋
牵头单位：公安局
责任单位：工商局、各乡镇政府
时间节点：①三阳乡：3月份，成立市场管委会，完成集贸市场基础设施建设；4月份，对马路沿线零星摊点进行清理，完成退店经营，将原三阳大街早市等卖菜摊点引导入集贸市场经营；5月—6月，完成马路市场整治。②大虹桥乡：3月—5月，将塔南路上摊点迁移至村内大街，逢会两委干部值班，严禁在路上摆摊；6月份，完成马路市场整治。③嘉应观乡：2月份，成立马路市场管理委员会，逢会对在马路市场经营的商户进行统一管理，经营范围控制在马路两侧5米以外；3月份，协调集贸市场用地；4月—5月，筹建集贸市场；6月中旬，建成集贸市场；6月底前，完成马路市场整治任务。④谢旗营镇：3月份，开展马路市场整治宣传；4月份，依法取缔马路市场，对违规占道经营的摊贩下发书面通知，限期搬迁到指定区域；5月—12月，每月逢三逢八的集会日，组织执法小组进行巡逻管理，确保马路市场不反弹。⑤北郭乡：2月份，成立蔡庄村、岳马蓬村市场管委会，负责市场搬迁工作；3月份，对摊位数进行摸排，做好搬迁动员宣传；4月份，规划新市场、新摊位；5月—6月，全部迁入新市场，取缔马路市场。
（五）突出改革开放，持续增强经济内生动力
52.深化行政审批制度改革，建立建设工程领域行政审批绿色通道办理机制，突破行政审批难点。
责任领导：范天运
牵头单位：审改办
责任单位：各行政审批单位
时间节点：2月底前，征集各单位意见；3月6日前，汇总整理征集意见表；3月13日前，深入企业一线，走访调研；3月27日前，初步建立绿色通道办理机制；4月—6月，试运行；6月—9月，根据试运行情况进一步完善机制。
53.实施户籍制度改革，配套制定相关社会保障措施，促进农业转移人口市民化。
责任领导：原骁锋
牵头单位：公安局
责任单位：教育局、卫计委、人力资源社会保障局、民政局、房管中心、住房城乡建设局、农业局、林业局、国土资源局
时间节点：3月底前，出台《户籍制度改革实施意见》；6月底前，完成人口信息管理系统升级改造，放宽迁移条件。
54.创新人才培育机制，建立柔性引才机制，从住房保障、子女就学等方面出台扶持政策，年内再引进一批高层次人才。
责任领导：吕沛
牵头单位：人力资源社会保障局
责任单位：房管中心、教育局
时间节点：3月—6月，审核认定纳税前30强企业高中级人才购房资金补贴；4月份，组织企业用人单位，参加2016年海外英才中原行暨第五届焦作创新创业洽谈会；6月—7月，针对各单位高层次人才需求情况，组织开展招聘工作；7月—12月，组织用人单位参加市局举办的各类招聘专场，引进所需人才。
55.完成农信社改制组建农商行工作。
责任领导：闫清军
责任单位：农信社
时间节点：2月份，上报农商行开业申请；3月—4月，等待省市银监部门批复；5月份，办理工商营业执照；6月份，举行挂牌仪式。
56.做大融资担保平台，将县中小企业担保公司资本金规模扩大到1亿元以上。
责任领导：闫清军
责任单位：中小企业担保公司
时间节点：2月—3月，将注册资本金增资至6830万元；4月—6月，帮助20余家企业完成增资手续；7月—9月，鼓励企业入股，资本金规模扩大到1亿元以上。
57.优化金融生态环境，妥善做好“两链”企业资金风险防范和化解。
责任领导：闫清军、张戊己
责任单位：工业和信息化局、各金融机构
时间节点：每季度开展一次非法集资宣传教育活动，加大打击非法集资力度，不断优化金融环境；每月召开金融运行分析会，及时了解企业资金链、担保链变动情况，及时化解“两链”企业资金风险。
58.深化财税管理体制改革，调整优化乡镇财税体制，继续开展综合治税。
责任领导：吕沛
牵头单位：财政局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：2月—3月，调整乡镇财税体制，并实施；3月份，开展交通运输营改增、土地使用税、车船税专项整治综合治税工作，督促各乡镇办事处逐月足额征收；4月—12月，根据各乡镇收入情况，逐月分配当月收入任务，继续做好低税负零纳税企业综合治税工作。
59.加快农村改革，健全完善土地流转市场服务体系。
责任领导：张志武
牵头单位：农业局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：①农村土地承包经营权确权颁证工作。2月底前，完成12个乡镇324个行政村农村土地承包农户确权测绘阶段工作，搞好第一轮公示；3月份，搞好二轮公示，汇总农户承包地宗地图、归户面积等确权登记资料；4月份，签订合同；5月份，建立农户登记薄；6月份，完成证书制作及发放，做好资料归类存档及数据库建立；迎接省、市验收。②土地流转工作。2月—3月，完善15个乡级土地流转服务中心建设；4月份，赴山东省、信阳市、驻马店市等地学习先进经验；5月份，起草制定实施中办发〔2014〕61号《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》文件的意见，成立土地流转市场服务体系领导小组，召开动员会，开展乡镇工作人员业务工作培训；6月—7月，建设347个村级土地流转服务站；8月—12月，建立健全土地流转市场，逐步做到有办公场所、有专职人员、有办公场所，并通过各种渠道、媒体及时向社会发布土地流转信息，建立土地流转“有形市场”。
60.探索土地托管改革，力争完成土地托管1万亩以上。
责任领导：张志武
牵头单位：县社、农业局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：2月份，赴洛阳新安县考察学习土地托管先进经验；3月份，对全县土地托管情况摸底调查；4月份，制定具体实施办法，组建相应的组织机构；5月—9月，推进实施试点工作；10月份，总结土地托管实施经验，全面实施土地托管工作。
61.推进不动产登记制度改革，保障合法产权。
责任领导：何广祥
牵头单位：国土资源局
责任单位：房管中心、农业局、林业局
时间节点：3月份，确定不动产登记局办公地址，拟定不动产登记制度改革工作方案，提交县政府常务会议研究后，按照改革方案和时间节点加快推进。
62.加快机关事业单位养老保险制度、县以下机关公务员职务职级并行制度等各项改革。
责任领导：吕沛
责任单位：人力资源社会保障局
时间节点：待省市改革政策下发后，按照工作要求和时间节点进行落实。
63.转变招商方式，提高招商成效。实施专业招商，抽调经济部门人员组建专职招商队伍开展专业招商；实施社会化招商，在经济发达地区组建武陟商会，聘请行业协会、中介机构等作为招商代理，委托社会机构开展社会化招商；实施精准招商，围绕医疗健康、高端装备制造、电商物流等产业发展和旅游景区、农业园区、老城区等领域开发建设，聚焦产业新城、医疗健康产业园、公铁物流港、智慧电谷基地、精细化工园区、磨料磨具三期、“启迪之星”产业孵化园、祥和电商物流园区、产业集聚区中心社区、陶封怀药道地药材市场、水系工程等重大项目，力争引进10亿元以上项目5个，实际利用市外境内资金增长10%以上。
责任领导：县政府各位县级领导
牵头单位：招商局
责任单位：各乡镇政府、各办事处、县直各单位
时间节点：3月份，抽调经济部门人员组建专职招商队伍，成立7个招商引资专业领导小组，全面实施精准招商；4月份，筹备在经济发达地区组建3个武陟商会，聘请5名以上行业协会、中介机构等专家作为招商代理，委托社会机构开展社会化招商；6月份，对7个招商引资专业领导小组成员单位招商引资工作进行半年考核；7月—11月，每月对全县7个招商引资专业领导小组成员单位招商引资工作开展情况进行跟进；12月份，对全县7个招商引资专业领导小组成员单位开展招商引资工作情况进行年终考核。
（六）突出环境治理，着力建设生态宜居家园
64.完成火电企业燃煤机组烟气超低排放治理。
责任领导：张戊己
责任单位：环保局
时间节点：4月底前完成方案编制；11月15日前，完成治理工程建设；12月底前，通过验收。
65.大力推广使用天然气等清洁能源，完成第二批10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改。
责任领导：张戊己
牵头单位：发展改革委
责任单位：环保局、质监局
时间节点：10月底前，完成拆改任务。
66.深入开展大气面源污染防治，强力实施道路扬尘、建筑工地、机动车尾气、有烟烧烤等专项治理，严厉打击“土小”企业，确保雾霾治理见到成效。
责任领导：张戊己
牵头单位：环保局
责任单位：交通运输局、公路局、公安局、住房城乡建设局、城管局、园林中心、各乡镇政府、各办事处
时间节点：持续抓好各项污染防治，12月底前，完成治理任务。
67.完善城区雨污管网和收集处理系统，严格污水接入审批，确保城市污水全部收集处理。
责任领导：何广祥
责任单位：住房城乡建设局
时间节点：2月—4月，做好城区雨污管网普查工作，对存在的问题进行整改；5月—6月，制定排污许可的有关文件和审批表格；7月—11月，对机关、企事业单位和居民小区等排污单位，进行普查、审查、整治和发证，确保城区污水全部收集处理。
68.筹建第三污水处理厂。
责任领导：张戊己
牵头单位：环保局
责任单位：有关乡镇政府及办事处
时间节点：7月底前，完成项目可研及项目审批工作；12月底前，完成项目选址等开工前的各项准备工作。
69.开展第四污水处理厂前期工作。
责任领导：张戊己
牵头单位：住房城乡建设局
责任单位：有关乡镇政府
时间节点：3月15日前，完成项目立项工作；5月底前，完成项目可行性研究报告编制及批复；6月底前，完成项目规划选址、土地预审、环评等手续；9月底前，完成项目初步设计和施工设计。
70.实施蒋沟河等重点流域水环境综合整治，强力推进重点涉水企业深度治理，持续抓好畜禽养殖污染防治。
责任领导：张戊己
牵头单位：环保局、畜牧局
责任单位：有关乡镇政府
时间节点：继续加强现场监管，确保达标排放。
71.继续实施二四区涝河等河道治理，争取开工引沁入武西大原段水系工程。
责任领导：张志武
牵头单位：水利局
责任单位：河务一局、河务二局、发展改革委、住房城乡建设局、规划局、园林中心、环保局、国土资源局、龙源办事处、木城办事处、三阳乡政府、大封镇政府、大虹桥乡政府、北郭乡政府、西陶镇政府
时间节点：①二四区涝河治理。5月份，完成大封镇、北郭乡段治理工程；6月份，完成大虹桥段治理工程。②引沁入武西大原段水系工程。3月份，完成可研报告编制；5月份，完成项目立项工作；7月份，完成设计工作；9月份，开始招投标；11月份，开工建设。
72.推进武嘉渠引水、沁河下游治理等工程。
责任领导：张志武
牵头单位：武嘉局、河务一局、河务二局
责任单位：有关乡镇政府及办事处
时间节点：①武嘉渠引水工程。2月份，完成引水口挑流坝工程；3月份，完成引水渠土方整修、桥梁基础和桥桩工程；4月份，完成砌石护坡、桥面铺装工程；5月份，工程竣工。②沁河下游治理工程。待国家发改委批复后实施。
73.全面落实最严格的水资源管理制度，关停城区自备井，促进地下水资源可持续利用。
责任领导：张志武
牵头单位：水利局
责任单位：城管局、公安局、各办事处
时间节点：2月—3月，完成水资源费征收标准调整，筹备3.22水法宣传会议，做好水法宣传工作；5月份，完成城区自备井普查，制定关闭方案；6月份，开展城区自备井关闭工作，搞好水资源的日常监督管理。
74.以河渠绿化和生态廊道建设为重点，发展生态林业1.6万亩以上。
责任领导：张志武
牵头单位：林业局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：2月份，实施生态廊道建设、河渠绿化、美丽乡村绿化、苗圃基地建设和乡镇重点工程；3月份，组织义务植树活动；4月10日前，完成造林任务1.6万亩；4月份，进行第一次验收；5月—10月，加大树木管护力度；10月份，对造林存活等情况进行第二次验收。
（七）突出民生改善，让广大群众有更多获得感
75.兴办十件实事。
①完成共产主义渠圪垱店段治理工程，建成圪垱店村和小麻村生活污水处理站。
责任领导：张志武、张戊己
牵头单位：水利局、环保局
责任单位：圪垱店乡政府、乔庙乡政府、三阳乡政府
时间节点：①共产主义渠圪垱店段治理。8月份，完成招投标工作；9月份，开始施工；12月份，完成主体工程。②圪垱店村生活污水处理站。3月底前，完成招投标工作；5月底前，完成土建工程；8月底前，完成治理任务。③小麻村生活污水处理站。3月底前，完成方案评审工作；5月15日前，完成项目招投标；9月底前，完成治理任务。
②完成新职教中心、仰韶小学一期工程，新建和改扩建7所公办幼儿园。
责任领导：宫卫红
牵头单位：教育局
责任单位：木城办事处、龙源办事处、龙泉办事处、大虹桥乡政府、三阳乡政府、北郭乡政府、西陶镇政府、小董乡政府、乔庙乡政府
时间节点：①新职教中心、仰韶小学一期工程。3月份，开工建设；4月份，完成基础施工；5月—10月,完成主体建设；12月20日前，竣工。②新建公办幼儿园4所。3月底前，完成图纸设计；5月底前，完成招投标工作；6月底前，开工建设；12月底前，主体建成。③改扩建公办幼儿园3所。3月底前，完成图纸设计；5月底前，完成招投标工作；6月底前，开工建设；8月底前，完成改扩建；9月份，开始招生。
③建设生活垃圾发电项目，新建垃圾中转站和公厕各5座。
责任领导：邢大军
牵头单位：城管局
责任单位：国土资源局、环保局、规划局、城乡住房建设局、发展改革委、各办事处
时间节点：①生活垃圾发电项目。6月—9月，完成项目可研、环评、能源审批等前期手续办理；10月份，开工建设。②垃圾中转站和公厕。5月底前，完成土地收储；6月—9月，办理相关手续；10月份，开工建设；11月—12月，验收并投入使用。
④推进城区居民集中供暖工程，新增集中供暖面积50万平方米。
责任领导：张戊己
责任单位：住房城乡建设局
时间节点：6月底前，铺设韩电发电公司至龙源路供热管网1860米；10月底前，铺设红旗路供热管网2940米、沁河路供热管网1100米、兴华路供热管网3500米，新增集中供热面积50万平方米以上。
⑤贯通广济路，改造红旗路和32公里背街小巷。
责任领导：何广祥
牵头单位：城建办、住房城乡建设局
责任单位：各办事处
时间节点：①广济路（朝阳一路—朝阳二路段），3月份，完成雨水支管的铺设和主车道、慢车道基层碾压；4月份，完成道牙和路灯安装；5月份，完成沥青砼铺设。广济路南北延伸段，待完成招投标确定施工单位后，尽快推进。②红旗路北段改造，2月—4月，完成旧路拆除和雨污管网建设；5月—6月，完成主路面建设；6月—7月，完成电气工程；7月—8月，竣工验收。红旗路南段改造，待招标确定施工单位后，尽快推进。③背街小巷改造，12月底前，木城办事处改造背街小巷11条15公里，龙源办事处改造32条10公里，木栾办事处改造7条10公里，龙泉办事处改造8条5.9公里。
⑥建设全民健身综合馆。
责任领导：何广祥
责任单位：体育局
时间节点：2月份，编制项目可研，开展地质勘探采购招标工作，清理地面附着物；3月份，完成项目立项及设计招标工作；4月份，完成施工图纸设计；5月份，完成项目招投标工作；6月份，开工建设；7月—12月，完成主体工程建设。
⑦实施农网改造升级工程，解决60个村居民生活电力线路老化、供电不足问题。
责任领导：张戊己
牵头单位：电业局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：2月份，开工建设；6月份，完成20个村农网改造升级；12月份，完成60个村农网改造升级。
⑧建设县人民医院迁建二期工程。
责任领导：宫卫红
牵头单位：卫计委
责任单位：县人民医院
时间节点：①外科病房综合楼。2月底前，开工建设；9月底前，竣工验收。②门急诊医技综合楼、感染楼、后勤楼及连廊。3月15日前，进行招投标工作；4月底前，开工建设；9月底前，主体建成；11月底前，完成粉刷；2017年5月，竣工。
⑨建成文化路广场。
责任领导：何广祥
牵头单位：人防办
责任单位：规划局
时间节点：①人防工程建设。2月份，完成现场临建；3月—4月份，完成土方开挖；7月底前，主体完工；8月—9月，完成砌体；10月—11月，完成设备安装；12月份，设备调试。②广场建设，待人防工程主体完工后，适时启动招投标程序，力争年底前建成。
⑩围绕“六大工程”建设，新建和修缮40个村级组织活动场所，建成50个文化广场、20个文艺舞台，完成247个村广播村村通工程。
责任领导：吕沛
责任单位：财政局、文化局、各乡镇政府、各办事处
时间节点：①村级组织活动场所。3月中旬前，确定名单；4月中旬前，完成新建阵地村选址、招投标、清障等工作；4月20日前，开工建设；6月底前，20个修缮改造村建成并投入使用；7月上旬前，对20个修缮改造村进行检查验收；10月底前，20个新建阵地村主体建成；11月下旬前，20个新建阵地村院落硬化、美化、亮化到位，办公家具、制度版面等基础设施配备到位；12月上旬前，对20个新建阵地村进行检查验收。②文化广场、文艺舞台。5月1日前，完成选址、定点及设计工作；10月1日前，完成建设；10月底前，检查验收。③广播村村通工程。5月底前，完成120个村安装任务；9月底前，完成招投标工作；12月底前，完成127个村的安装任务。
76.深入推进全民技能振兴工程，新增农村转移劳动力就业4000人以上。
责任领导：吕沛
责任单位：人力资源社会保障局
时间节点：第一季度完成农村劳动力转移就业1500人左右，第二季度完成农村劳动力转移就业1500人左右，第三季度完成农村劳动力转移就业2000人左右，10月底前新增转移就业目标全面完成。
77.全力支持大众创业、万众创新，发放创业担保贷款1亿元以上。
责任领导：吕沛
责任单位：人力资源社会保障局
时间节点：第一季度发放小额担保贷款2000万元，第二季度发放小额担保贷款3000万元，第三季度发放小额担保贷款3000万元，第四季度发放小额担保贷款2000万元。
78.鼓励社会力量兴办养老机构，探索农村慈善幸福院与社会养老机构融合发展模式，改造提升乡镇养老院。
责任领导：原骁锋
牵头单位：民政局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：贯彻落实《关于促进养老服务业发展意见》（武政〔2016〕2号），把养老服务业项目列为服务业领域招商引资重点项目，支持社会力量进入养老服务领域，鼓励社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。3月份，完成1所乡镇敬老院升级改造。4月份，完成1所乡镇敬老院升级改造。6月份，完成1所乡镇敬老院升级改造。
79.实施环卫工人爱心早餐工程，解决580多名环卫工人早餐问题。
责任领导：邢大军
牵头单位：城管局
责任单位：财政局、民政局、红十字会
时间节点：保持正常运行。
80.救助1000户急难困家庭和500名困难大学生。
责任领导：原骁锋
责任单位：民政局
时间节点：3月份，救助急难家庭100户，困难大学生10名；4月—6月，救助急难家庭300户，困难大学生20名；7月—9月，拟救助急难家庭300户，困难大学生450名；10月—12月，拟救助急难家庭300户，困难大学生20名。
81.改造农村危房300户。
责任领导：何广祥
牵头单位：住房城乡建设局
责任单位：各乡镇政府、各办事处
时间节点：待省、市住建部门下达危房改造任务后，及时制定危房改造工作方案，并于12月底前全面完成。
82.建成投用如意公租房，再分配一批保障性住房。
责任领导：何广祥
牵头单位：房管中心
责任单位：产业集聚区管委会
时间节点：①如意公租房3号楼建设，3月—4月，4层主体完工；5月份，8层主体完工；6月份，12层完工；7月份，17层主体完工；8月—12月，完成装修并投入使用。②2016年度保障性住房分配共分两批。第一批，2月—5月，受理申请；6月份，完成审核，进行分配。第二批，7月—11月，受理申请；12月份，完成审核，进行分配。
83.推进扶贫攻坚，对35个贫困村实行对口帮扶，完成脱贫5000人以上。
责任领导：张志武
牵头单位：农业局
责任单位：有关乡镇政府及办事处
时间节点：2月份，完成2015年市财政扶贫项目招标工作；3月份，确定2015年第二批省财政扶贫资金的项目村及请示、备案和2016年第一批省财政扶贫资金的项目村及请示、备案；4月份，开展“雨露计划”农村实用技术第一期培训班，开始2016年第一批省财政扶贫项目招标；5月份，开展“雨露计划”第3、4期培训工作；6月份，完成2015年市财政扶贫项目验收、拨付资金，开展“雨露计划”第5、6期培训工作；7月份，完成2016年省财政扶贫资金项目的40%工程量，开展“雨露计划”第7期培训工作；8月份，确定2016年市财政资金项目村，验收“雨露计划”农村实用技术培训项目，拨付资金；9月—11月，对项目村和35个结对帮扶的单位进行系统式精准脱贫，完成全年5000人的贫困数；12月份，对2016年度省财政资金项目的验收、拨付资金。
84.巩固国家义务教育发展基本均衡县创建成果，实施“全面改薄”计划，推广集团化办学模式，扩大优质教育资源覆盖面，努力解决城区学校大班额问题。
责任领导：宫卫红
责任单位：教育局
时间节点：①“全面改薄”计划，实施8个项目。3月份，开工建设；4月份，完成基础施工；5月—10月，完成主体建设；12月20日前，竣工。②推广集团化办学模式，解决城区学校大班额问题。2月份，举行圪垱店安庄小学、木栾小岩小学、嘉应观中水寨小学3所学校团化办学挂牌仪式，按照既定计划开展合作办学；6月份，举行西陶周家庄小学、詹店老田庵小学、大封东岩小学、北郭小司马小学4所学校集团化办学挂牌仪式。
85.支持黄河交通学院加快二期工程建设。
责任领导：宫卫红
责任单位：高校办、国土资源局、规划局、住房城乡建设局、龙泉办事处
时间节点：3月份，完成学院二期规划图纸设计并报批，开工建设实训楼A，活动中心主体封顶；4月份，完成实训楼A基础和二期规划审批工作；5月份，完成汉阳所施工图纸设计；6月份，实训楼B竣工验收，启动汉阳所项目招投标工作；7月份，6栋宿舍楼及活动中心竣工验收，开工建设汉阳所。
86.建成妇幼保健院综合业务楼和卫生监督所、120指挥中心等项目，推进木城、龙源卫生院迁建，新建30个标准化卫生室。
责任领导：宫卫红
牵头单位：卫计委
责任单位：有关乡镇政府及办事处
时间节点：8月底前，建成妇幼保健院；10月底前，建成龙源镇卫生院、卫生监督所和120指挥中心项目；11月底前，建成投用木城镇卫生院和30个标准化卫生室。
87.实施以分级诊疗为重点的“智慧健康”工程，实现优质卫生资源全县共享。
责任领导：宫卫红
责任单位：卫计委
时间节点：4月底前，完成县医院与河南省人民医院“互联智慧分级诊疗远程会诊中心”建设；9月底前，建立“区域卫生信息综合平台”，实现县域内各医院之间电子病历等各种信息的共享；12月底前，完成乡镇卫生院与县人民医院“互联智慧县乡分级诊疗远程会诊中心”建设。
88.落实全面两孩政策。
责任领导：宫卫红
责任单位：卫计委
时间节点：按照上级政策实施。
89.办好农民文化艺术节。
责任领导：宫卫红
责任单位：文化局
时间节点：利用元旦、春节、五一、十一等重要节日，策划举办美丽武陟广场舞大赛、戏迷擂台赛、“武陟好声音”通俗歌曲大赛、书画摄影作品展、盘鼓大赛、农民故事会等6大文化赛事；10月份，举办首届“农民文化艺术节”。
90.办好第二届全民健身大会活动。
责任领导：范天运
责任单位：体育局
时间节点：待焦作市第十三届运动会举办时，举办我县第二届全民健身大会。
91.加快平安武陟建设，加强社会治安综合治理，依法严厉打击违法犯罪活动。
责任领导：原骁锋
责任单位：公安局
时间节点：①密化城区视频，增加55个球机、240个枪机。4月—6月，完成招投标工作，开工建设；6月底完成。②增加高清智能卡口6套。10月—11月，完成招投标工作，开工建设；12月底前，完成。③建设2个高空瞭望，将现有存储模式改造为云存储模式。7月—9月，完成招投标工作，开工建设；9月底前，完成云存储模式改造。
92.牢固树立安全发展理念，从严从细落实安全责任，重点加强末梢环节管理，织牢监管网络，全力抓好企业生产、道路交通、食品药品、消防、危化品等领域安全工作，坚决遏制较大以上事故发生。
责任领导：张戊己
牵头单位：安全监管局
责任单位：各安委会成员单位
时间节点：每季度组织一次安全生产大排查大整治活动，消除各类事故隐患。
93.深入开展法律进乡村活动。
责任领导：原骁锋
责任单位：司法局
时间节点：2月下旬，宣传部署继续深入推进“法律进乡村”活动；3月上旬—11月，组织开展“法律进乡村”活动，总结推广典型经验，全面推进活动实施。11月—12月，总结验收。
94.全面推行依法逐级走访，发挥好群众工作站作用，妥善化解信访矛盾，促进社会和谐稳定。
责任领导：原骁锋
责任单位：信访局
时间节点：2月—3月，抓好县十二次党代会期间信访稳定工作；发放“一单式诉求单”，深入推进依法逐级走访工作；筹备开展“赴京非访和重复分流清查集中治理活动”；拟召开全县群众工作站表彰大会。4月—6月，对全县347个村级群众工作站运行情况及一季度目标完成情况进行督导；对全县一季度信访情况及信访案件化解情况进行排名通报；继续开展“赴京非访和重复分流清查集中治理活动”。7月—9月，筹备召开群众工作站培训会；组织依法逐级走访宣传活动；对全县347个村级群众工作站运行情况及二季度目标完成情况进行督导；对全县二季度信访情况及信访案件化解情况进行排名通报。10月—12月，对全县347个村级群众工作站运行情况及三季度目标完成情况进行集中督导；对全县群众工作站工作绩效进行考核排名；总结全县依法逐级走访及越级上访情况，进行分析研判，形成总体报告。
三、政府自身建设
95.全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，严格按照权力清单和责任清单行使职权。加强行政执法监督检查，创建法治型乡镇政府5个、法治型机关15个。
责任领导：吕沛、范天运
牵头单位：法制办
责任单位：编办、县直各行政执法单位、各乡镇政府、各办事处
时间节点：3月份，印发创建方案，确定试点单位；4月—6月，试点单位按照创建方案要求实施；7月份，对试点单位创建情况进行检查；8月—10月，根据检查情况，参照《创建标准》督导试点单位逐项进一步完善相关工作；11月份，进行验收并公示；12月份，完成报批认定工作。
96.探索推进综合行政执法权向乡镇办事处延伸，强化基层执法保障。
责任领导：吕沛、范天运
牵头单位：法制办
责任单位：编办、各乡镇政府、各办事处、县直相关单位
时间节点：待相关事宜确定后，开始实施。
97.对发展中的困难和矛盾，勇于担当、敢于负责，坚决克服懒政、怠政，坚决纠正不作为、慢作为。建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制等制度，提高政府工作规范化、科学化水平。
责任领导：吕沛
责任单位：监察局
时间节点：①治理懒政、怠政方面，成立明察暗访小组，每月针对专项治理情况，坚持问题导向，强化监督检查，对发现的问题进行调研、分析、问责、查处、通报。②纠正不作为、慢作为方面。成立暗访组进行明察暗访，针对重点区域、重点人员进行专项巡察，严肃查处不作为、乱作为行为。同时，每项重大工作和阶段性、临时性中心工作结束后，对相关单位参与工作情况进行民主测评，从中了解掌握是否有不作为、乱作为的班子和干部，对发现的问题进行问责。
98.持续深化企业大走访活动，开通企业服务微信公众号，对口建立企业反映问题收集交办机制，为企业发展提供优质服务。
责任领导：张戊己
责任单位：工业和信息化局
时间节点：每季度开展企业走访活动，分类进行摸底调研；3月底前，开通“武陟工业”企业服务微信公众号，及时发布更新涉企信息；4月底前，建立工业企业反映问题收集交办机制，及时了解掌握企业遇到的困难和问题，为企业发展提供优质服务。
99.充分发挥县乡村三级便民服务平台作用，解决好服务群众“最后一公里”问题，切实让群众办事少跑腿。
责任领导：范天运
牵头单位：审改办
责任单位：监察局、行政服务中心、各乡镇政府、各办事处
时间节点：2月底前，制定对窗口、乡镇、村街三级便民服务的考核方案和标准；3月份，深入乡镇、村街一线调研，制定出岗位责任、考核奖惩、投诉受理和责任追究等制度；4月—12月，每月至少一次对各乡镇、村街进行明查暗访。
100.严格落实党风廉政建设责任制，推进履职尽责廉洁自律谈话活动常态化。加强惩治和预防腐败体系建设，深入开展政府系统廉政风险排查活动，切实抓好财政支出、项目招投标、工程建设、土地出让、政府采购等重点领域风险防控。认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，加强行政监察和审计监督，着力营造风清气正的干事创业环境。
责任领导：吕沛、闫清军
责任单位：监察局、审计局
时间节点：严格落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设各项工作常态化。按照省市审计部门时间安排，持续做好重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计；加大扶贫审计力度；开展经济责任审计；加强政府投资项目审计。

                                                        2016年2月22日